劉紅飛
【摘? 要】在目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中,要求高度重視農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作,要進(jìn)一步的提高農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量和施工水平,這樣才能夠保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)也可以促使農(nóng)民的生活水平得到顯著的提高,但是目前在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理的過程當(dāng)中,還是缺乏合理有效的模式,這就需要相關(guān)人士能夠針對于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理進(jìn)一步的加以改進(jìn)和優(yōu)化,這樣才能夠促使水利工程項(xiàng)目發(fā)揮更加良好的作用。本文主要是關(guān)于農(nóng)田小型水利工程的管理研究,以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】小型;農(nóng)田水利;工程;施工建設(shè)
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中,需要高度重視水利工程項(xiàng)目,水利工程項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中不可忽視的重要因素之一,可以有效改進(jìn)生態(tài)環(huán)境,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中,要求相關(guān)人士高度重視農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作,只有這樣才能夠保障農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定及可持續(xù)的發(fā)展,在當(dāng)前對于農(nóng)田水利管理措施不斷的進(jìn)行改良和優(yōu)化,有利于降低自然災(zāi)害,同時(shí)可以有效的減少農(nóng)民損失,所以為了目前在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目的建設(shè)以及管理工作,需要相關(guān)人士能夠?qū)τ谛⌒退こ添?xiàng)目進(jìn)行深入的研究,同時(shí)要采取合理有效的管理措施。
一、農(nóng)村小型水利工程的特點(diǎn)
(一)地位作用重要
對于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)來講,需要高度的重視水利工程項(xiàng)目,水利工程項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本命脈,為了切實(shí)的保障農(nóng)村的水利工程能夠在農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮良好的作用,就需要加強(qiáng)灌溉以及排水設(shè)施完善,特別是需要強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)良好應(yīng)用,但是目前在農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目設(shè)施投資比較多,見效速度相對比較慢,這樣的情況之下就難以進(jìn)行有效科學(xué)的管理,同時(shí)無法產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以,這就需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于農(nóng)田小型水利工程項(xiàng)目引起高度的重視[1]。
(二)群眾性強(qiáng)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中,需要高度重視農(nóng)村水資源,農(nóng)村水資源和人們生活存在著密切的關(guān)系,基本上每一年都需要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目修理和維護(hù)工作,對于農(nóng)村水利工程項(xiàng)目來講,本身相對較為簡單,同時(shí)項(xiàng)目比較單一,但是,本身卻能夠發(fā)揮重要的作用,所以,這就需要農(nóng)村地區(qū)人民能夠切實(shí)做好水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作,需要領(lǐng)導(dǎo)能夠加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)性工作。
(三)公益性強(qiáng)
對于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目來講,具備了生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及灌溉等諸多的功能,與此同時(shí)水利工程項(xiàng)目還具有排水防洪等重大的功能,能夠保障國家糧食實(shí)現(xiàn)正常穩(wěn)定的生產(chǎn),農(nóng)田水利工程項(xiàng)目本身公益性比較強(qiáng),需要相關(guān)人士引起高度的重視[3]。
二、農(nóng)村小型水利工程管理中存在的問題
(一)工程建設(shè)盲目隨機(jī)
針對于當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的小型水利工程項(xiàng)目來講,由于技術(shù)相對比較缺乏,同時(shí)缺乏有效規(guī)劃,所以盲目性比較大,其中,水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益存在著比較大的聯(lián)系。多年以來,水資源泄漏的問題還是沒有得到徹底地解決,在旱季經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水量不足的問題,但是等到了豐水季節(jié)則容易出現(xiàn)水災(zāi),這都是當(dāng)前農(nóng)田水利工程管理當(dāng)中的不足之處,同時(shí)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。
(二)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),管理難度大
在針對于當(dāng)前小型水利工程項(xiàng)目開展建設(shè)工作的過程當(dāng)中,還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題,這樣很容易造成水利工程規(guī)劃工作出現(xiàn)重大的障礙,同時(shí)也遺留下比較大的安全隱患。
(三)缺乏完善的管理標(biāo)準(zhǔn)
工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過程當(dāng)中,由于資金過度緊張缺乏,這樣就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低,同時(shí)會(huì)直接的影響到水利工程項(xiàng)目質(zhì)量,另外在工程上的施工后期缺乏合理有效的管理,很容易造成工程設(shè)施喪失實(shí)際價(jià)值,甚至?xí)?dǎo)致國有資產(chǎn)的流失,所以,這就需要相關(guān)單位對此引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的管理工作。
三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的有效措施
(一)建立管理機(jī)制,提高管理水平
對于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)來講,需要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理工作,其中小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村地區(qū)較為普遍,因此,要求針對于小型水利工程項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一化的管理,還要進(jìn)行科學(xué)合理的布局及規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)制定相對明確有效的施工計(jì)劃。開展施工過程當(dāng)中,要求各大部門對于自身管轄范圍加以明確,特別是針對于施工各大階段進(jìn)行科學(xué)有效的管理,這樣才能夠促使水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量能夠符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),除此之外,還應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)前相關(guān)的工作人員能夠進(jìn)一步的強(qiáng)化宣傳工作,在工程項(xiàng)目竣工之后,不能以為就可以一勞永逸,也需要加強(qiáng)科學(xué)的管理[5]。
(二)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好工程建設(shè)管理
在當(dāng)前水利工程項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中,要根據(jù)建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制以及招投標(biāo)制度實(shí)施管理工作,特別是在中間產(chǎn)品、原材料階段以及施工質(zhì)量控制階段都需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作,要求當(dāng)前的單位能夠做好自檢和復(fù)驗(yàn)工作,除此之外,還需要在當(dāng)前建立質(zhì)量保證制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及要求對于施工單位施工效果和質(zhì)量進(jìn)行全方位的檢查。除此之外,對于政府部門來講,需要進(jìn)一步地發(fā)揮自身管理和監(jiān)督的職能,切實(shí)的保障當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量可以符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格控制工程資質(zhì)和招投標(biāo)
在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)需要進(jìn)一步的加強(qiáng)工程資質(zhì)和招投標(biāo)管理工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模切實(shí)做好審查工作,還應(yīng)當(dāng)完善以及優(yōu)化資格認(rèn)證制度,只有這樣才能夠保障設(shè)計(jì)單位能夠聘請到具備相關(guān)資質(zhì)的個(gè)人和單位,有利于避免在水利工程項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中存在著不正當(dāng)以及不規(guī)范的行為。另外,在對于圖紙開展設(shè)計(jì)工作的過程當(dāng)中也需要保障帶有資格證書,特別是針對于中小型水利工程,要進(jìn)一步的強(qiáng)化驗(yàn)收工作,對于目前招標(biāo)建設(shè)單位組織來講,需要具備三家以上競爭單位設(shè)計(jì)方案,特別是要結(jié)合項(xiàng)目招投標(biāo)制度開展工作,要進(jìn)一步強(qiáng)化競爭機(jī)制的引進(jìn)對于施工管理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確項(xiàng)目的投資情況,避免工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理的過程當(dāng)中出現(xiàn)違規(guī)腐敗的現(xiàn)象[6]。
結(jié)語
綜上所述,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中,水資源是不可忽視的重要因素,為了保障當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目可以符合農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展的需求,同時(shí),為了杜絕豆腐渣工程和面子工程的出現(xiàn),就需要進(jìn)一步的強(qiáng)化資本投資管理和人力資源管理,要對于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理加強(qiáng)監(jiān)督控制,這樣才能夠促使工程可以發(fā)揮良好的效用,也可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利的開展實(shí)施。
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(作者單位:安化湘資水利水電建筑工程有限責(zé)任公司)