論我國食品安全法律體系

王海蓮 王明月 周佳潔

摘 要：民以食為天，人們也越來越重視食品安全問題。世界上大多數(shù)政府也將其看的尤為重要，并加強(qiáng)了監(jiān)督。為保障我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，則需要建立適應(yīng)其發(fā)展的良好的食品安全法律體系。本文將先論述我國的食品安全的現(xiàn)狀，然后分析我國食品安全法律體系的不足，最后提出相關(guān)建議，以至于可以更好的完善我國的食品安全法律體系，促進(jìn)食品安全的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品;食品安全;法律體系

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，生活水平不斷提高，食品安全問題廣受關(guān)注，三鹿奶粉問題、“蘇丹紅”事件、廣州“毒酒案”......等等。食品安全警鐘不斷敲響，令我們心寒，我們在看到如此多食品安全的問題的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識到我國的食品安全現(xiàn)狀與食品安全法律體系存在的問題。

一.我國的食品安全現(xiàn)狀

1。隨著食品問題愈發(fā)嚴(yán)重，人們的身體健康也隨之受到威脅。過去，我國的問題食品僅出現(xiàn)在米粉、糧油、肉類等一小方面。然而現(xiàn)在，就連有的水果、嬰幼兒奶粉等也成為了問題食品，涉及的范圍越來越廣。

2.問題食品不僅限于過期，變質(zhì)問題，而且存在農(nóng)藥等化學(xué)殘留物等新問題，其危害不想而知，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。

3.甚至有一些不良廠家缺乏商業(yè)道德，為謀取利益，生產(chǎn)各種各樣的有毒有害產(chǎn)品，其生產(chǎn)方法多種多樣。

二.我國食品安全法律體系的不足

1.食品安全法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定不詳細(xì)

目前，我國有20多部食品安全法，包括“食品衛(wèi)生法”、“衛(wèi)生食品管理辦法”、“衛(wèi)生食品標(biāo)識規(guī)定”、“衛(wèi)生食品批準(zhǔn)證書”等等。最初建立了以食品安全法為基礎(chǔ)的食品安全法律體系。但缺乏實(shí)施細(xì)則。

2.食品安全監(jiān)督管理體制不完善

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）無效的信息披露機(jī)制。盡管中國的《消費(fèi)者保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中以利益為動(dòng)力，但公司大多隱瞞某些對其不利的新聞。

（2）食品安全知識普及不夠。大多數(shù)人對《食品安全法》并不了解，缺乏自我保護(hù)意識，缺乏對食品標(biāo)志的認(rèn)知，一般在購買到不合格產(chǎn)品時(shí)，選擇沉默，不懂得拿起法律武器保護(hù)自己。

（3）問責(zé)機(jī)制不完善。由于監(jiān)督時(shí)間長、監(jiān)督管理機(jī)制職責(zé)不明等缺陷，常常出現(xiàn)監(jiān)督失職和執(zhí)法不力的現(xiàn)象。

3.執(zhí)法部門運(yùn)作效率低

中國食品安全衛(wèi)生監(jiān)督的主要單位是：農(nóng)業(yè)部、食品安全委員會，食品藥品監(jiān)督管理局，衛(wèi)生部等。因此，涉及食品安全的部門太多，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定其職責(zé)義務(wù)也不明確。各部門對法律的理解也不相同，并且部門與部門間信息不共享，導(dǎo)致效率低下，或相關(guān)部門因害怕受牽連或利益受損，因而逃避執(zhí)法。

4.法律懲罰較輕，威懾力不夠

我國對制作不合格商品行為的法律處罰較輕，對不良商家的威懾力不夠，因此也成為了當(dāng)今影響食品安全的重要因素。根據(jù)《刑法規(guī)定》：“銷售明知摻入有毒、有害的非食品原料的食品的，或者在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，處五年以下有期徒刑或者拘役“一經(jīng)查處，處銷售金額50%以上的罰款;造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，嚴(yán)重危害人體健康的，處十年以上有期徒刑?！比欢F(xiàn)實(shí)生活中，制假售假的不良商家并未受到如此重的懲罰，移交司法機(jī)關(guān)處置的也很少，使他們沒有得到應(yīng)有的懲罰。也正因?yàn)檫@樣，才使他們更加為所欲為。

三.構(gòu)建相對完善的食品法律體系

1.完善當(dāng)前的食品安全法律法規(guī)

我國《食品安全法》盡管制定了原則性章程，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，因此應(yīng)將散落在其他法律中有關(guān)食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行整合，明確實(shí)施細(xì)則，明確各個(gè)部門的責(zé)任和義務(wù)，防止其在執(zhí)法時(shí)發(fā)生沖突，引起法律秩序混亂。

2.完善食品安全監(jiān)督體制

我國應(yīng)整合安全監(jiān)督機(jī)制，建立統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法體系，明確各監(jiān)督部門職責(zé)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，禁止任何威脅人身體健康的食品流入市場，培養(yǎng)公眾的食品安全法律意識，完善信息披露機(jī)制，做到真正落實(shí)。

3.加大懲罰力度

有毒有害食品的制造者中，除去少數(shù)不懂法的外，更多的是利益的驅(qū)使，加大懲罰的力度，使其所承受的風(fēng)險(xiǎn)大于其收獲的利益時(shí)，他們才會收手。此外，凡是違反規(guī)定的人，都要移交給司法機(jī)關(guān)處置，使其得到應(yīng)有懲罰。

四.結(jié)語

隨著人們越來越重視食品安全，健全食品安全法律體系也隨之為全世界關(guān)注的問題，完善食品安全法律體系，建造一個(gè)更加健康綠色的食品環(huán)境，有利于中國社會主義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。食品安全同樣也關(guān)乎著全人類共同命運(yùn)，在以人為本的世界發(fā)展潮流中，人類的作用自然不可替代。健全食品安全法律的同時(shí)，向公眾宣傳普及食品安全意識也勢在必行。只有從思想里加固，才能更好的避免食品災(zāi)難。

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