陸舟

2019年4月1日，第二屆中阿北斗合作論壇在突尼斯共和國突尼斯市成功舉辦。這是北斗系統(tǒng)開通全球服務后，首次在“一帶一路”相關國家和地區(qū)舉辦的重要活動。論壇期間，來自中國科研院所和北斗技術應用企業(yè)的專冢學者，為來自阿拉伯同家的技術人員進行了北斗技術、產(chǎn)品和服務的專題培訓，這也是中阿北斗/GNSS中心的第三期專題培訓活動。

如今，北斗系統(tǒng)已經(jīng)在印度尼西亞土地確權、科威特建筑施工、烏干達國土測繪、緬甸精準農(nóng)業(yè)、馬爾代夫海上打樁、柬埔寨無人機、泰國倉儲物流、巴基斯坦機場授時以及俄羅斯電力巡檢等領域得到應用。

發(fā)展是“一帶一路”沿線國家面臨的共同使命和重大需求，而科技創(chuàng)新則是引領發(fā)展的第一動力?？v觀人類發(fā)展歷史，科技創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的主要力量。

培訓班擴大了中國的國際影響力

以創(chuàng)新推動可持續(xù)發(fā)展是時代趨勢和全球共識，也是推動“一帶一路”建設秉持的重要理念。我國自1989年起開始面向發(fā)展中國家舉行技術培訓班，僅近五年來就舉辦246項，培訓學員4740余人。科技培訓班日益成為我國開放創(chuàng)新、開展互利共贏合作的一個亮麗品牌。

“我們希望在與‘一帶一路’相關圈家自身發(fā)展計劃比對后，求同存異，找到雙方感興趣的合作內(nèi)容和項目，結(jié)合彼此的優(yōu)勢，使雙方科技創(chuàng)新的全鏈條合作更加順暢和完整?！笨萍疾繃H合作司司長葉冬柏在接受采訪時談到。

2018年8月20號，首期“生命天使（Angel of Life For Africa）”非洲助產(chǎn)士助理培訓項目在福建溫州正式啟動。11位加納在華留學生和5位從坦桑尼亞來的醫(yī)護人員在溫州醫(yī)科大學接受為期半個月的助產(chǎn)學習。

“生命天使”培訓項日得到了加納駐華大使館、坦桑尼亞中國友好促進會等機構的支持?！爸a(chǎn)士助理培訓項目正是非洲朋友提出來的?！迸嘤柊嘀型鬓k方的董啟馨介紹說。在非洲，助產(chǎn)士是能夠獨立接生和滬理孕產(chǎn)婦的中級醫(yī)務人員，是非洲孕產(chǎn)婦真正意義上的守護神。助產(chǎn)士的技術水平和操作能力關系著母嬰的安危，一個工作多年的助產(chǎn)士，經(jīng)驗不亞于一個婦產(chǎn)科醫(yī)生。

“生命天使”非洲助產(chǎn)士助理培訓，第一次將關注點放在在華非醫(yī)學背景的留學生身上，他們是非洲青年知識階層。通過這一人群對助產(chǎn)士護理培訓課程的學習及臨床觀摩，有助于傳播和推廣非洲孕產(chǎn)婦及新生兒健康的認知。據(jù)了解，非洲孕產(chǎn)婦是全球范圍內(nèi)生育率最高且死亡率居高不下的群體之一，據(jù)聯(lián)合同世界人口調(diào)查報告顯示，2017年，非洲女性平均生育4.5個孩子，高于世界平均值2.5。公共衛(wèi)生基礎設施缺乏、平均受教育水平低、政府財政投入不足、戰(zhàn)亂和沖突、營養(yǎng)不良等因素，導致非洲婦幼健康形勢長期堪憂。

事實上，有的培訓班因為太受歡迎，甚至從國內(nèi)開到了國外。

2018年，重慶醫(yī)科大學承辦的“聚焦超聲無創(chuàng)治療腫瘤技術發(fā)展中國家培訓班”在埃及開羅開課，來自埃及、蘇丹、也門、約旦、科威特、尼泊爾等6個中東、北非國家的23名學員，參加了為期15天的超聲治療技術理論知識學習、超聲治療技術的基礎原理，模擬實驗和超聲治療臨床應用實踐培訓等。

“一帶一路”沿線各國科技發(fā)展水平、發(fā)展基礎不盡相同，取長補短、相互學習的意愿強烈，持久、廣泛、深入的科技創(chuàng)新合作，成為“一帶一路”沿線各國共同應對全球性挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

在《“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃》中，培訓班在開展科技人文交流方面也扮演著重要角色，每期招收發(fā)展中國家科技政策管理人員和科研人員約20人，實實在在促進了“民心相通”。

創(chuàng)新路上互信互助的共同體

國之交在于民相親，民相親在于心相通。以科技部國際合作司為例，在發(fā)展中國家主辦技術培訓班的工作已持續(xù)了20余年，課程涉及農(nóng)業(yè)技術、信息與制造技術、科技應對氣候變化、資源環(huán)境、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生和科技政策與管理等眾多領域，旨在幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)技術人_才，傳授先進適用技術，促進發(fā)展中國家的科技水平提高、科研能力建設和產(chǎn)業(yè)技術進步。

2018年，科技部組織了500多名“一帶一路”相關國家的青年科學家來華開展短期科研，發(fā)展中國家技術培訓班招收“一帶一路”相關國家學員超過1200人次。

在今年兩會上，科技部部長王志剛介紹說：“科學無國界，科技發(fā)展本身的滲透性、擴展性，使得我們必須要加強同際合作?！彼麖娬{(diào)，國際合作的載體主要是人，人坐在一起、談在一起，才能合作在一起，這是國際合作最本質(zhì)也是最直接的體現(xiàn)。

當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，科技創(chuàng)新成為國家和區(qū)域持續(xù)發(fā)展的關鍵性支撐要素。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“一帶一路”相關國家迫切需要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，對開展國際科技創(chuàng)新合作的需求顯著提升。

“30年前我們向中國學習用武裝求解放，如今我們向中國學習用科技謀發(fā)展?！蹦１瓤丝萍疾块L的話，道出了許多發(fā)展中國家希望獲得中國科技援助的強烈愿望。

事實上，“一帶一路”倡議提出以來，科技創(chuàng)新合作始終是沿線國家開展對話交流的重要內(nèi)容，中國與沿線國家和地區(qū)的科技合作也取得了積極成效。

北斗導航、高鐵運營管理、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用等領域開展的培訓班，發(fā)展中國家學員“一席難求”。在肯尼亞、蘇丹等非洲國家干旱地區(qū)，在參加過雨水積蓄利用技術同際培訓班的學員帶動下，用于積蓄雨水的水窖已經(jīng)在一些區(qū)域推廣，顯著改善了當?shù)孛裆?巾國農(nóng)業(yè)科技人員遠渡重洋，幫助哥斯達黎加克服當?shù)靥鸸掀贩N抗病性差、品種單一的難題，引人中國甜瓜并合作培育新品種，累計推廣超萬畝，銷售額超千萬美元。

科技創(chuàng)新合作為“一帶一路”建設提供持久動力

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革止在深刻影響國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整，數(shù)字化、服務貿(mào)易和創(chuàng)新經(jīng)濟正在重構世界經(jīng)濟治理體系和競爭格局。新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，但世界經(jīng)濟新的增長動力仍未形成，諸多資源環(huán)境、安全風險等不確定性因素正逐漸顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展已成為全球共識。

我圍在通訊設備、高速鐵路、核電、水電、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域和電動汽車、風電設備、多晶硅、光伏電池等新興領域內(nèi)已形成了一批具有核心競爭力的技術、產(chǎn)品和服務。強化“一帶一路”技術出口和科技創(chuàng)新合作，將為相關國家?guī)硇碌耐顿Y、產(chǎn)品、標準、人才和服務，帶動各國新技術研發(fā)和先進技術市場化，實現(xiàn)更高水平的互利共贏。

當前，世界主要國家地區(qū)都在積極布局科技創(chuàng)新，努力尋求經(jīng)濟社會持續(xù)繁榮的突破口。中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波認為，要統(tǒng)籌推進與沿線同家的雙邊（多邊）技術出口與科技、創(chuàng)新、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化及產(chǎn)能合作，吸引更多高端創(chuàng)新要素參與到我同本土及海外的科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來，加快提升外貿(mào)質(zhì)量與國際科技創(chuàng)新合作水平，有力促進全球創(chuàng)新治理完善和“一帶一路”創(chuàng)新共同體建設。

“一帶一路”建設涉及多個發(fā)展中國家，通過國際科技合作，讓領先國家和地區(qū)的科技優(yōu)勢，與后發(fā)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生建設融合對接，必然會極大地推動發(fā)展中成員國的工業(yè)化進程，也將切實提升基礎設施建設水平，促進社會發(fā)展，提升民生水平。