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      現(xiàn)代大學(xué)制度視角下的高職院校章程建設(shè)研究

      2019-09-10 17:25:40劉曉偉
      讀書文摘(下半月) 2019年4期
      關(guān)鍵詞:現(xiàn)代大學(xué)制度高職院校研究

      劉曉偉

      [摘 要:現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展必須依靠大學(xué)制度的指導(dǎo),高職院校章程建設(shè)至關(guān)重要,從不同角度或不同層次出發(fā),實(shí)施有效策略,構(gòu)建制度體系,更利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),社會(huì)實(shí)踐能力的加強(qiáng)。本文主要針對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度視角下的高職院校章程建設(shè)進(jìn)行研究探討。

      關(guān)鍵詞:現(xiàn)代大學(xué)制度;高職院校;章程建設(shè);研究]

      一、引言

      2012年《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》正式實(shí)施,推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)大學(xué)章程制定和修訂工作的全面開展。目前為止,高職院校章程核準(zhǔn)工作也在陸續(xù)完成。但總體上看,高職院校章程建設(shè)過于形式化、表面化,無法真正體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)意義。這一問題的存在,應(yīng)該引起高度重視,融合特色理念,明確建設(shè)目標(biāo),走可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路,保證高職教育自主辦學(xué)權(quán)利的充分落實(shí),突破各種限制,真正實(shí)現(xiàn)高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。筆者從以下三點(diǎn)出發(fā),進(jìn)行了相應(yīng)的研究與探討。

      二、充分發(fā)揮自主辦學(xué)功能

      自主辦學(xué)指的是高等學(xué)校依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、各項(xiàng)章程,進(jìn)行學(xué)校職權(quán)的明確劃分,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo),高效完成辦學(xué)任務(wù)。完全自主的進(jìn)行學(xué)校事務(wù)管理,提供社會(huì)服務(wù),以自我約束、自主科研、主動(dòng)發(fā)展的方式,建立起一種良性的運(yùn)行機(jī)制,取得最好的管理體系改革結(jié)果。高職院校自主辦學(xué)應(yīng)該面向整個(gè)社會(huì),同時(shí)注意幾下幾個(gè)問題。首先,地方政府、高職院校要形成合作關(guān)系,積極采取宏觀調(diào)控的方式,給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán),教師管理權(quán),學(xué)生自由發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次,高職院校自主辦學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持“民主”原則,要以特殊身份組織形式多樣且內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)、管理活動(dòng),既滿足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求,充分發(fā)揮主體精神,又減輕教師工作負(fù)擔(dān),迅速的提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院??梢愿鶕?jù)勞動(dòng)市場(chǎng)的變化形勢(shì),自主調(diào)整管理模式,盡可能減少“行政化”色彩,把自主辦學(xué)理念真正落實(shí)到位,實(shí)用功能得到強(qiáng)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

      三、處理與地方政府的關(guān)系

      不論是地方政府還是高職院校,都有管理、監(jiān)督的作用。地方政府撥款屬于高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源,高職院校被管轄,自主辦學(xué)權(quán)限就會(huì)受到制約。高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)的是生產(chǎn)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的一線人才,因此,人才就業(yè)必須自主適應(yīng)市場(chǎng)變化。進(jìn)一步擴(kuò)大了自主辦學(xué)的空間,其實(shí)就是從本質(zhì)上增加了人才就業(yè)的機(jī)會(huì)。章程建設(shè)過程中,應(yīng)該明確地方政府與現(xiàn)代大學(xué)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,地方政府不過多干涉學(xué)校管理事務(wù),對(duì)于高職教育的整體規(guī)劃而言能夠產(chǎn)生積極的影響。另外,高等職業(yè)教育還負(fù)責(zé)培養(yǎng)技能型人才,所以建設(shè)培訓(xùn)基地很重要。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,各項(xiàng)管理計(jì)劃的實(shí)施變得異常艱難,學(xué)會(huì)正確處理地方政府與高職院校的關(guān)系,同時(shí)宏觀調(diào)控教學(xué)工作,在章程建設(shè)中可以體現(xiàn)在:①盡量突出細(xì)節(jié)管理,在管理方式上做出創(chuàng)新;②地方政府監(jiān)督重大事項(xiàng),使高職院校的自主辦學(xué)權(quán)有很大的發(fā)揮空間。比如,校企形成合力,一些項(xiàng)目經(jīng)過相關(guān)部門協(xié)調(diào),由地方政府負(fù)責(zé)考核、監(jiān)督及推行,由高職院校根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制多個(gè)途徑籌集經(jīng)費(fèi),不斷改善辦學(xué)條件,慢慢提升教學(xué)水平。

      四、形成新型內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

      完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的必要前提。高職院校各項(xiàng)章程,交由內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)或者統(tǒng)一的規(guī)定,執(zhí)行起來難度更小,適用范圍越來越大。形成了新型的章程建設(shè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),一方面平衡了各方利益,明確學(xué)校運(yùn)行機(jī)制和主體權(quán)責(zé)關(guān)系,使人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了支持,緊要問題被解決,綜合性特征較為明顯。另一方面突出了市場(chǎng)性質(zhì)、職業(yè)性質(zhì),眾多實(shí)踐人員齊心協(xié)力去完成規(guī)定任務(wù),民主管理的效果盡如人意,章程建設(shè)的價(jià)值越來越高。

      五、結(jié)束語

      總而言之,現(xiàn)代大學(xué)制度支持下的高職院校章程建設(shè),要以“自主辦學(xué)”“自主管理”“學(xué)術(shù)自由”為核心,形成合作關(guān)系,為大學(xué)生們綜合素質(zhì)及綜合能力的雙向發(fā)展起到促進(jìn)的作用。大學(xué)章程是大學(xué)制度的形成前提,在高職教育改革、發(fā)展中不可忽視。希望在今后的實(shí)踐中,相關(guān)人員可以付出更多的努力,不斷進(jìn)行高職院校章程的現(xiàn)代化建設(shè),充分體現(xiàn)創(chuàng)新精神,構(gòu)想出一套更加合理框架體系,先解決緊要問題,再進(jìn)行目標(biāo)計(jì)劃的完成,借助多方力量,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代大學(xué)制度和高職院校章程建設(shè)必須保持關(guān)聯(lián)狀態(tài),要引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,朝著多元化方向追求可持續(xù)的發(fā)展。

      參考文獻(xiàn)

      [1]王彬.高職院校章程制定及現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究——以南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2016(05):89-90.

      [2]楊軍.以《章程》推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)——以烏魯木齊職業(yè)大學(xué)為例[J].烏木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(漢文版),2016(03):71-72.

      [3]潘曉娜.新形勢(shì)下高職院?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的主要對(duì)策探究[J].遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2017(15):282-283.

      內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳規(guī)劃課題:以高職院校章程制定促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的研究,項(xiàng)目編號(hào):NZJGH2017020

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