問：請介紹一下《通知》制訂的背景。

答：足球特色幼兒園試點(diǎn)工作是校園足球工作重心下移邁出的關(guān)鍵一步，也是貫徹落實(shí)“足球從娃娃抓起”的重要體現(xiàn)，主要目的是讓幼兒享受足球樂趣?！锻ㄖ芬灾笇?dǎo)思想、工作目標(biāo)為大方向，通過對試點(diǎn)原則、試點(diǎn)范圍、任務(wù)要求、組織實(shí)施等涉及試點(diǎn)工作的各個層面進(jìn)行具體部署，明確了試點(diǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

“足球從娃娃抓起”的發(fā)展理念是一以貫之的。1985年，鄧小平同志提出“足球要從娃娃抓起”。2015年2月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上提出“發(fā)展振興足球事業(yè)，注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從群眾性參與抓起”。2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮足球育人功能，增強(qiáng)家長、社會的認(rèn)同和支持，讓更多學(xué)生熱愛足球、享受足球，使參與足球運(yùn)動成為體驗(yàn)、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。2015年7月，教育部等6部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，提出大力普及足球運(yùn)動，培育健康足球文化，弘揚(yáng)陽光向上的體育精神，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)工程建設(shè)。2018年8月，教育部印發(fā)《全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)基本要求（試行）》，要求改革試驗(yàn)區(qū)根據(jù)世界足球強(qiáng)國在兒童5歲左右就開始足球啟蒙教育的普遍情況，進(jìn)一步下移普及重心，積極將足球運(yùn)動向幼兒園延伸。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“要樹立健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。

問：請介紹一下國內(nèi)外幼兒足球開展情況。

答：足球運(yùn)動的真諦不僅在于競技，更在于增強(qiáng)人民體質(zhì)，培養(yǎng)人們愛國主義、集體主義、頑強(qiáng)拼搏的精神。在世界上很多足球發(fā)達(dá)國家，如巴西、阿根廷、西班牙、英國，很多孩子從會走路時就遇到了足球，拿足球進(jìn)行玩耍。球王馬拉多納足球生涯從3歲開始。當(dāng)今足壇明星梅西，5歲開始在街區(qū)少年隊(duì)踢球。幼兒時期開始接觸足球，是很多世界級球星都有的經(jīng)歷。國際著名兒童心理與兒童足球教育專家殷紅博指出，3到6歲是幼兒的運(yùn)動興趣、運(yùn)動習(xí)慣、運(yùn)動認(rèn)知和運(yùn)動技能產(chǎn)生發(fā)展的關(guān)鍵期，這一時期建立起來的運(yùn)動興趣、運(yùn)動習(xí)慣將持續(xù)一生。國際著名足球教練、前中國國青隊(duì)主教練?？斯隆た藙阼『偷溣變鹤闱蜓芯繉＜覉F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人皮特·克魯斯楚普提出，歐洲大部分國家幼兒足球從4歲開始，具有豐富的科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。英足總技術(shù)部基層教練總監(jiān)賴斯指出，英足總每年會定期選派講師到各幼兒機(jī)構(gòu)培訓(xùn)足球教師，并通過讓每個孩子更多地觸球、更多地參加各種足球游戲傳遞足球理念。

目前，全國各地已逐步探索幼兒足球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)蒙古遴選創(chuàng)建293所足球特色幼兒園。吉林研發(fā)“中國娃娃足球”項(xiàng)目，指導(dǎo)省內(nèi)80多家幼兒園開展娃娃足球。江蘇穩(wěn)步推進(jìn)幼兒足球工作，舉辦“童趣足球”觀摩活動，創(chuàng)建135所足球特色幼兒園，探索建立從幼兒園、中小學(xué)到大學(xué)的足球人才培養(yǎng)全過程輸送通道。河南省校足辦成立幼兒工作部，帶動和推廣各地幼兒足球工作。各地通過將足球育人功能與幼兒的天性有機(jī)結(jié)合，讓幼兒真正享受到足球運(yùn)動的樂趣。

問：請介紹一下幼兒足球的核心理念是什么？

答：幼兒足球的核心理念是足球游戲，主要目的是幫助幼兒通過足球游戲享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。游戲的情節(jié)有趣、形式多樣，是幼兒的最愛。游戲既符合幼兒的心理、生理特點(diǎn)，又能激發(fā)幼兒積極探索和活動的興趣。在游戲過程中，幼兒可通過觀察、思考、判斷等對游戲做出相對應(yīng)的動作以完成相應(yīng)的游戲。只有培養(yǎng)幼兒對足球游戲活動的興趣，讓幼兒在玩中學(xué)，在學(xué)中玩，才能激發(fā)幼兒對足球游戲活動的興趣，使幼兒的身體獲得充分鍛煉?！锻ㄖ分赋觯獔?jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?，珍視幼兒游戲活動的?dú)特價值，保護(hù)幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，尊重個體差異，促進(jìn)幼兒在活動中通過親身體驗(yàn)、直接感知、實(shí)踐操作了解并喜愛足球運(yùn)動。

問：開展足球特色幼兒園試點(diǎn)工作要注意哪些方面？

答：幼兒足球是校園足球的基礎(chǔ)，但又跟校園足球有諸多不同之處，要根據(jù)幼兒成長規(guī)律和足球運(yùn)動規(guī)律穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

一是應(yīng)避免單一化、機(jī)械化。推進(jìn)足球特色幼兒園試點(diǎn)工作不是將足球作為幼兒園唯一的游戲活動?！锻ㄖ芬髴?yīng)以普及性的幼兒足球游戲培養(yǎng)廣大幼兒濃郁的足球興趣，營造良好的足球文化氛圍。同時開展豐富多樣、適合幼兒年齡特點(diǎn)的各種身體活動，鼓勵幼兒進(jìn)行跑跳、鉆爬、攀登、投擲、拍球等活動，促進(jìn)幼兒基本運(yùn)動能力的全面發(fā)展，給孩子們成長成才提供無限可能。

二是應(yīng)避免商業(yè)化、小學(xué)化。幼兒園不屬于義務(wù)教育，在相關(guān)工作開展過程中容易出現(xiàn)商業(yè)化、小學(xué)化傾向，給家長、幼兒園帶來額外負(fù)擔(dān)?！锻ㄖ芬髴?yīng)著眼于中長期發(fā)展，牢牢把握公益普惠基本方向，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重引導(dǎo)，鼓勵多元化發(fā)展，根據(jù)幼兒年齡段特征開發(fā)幼兒足球等游戲項(xiàng)目，制定幼兒足球?qū)嵤┯?jì)劃，堅(jiān)決克服和糾正商業(yè)化、小學(xué)化傾向。

三是應(yīng)避免訓(xùn)練化、形式化。幼兒足球的核心是游戲，明顯區(qū)別于青少年的足球技能訓(xùn)練，應(yīng)避免訓(xùn)練化、形式化的足球運(yùn)動傷害幼兒的身心健康。《通知》要求應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，把握幼兒足球發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，讓幼兒享受足球樂趣，培養(yǎng)足球興趣。靈活運(yùn)用集體、小組和個人活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒有足夠的戶外活動時間，促進(jìn)幼兒在活動中通過親身體驗(yàn)、直接感知、實(shí)踐操作進(jìn)行足球游戲。

四是應(yīng)避免功利化、急躁化。足球特色幼兒園試點(diǎn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，要有功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，久久為功，持續(xù)用力。《通知》堅(jiān)持先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，要求各省級教育行政部門根據(jù)本地校園足球發(fā)展實(shí)際情況，優(yōu)先在全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（區(qū)）和“滿天星”訓(xùn)練營所在地穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時，每省份推薦50～200個幼兒園作為試點(diǎn)單位，推薦指標(biāo)可結(jié)合各地工作實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，確保成熟一個發(fā)展一個。

問：后續(xù)全國校足辦將如何推進(jìn)足球特色幼兒園試點(diǎn)工作？

答：全國校足辦將組織學(xué)前教育專家和體育運(yùn)動專家共同研制出臺“足球特色幼兒園足球活動指南”，為足球特色幼兒園日常工作提供專業(yè)指導(dǎo)。會同英格蘭足球總會，吸納社會公益力量，組織開展幼兒園園長和教師培訓(xùn)。在全國遴選優(yōu)秀幼兒足球游戲案例、總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法，并在全國青少年校園足球工作年度總結(jié)活動中表彰優(yōu)秀足球特色幼兒園、園長和教師。

幼兒足球的發(fā)展需要凝聚社會廣泛共識，培育健康的足球文化、濃郁的足球氛圍，更需要教師、學(xué)生、學(xué)校、家庭和政府等全社會的共同關(guān)注和支持。

（轉(zhuǎn)自全國校園足球官方微信公眾號）