電梯按需維保時代來臨

楊芝

電梯是“出門第一步，回家最后一程”。據(jù)保守估計，全國每天約有15 億人次乘坐電梯，電梯已成為百姓日常生活必不可少的垂直交通工具。與此同時，電梯數(shù)量快速增長，電梯安全越來越受到社會的廣泛關注。2017年4月，原質(zhì)檢總局同意批復江蘇南京、浙江寧波開展電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點。去年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》，在電梯的開發(fā)、制造、使用、維護等環(huán)節(jié)明確了電梯安全的主體責任，還提出建立“互聯(lián)網(wǎng)+維?！奔啊氨ｋU+服務”新模式，推進電梯維保的人性化、科技化和信息化。

作為首批被列入電梯按需維保的試點城市之一，寧波勇于探索，先行先試，為全國電梯安全監(jiān)管改革探索提供了寶貴的經(jīng)驗。近日，記者采訪了寧波市市場監(jiān)督管理局特監(jiān)處有關工作人員，走訪了電梯維保單位及試點小區(qū)，深入了解什么是電梯的按需維保、如何推進這項工作，以及電梯維保監(jiān)管難題如何破解等市民關心的話題。

記者：目前寧波電梯維保的行業(yè)現(xiàn)狀如何？

張志堅：寧波現(xiàn)有電梯9.6萬余臺，實際在用8.9萬余臺，其中40%是住宅用電梯，形成了一個規(guī)模相對較大的電梯維保服務行業(yè)市場。每一臺電梯都必須由具有一定資質(zhì)的專業(yè)維保單位進行日常維護保養(yǎng)，目前寧波范圍內(nèi)共有120余家維保企業(yè)，行業(yè)競爭比較激烈，存在著較大的進步和發(fā)展空間。

記者：什么是按需維保？為什么要實行電梯的按需維保？

張志堅：根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，電梯至少每15日應進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。這種維保模式，對及時發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患、保障電梯安全運行起到了十分重要的作用，但也存在一些缺陷，比如不能體現(xiàn)不同使用環(huán)境、不同使用頻率、不同使用壽命的電梯個性化維保需求。例如，地鐵等公交樞紐中的電梯，其高負荷、大運量、長周期的使用條件要求保養(yǎng)的周期更短，而部分乘客密度低的電梯，維保周期則可以相對長一點；新交付小區(qū)裝修頻繁，老舊小區(qū)電梯受損較多，需要格外關注。因此，采用技術手段對電梯進行實時狀態(tài)監(jiān)測，實施有針對性的“按需維?！?，是維保工作科學化發(fā)展的方向。2017年9 月，原市質(zhì)監(jiān)局下發(fā)通知，決定對全市住宅小區(qū)乘客電梯試點按需維保，并公布了第一批試點電梯項目。

簡單來說，按需維保是一種預防性維保，借助物聯(lián)網(wǎng)手段準確了解電梯的運行參數(shù)和風險狀況，進而依據(jù)其風險狀況進行維護保養(yǎng)。“物聯(lián)網(wǎng)+維?！钡陌葱杈S保模式目前已在南京、寧波等地開始試點，通過電梯遠程監(jiān)測技術手段，試點實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)線上檢查維護和現(xiàn)場保養(yǎng)維護相結合的按需維保模式，使電梯維保行業(yè)越來越向著人性化、科技化方向發(fā)展。

電梯按需維保并不是減少維修保養(yǎng)，而是充分利用電梯遠程監(jiān)測技術，按法規(guī)要求時限進行線上檢查維護，并根據(jù)采集的電梯運行數(shù)據(jù)和安全風險實際狀況，合理安排現(xiàn)場保養(yǎng)項目。通過數(shù)據(jù)比對，試點小區(qū)電梯系統(tǒng)自動報警率和故障響應效率顯著提升。

目前寧波已有10個小區(qū)的383 臺電梯開展按需維保試點，平均故障率、故障修復時間均比常規(guī)維保模式有所降低。寧波市特種設備檢驗研究院專門成立課題組對試點電梯進行跟蹤，通過與149臺采用常規(guī)模式保養(yǎng)的電梯（平均樓高16層）進行數(shù)據(jù)分析比對，發(fā)現(xiàn)實施按需維保（平均樓高19層）電梯平均故障率（故障次數(shù)/運行次數(shù)）為0.03%，比常規(guī)維保模式平均故障率0.044%有所降低；試點電梯總共發(fā)生故障走修326次，其中遠程監(jiān)測自動報送故障190次，占總故障的58.3%；除故障走修外，系統(tǒng)還監(jiān)測到線路虛接、控制器通訊不穩(wěn)、開關和接觸器接觸不良等隱性故障253次，有效避免了隱性故障進一步發(fā)展為故障停梯；由于現(xiàn)場保養(yǎng)維護項目優(yōu)化，平均每臺次現(xiàn)場保養(yǎng)時間為59.8分鐘，比常規(guī)維保時間70.39分鐘減少約15%；通過故障監(jiān)測精準識別，電梯平均故障修復時間為34.68分鐘，比常規(guī)維保修復時間45.81分鐘減少約24%。

記者：什么樣的電梯可以實行按需維保？

張志堅：目前，寧波市開展電梯按需維保試點應當滿足5個條件：一、在用住宅小區(qū)乘客電梯；二、電梯使用管理單位管理規(guī)范，使用環(huán)境和使用狀況良好，能按規(guī)定向檢驗機構申報定期檢驗；三、由該電梯制造單位或其書面委托的維保單位實施維保，且該維保單位近兩年綜合量化記分B級以上并至少一次為A級；四、已投?！氨ｋU+服務”電梯安全綜合保險；五、配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置并由其維保單位實施監(jiān)測。

當然，近期寧波市市場監(jiān)督管理局正在開展相關調(diào)研，研究完善有關按需維保的試點方案，下一步將適當拓展試點條件，擴大試點范圍。

記者：電梯按需維保工作在推廣過程中遇到了哪些難題？要如何解決？

張志堅：電梯物聯(lián)網(wǎng)的普及程度不高，技術手段相對薄弱，是制約按需維保工作開展的主要瓶頸。這需要政府加大投入，引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步。

此外，為了保證試點工作穩(wěn)妥順利開展，借寧波市成為首個國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的東風，充分發(fā)揮保險機制的事前預防、事后經(jīng)濟補償和社會管理功能，寧波市市場監(jiān)督管理局與市金融辦、寧波保監(jiān)局等部門指導相關保險機構積極創(chuàng)新電梯安全綜合保險，即在電梯安全責任保險的基礎上，引入“保險+服務”模式，通過信息化等技術手段對電梯維護保養(yǎng)實施質(zhì)量監(jiān)控，借助保險機構承擔部分電梯運行和維護保養(yǎng)的風險管理。

記者：電梯責任保險的加入能為維保行業(yè)帶來哪些改變？“保險+服務”新模式有何優(yōu)勢？

張志堅：責任保險是市場經(jīng)濟條件下進行風險管理的重要手段。寧波是全國率先開展電梯安全監(jiān)管改革試點的地區(qū)，自從2017年5月試點以來，全市共有5145臺電梯投保電梯安全綜合保險，其中由業(yè)主自費投保的有597臺?？梢赃@樣說，寧波的“保險+服務”電梯安全綜合保險和電梯按需維保改革，既有效提升了電梯質(zhì)量安全水平，也為全國電梯安全監(jiān)管改革探索了經(jīng)驗。

“保險+服務”新模式，主要做法是物業(yè)公司、維保單位、保險機構簽署三方合同，由保險機構統(tǒng)一招標選擇規(guī)模化、規(guī)范化的維保單位承擔維保任務，并根據(jù)維保質(zhì)量支付維保費用。保險機構開發(fā)了信息化維保監(jiān)控系統(tǒng)，維保人員通過手機APP進行維保，使維保過程更加公開透明，防止維保人員偷工減料。同時及時向業(yè)主公示維保信息，公眾可以通過掃描二維碼了解電梯維保工作情況。目前，“保險+服務”模式已在寧波、杭州、福州、天津等地開展，累計承保電梯近7000臺。

保險機構的參與，一方面能促進維保質(zhì)量提升。從寧波市首批試點的12 個住宅小區(qū)、537 臺住宅電梯情況看，維保計劃完成率達到100%，平均維保時間從以前的35 分鐘延長到60 分鐘，達到“按時保養(yǎng)、保養(yǎng)到位”。另一方面，利于降低社會成本?！氨ｋU+服務”模式提高了維保集中度，通過規(guī)模效應降低維?？傎M用，維保到位后，電梯大修改造周期延長，電梯使用總成本降低。

更重要的是，“保險+服務”新模式更加突出電梯使用管理的安全主體責任，強化電梯乘客與使用管理者的民事責任關系，充分運用市場化機制，實現(xiàn)電梯安全從依靠行政監(jiān)管為主向社會綜合治理轉變，促進社會共治機制的形成。

記者：電梯按需維保最終將產(chǎn)生怎樣的社會價值？

張志堅：運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構建電梯安全公共信息服務平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質(zhì)量安全評價體系，逐步建立電梯全生命周期安全追溯體系，實現(xiàn)問題可查、責任可追，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

推廣實行電梯按需維保從另一方面也有助于支持鼓勵電梯生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步，促進企業(yè)科技研發(fā)和維保服務能力提升，推動電梯生產(chǎn)企業(yè)由制造型企業(yè)向創(chuàng)新型、服務型企業(yè)轉型，引導電梯維保企業(yè)連鎖化、規(guī)?；l(fā)展。

記者：電梯按需維保的下一步工作思路是什么？

張志堅：接下來，我們將進一步推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”理念，推行“電梯設備+維保服務”一體化采購模式，探索專業(yè)化、規(guī)模化的電梯使用管理方式。推動維護保養(yǎng)模式轉變，依法推進按需維保，推廣“全包維?！薄拔锫?lián)網(wǎng)+維?！钡刃履Ｊ?。加強維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，進一步提升維保質(zhì)量。

記者：按需維保對電梯維保單位提出了哪些新要求？

徐旭勛：首先必須建立一套完善的按需維保作業(yè)流程，如后臺監(jiān)視、故障發(fā)送、作業(yè)跟蹤、故障分析、預防對策等等，對設備故障隱患進行準確判斷和處理，讓電梯困人在第一時間得到響應和救援。

維保的目的是保證電梯的安全，安全檢查人員和質(zhì)檢人員在面對靈活的維保周期時，必須結合電梯的運行次數(shù)、運行時間、載荷分布、故障頻率等數(shù)據(jù)進行科學分析。因此，按需維保對維保人員的專業(yè)技術提出了更高的要求。

記者：為什么要進行按需維保？常規(guī)維保存在哪些弊端？

徐旭勛：主要有三個方面的原因：一是長期以來的半月保養(yǎng)模式存在局限性，固定周期、固定內(nèi)容的保養(yǎng)難以滿足設備特殊性、差異化的要求；二是遠程監(jiān)測作為新技術手段可以代替人力不間歇地對電梯狀況進行監(jiān)測和反饋；三是對遠程監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題可以在第一時間制訂處理方案，派遣技術人員及時處理、預防，減少人工檢查以免增加不必要的停梯時間，并準確監(jiān)測到人工檢查中難以發(fā)現(xiàn)的故障隱患。

作為電梯制造和維保企業(yè)，我們將通過物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測信息技術，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有針對性的維保項目任務，進一步強化和完善預防性維保過程，不斷提高科學管理和技術創(chuàng)新能力。

記者：在您看來，按需維保對電梯行業(yè)的長遠發(fā)展將產(chǎn)生哪些作用？

徐旭勛：其一，實行按需維保的單位必須簽訂維保安全責任函，并配合相關部門的抽查制度，逐步淘汰不負責的維保單位，長此以往，維保市場的惡性競爭將得到遏制，這樣單臺維保費會得到提高，維保工人的薪酬也將得到改善。

其二，借助物聯(lián)網(wǎng)技術隨時隨地遠程監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量，減少或避免人為因素引起的電梯故障，減少每月停梯次數(shù)。通過遠程監(jiān)測診斷數(shù)據(jù)減少或預防故障的發(fā)生，信息化手段在保證電梯安全的情況下，還有效地節(jié)省了人力和物力成本。

電梯行業(yè)的發(fā)展形勢對電梯的質(zhì)量安全、風險預防、效率效能提出了更高的要求，日后將逐漸調(diào)整為制造與服務并重，再進一步調(diào)整為以服務為主、制造為輔，拉動行業(yè)向服務化轉型。

記者：你們接下來將有怎樣的規(guī)劃？

徐旭勛：我們將進一步推廣小區(qū)及公共場所電梯物聯(lián)網(wǎng)的建設，預計在今年年底達到1000臺，并對按需保養(yǎng)流程進行優(yōu)化，形成監(jiān)督體系，確保電梯運行質(zhì)量和客戶滿意度。與此同時，利用電梯遠程監(jiān)測技術等信息化手段，采用物聯(lián)網(wǎng)線上檢查維護和現(xiàn)場保養(yǎng)維護相結合的按需維保模式，根據(jù)電梯安全風險評估狀況來確定維保項目和周期，不斷提高電梯維護保養(yǎng)工作的科學性和有效性。

記者：吳韻山水苑是試點電梯按需維保小區(qū)之一，經(jīng)過一段時間的運行，市民反饋如何？

徐旺芬：吳韻山水苑是個拆遷安置小區(qū)，從去年6月份起，小區(qū)16臺電梯試點了按需維保，通過9個月的試運行，業(yè)主們普遍反應不錯，特別是維保電梯的時間明顯縮短，故障應急速度大大加快。就拿今年3月16日發(fā)生的事來說，小區(qū)內(nèi)有一臺電梯因斷電停運，導致業(yè)主被困，當我們物業(yè)人員得到消息趕到現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)維保人員早已在著手處理電梯事故，整個事故處理完成前后不到5分鐘！原來，得益于電梯物聯(lián)網(wǎng)技術，電梯故障的信息會第一時間發(fā)送到負責維保的工作人員手機上。不僅如此，維保人員還可遠程監(jiān)控每部電梯的安全狀況，及時消除安全隱患，確保居民乘梯安全。■