韓冰清

摘 要：內(nèi)部控制工作的進(jìn)一步完善對(duì)市政工程企業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，其也是能夠推動(dòng)市政工程企業(yè)發(fā)展的重要力量。近些年來(lái)，隨著市政工程企業(yè)的發(fā)展，市政工程項(xiàng)目的不斷增多，內(nèi)部控制工作的價(jià)值在不斷凸顯，其對(duì)于市政工程企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化都具有非常重要的意義。因此，在實(shí)際的工作中，市政工程企業(yè)的相關(guān)管理人員需要從市政工程企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)以及實(shí)際工作內(nèi)容出發(fā)，詳細(xì)的分析目前企業(yè)內(nèi)部控制工作的現(xiàn)狀，并采取有效的管理措施，進(jìn)一步提高市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量和效果，以推動(dòng)整個(gè)市政工程企業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政工程企業(yè) 內(nèi)部控制 策略

市政工程企業(yè)主要就是從事市政工程承建的企業(yè)，此類(lèi)企業(yè)涉及到大量的事務(wù)，因此，做好內(nèi)部控制工作對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是具有非常重要意義的。但是，由于很多市政工程企業(yè)處于發(fā)展的初級(jí)階段，在內(nèi)部控制方面依然存在著的或多或少的問(wèn)題，在內(nèi)部控制方面依然沒(méi)有得到完善。因此，市政工程企業(yè)需要深入剖析內(nèi)部控制工作中的問(wèn)題，并且要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制工作，進(jìn)一步提高內(nèi)部控制的效率和質(zhì)量，以為市政工程企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

一、 市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的意義

市政工程的特點(diǎn)包括施工周期長(zhǎng)、涉及到的人員多、資金往來(lái)頻繁、資金使用較多且涉及到了財(cái)務(wù)工作量較大等等，因此，市政工程企業(yè)做好內(nèi)部控制工作是非常重要的，其能夠全面的提高市政工程企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，推動(dòng)市政工程企業(yè)的快速發(fā)展。市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的意義包括如下幾個(gè)方面。首先，能夠?qū)崿F(xiàn)市政工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的規(guī)范性，通過(guò)實(shí)施內(nèi)部控制，能夠?qū)κ姓こ唐髽I(yè)各個(gè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效的把控，能夠全面的了解市政工程企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)情況，以便于實(shí)施整體控制，進(jìn)而推動(dòng)市政工程企業(yè)的發(fā)展。其次，能夠有效防范市政工程企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高其財(cái)務(wù)風(fēng)控的水平[1]。眾所周知，市政工程企業(yè)的內(nèi)部控制涉及到面很廣，但是其根本是需要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作，只有財(cái)務(wù)安全、財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)備，才能夠?yàn)槭姓こ唐髽I(yè)的發(fā)展決策提供一些重要的數(shù)據(jù)依據(jù)。因此，市政工程企業(yè)會(huì)積極的利用內(nèi)部控制對(duì)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高市政工程企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的安全性。再次，能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化利用，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

二、 市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

市政工程企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，其內(nèi)部控制方面的工作依然沒(méi)有完善，其依然存在著很多的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響到市政工程企業(yè)的發(fā)展。下面就市政工程企業(yè)內(nèi)部控制中存在著的問(wèn)題進(jìn)行如下的闡述：首先，內(nèi)部控制制度不健全，制度中的相關(guān)條款已經(jīng)過(guò)時(shí)，已不符合目前市政工程企業(yè)內(nèi)部控制工作的發(fā)展需求，且在制度中的一些規(guī)定與目前企業(yè)工作內(nèi)容、工作要求以及工作發(fā)展的需求都不符合，進(jìn)而影響到市政工程企業(yè)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量，也影響到市政工程企業(yè)的發(fā)展。其次，目前的很多市政工程企業(yè)依然沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制。眾所周知，市政工程企業(yè)在日常的運(yùn)營(yíng)中會(huì)涉及到很多的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目基本上都處于多頭管理的情況，沒(méi)有健全項(xiàng)目責(zé)任制度，當(dāng)市政工程項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，無(wú)法找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致項(xiàng)目的順利實(shí)施受到影響，也會(huì)影響到市政工程企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)市政工程企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成阻礙[3]。再次，市政工程企業(yè)在內(nèi)部控制的信息化方面依然存在著欠缺。在內(nèi)部控制工作中，很多的工作人員還采用人工的方式進(jìn)行，如，在財(cái)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)人員手工記賬、手工整理票據(jù)，手工進(jìn)行成本預(yù)算、成本核算等等，這都違背市政工程企業(yè)的發(fā)展要求，對(duì)其快速優(yōu)化升級(jí)都會(huì)造成不利的影響。因此，針對(duì)于目前市政工程企業(yè)存在的種種內(nèi)部控制工作問(wèn)題，在實(shí)際的工作中，相關(guān)的管理人員需要從問(wèn)題出發(fā)，采取針對(duì)性的措施，進(jìn)一步提高市政工程企業(yè)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)其更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、 市政工程企業(yè)內(nèi)部控制策略

3.1 健全內(nèi)部控制制度

在市政工程企業(yè)中建立一套科學(xué)、高效、全面、完善的內(nèi)部控制制度是非常關(guān)鍵的，其是確保市政工程企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是市政工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的有利法寶。而在健全內(nèi)部控制制度方面，相關(guān)的工作人員需要做好如下幾個(gè)方面的工作。首先，需要對(duì)市政工程企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行分析和研究，分析其存在著的問(wèn)題。如，在現(xiàn)有的制度中沒(méi)有明確對(duì)財(cái)務(wù)人員的稅務(wù)籌劃的要求，導(dǎo)致市政工程企業(yè)在稅務(wù)方面存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，影響到其經(jīng)營(yíng)的安全性。其次，在分析現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度之后，則需要針對(duì)于存在著的不足進(jìn)行補(bǔ)充和完善。如，前文所提到的在之前的制度中沒(méi)有對(duì)稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行進(jìn)一步的明確，且隨著稅務(wù)制度改革的發(fā)展，稅務(wù)籌劃工作也發(fā)生了很大的變化，但是，在現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度中都沒(méi)有體現(xiàn)針對(duì)于此種情況，則需要健全內(nèi)部控制制度，將上述的相關(guān)條款融入到內(nèi)部控制制度中，對(duì)稅務(wù)籌劃的相關(guān)規(guī)定以及一些政策性的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的明確，這樣才能夠發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的效果，使其為市政工程企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所服務(wù)，同時(shí)也能夠推動(dòng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，還需要一點(diǎn)，在健全內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，需要征集各個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，由于處在工作第一線(xiàn)的工作人員是最有發(fā)言權(quán)的，其也充分的了解在目前的內(nèi)部控制制度中所存在的短板和不足，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的補(bǔ)充和完善，能夠發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的作用[3]。

3.2 實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制

項(xiàng)目責(zé)任制是市政工程企業(yè)在內(nèi)部控制工作實(shí)施的過(guò)程中必須要實(shí)行的，尤其是像市政工程企業(yè)這類(lèi)涉及到大量工程項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制是非常有必要的。而在實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制的過(guò)程中，需要做到如下幾個(gè)方面的工作。首先，在市政工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，需要明確各個(gè)工程項(xiàng)目的責(zé)任以及責(zé)任的范圍，要將責(zé)任落實(shí)到具體的人頭上，同時(shí)要還需要根據(jù)項(xiàng)目的責(zé)任層次對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算和性質(zhì)的確定，且需要根據(jù)可控的原則對(duì)各個(gè)部門(mén)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行有效的跟蹤。其次，確保對(duì)臺(tái)賬核算工作進(jìn)行進(jìn)一步的明確。要求相關(guān)的部門(mén)以實(shí)際的票據(jù)為為依據(jù)。再次，要在每個(gè)月的月末對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，且要對(duì)責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的考核，以便于項(xiàng)目責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)市政工程企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 提高內(nèi)控信息化水平

鑒于目前市政工程企業(yè)在內(nèi)控信息化方面存在著的短板問(wèn)題影響到市政工程企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。因此，在實(shí)際的內(nèi)部控制工作中，需要進(jìn)一步提高內(nèi)控信息化的水平，增強(qiáng)內(nèi)控的效果。首先，市政工程企業(yè)需要進(jìn)一步購(gòu)買(mǎi)各種信息化的軟件，像，金蝶軟件是專(zhuān)門(mén)針對(duì)于財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)代化辦公軟件，能夠提高財(cái)務(wù)工作的效率，能夠?qū)Υ罅康呢?cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理，能夠提高市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。其次，市政工程企業(yè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)，使其能夠有效充分的利用現(xiàn)代化的信息軟件進(jìn)行辦公，這樣才能夠?qū)⑿畔⒒男Чl(fā)揮到最大，也才能夠提高市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的效率。再次，市政工程企業(yè)還需要對(duì)工作人員信息技術(shù)、信息軟件的使用情況進(jìn)行定期的考核，以便于及時(shí)了解到他們?cè)谑褂眯畔④浖写嬖谥膯?wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)，以便于企業(yè)的工作人員能夠高效率的使用信息軟件，從而將信息軟件的效果發(fā)揮到最大，促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作效率的提高。

四、小結(jié)

目前市政工程企業(yè)在內(nèi)部控制工作中依然存在著很多的問(wèn)題，如，內(nèi)部控制制度不健全，未實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制，內(nèi)部控制的信息化水平較低等等。鑒于此，在實(shí)際的內(nèi)部控制工作中， 市政工程企業(yè)的相關(guān)內(nèi)部控制人員需要從健全內(nèi)部控制制度，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制以及提高內(nèi)控信息化水平等幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高市政工程企業(yè)內(nèi)部控制的效果，從而夯實(shí)市政工程企業(yè)的基礎(chǔ)，推動(dòng)其更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

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