摘要：隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與擴大，部分農(nóng)業(yè)公司在公司管理中對各部門采用集中管理方式，實施全面預(yù)算管理，進而為農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但是，在這其中依然存在著諸多的問題，因此，本文主要針對農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理問題進行了詳細的探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)公司;全面預(yù)算管理;措施方法

在財務(wù)管理會計中預(yù)算管理作為其中最為重要的管理手段，處在農(nóng)業(yè)公司管理控制中的核心地位，并在大型企業(yè)集團中受到管理層的高度重視。全面預(yù)算管理已經(jīng)受到越來越多公司的重視，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中認識到全面預(yù)算管理的重要性。但在國內(nèi)全面預(yù)算管理屬于起步較晚的管理模式，使得許多企業(yè)對于全面預(yù)算管理缺乏正確的認知，導致其在管理工作中仍存在一些潛在問題，因此，農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當對這些問題加強防范，采用合理有效的措施進行應(yīng)對，使農(nóng)業(yè)公司能夠得到健康且順利的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理中存在問題

近年來，國內(nèi)農(nóng)業(yè)公司在全面預(yù)算管理中一直在探尋與自身公司相匹配的方式，不斷的探索與實踐，進而在全面預(yù)算管理活動中取得一定的效果，但其中也存在著較多的問題。

1.在全面預(yù)算管理目標制定時，由于對公司發(fā)展戰(zhàn)略目標了解得不夠全面導致預(yù)算管理目標與其發(fā)生脫節(jié)，農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略是全面預(yù)算管理的先導，其制定的目的是為了對公司進行服務(wù)，并在公司戰(zhàn)略發(fā)展中對其進行指導。但多數(shù)農(nóng)業(yè)公司在實踐中并沒有對其進行正確的認知，甚至有很多公司在發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理中出現(xiàn)互不干涉的情況，對農(nóng)業(yè)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)造成嚴重影響。

2.多數(shù)公司進行預(yù)算管理時采用的手段與方法過于傳統(tǒng)不夠科學，而不夠科學的預(yù)算編制在實施過程中由于缺乏依據(jù)，使得編制內(nèi)容過于模式化，單調(diào)且刻板的模式在復(fù)雜且特殊的公司管理中無法切實落實。農(nóng)業(yè)公司在建立預(yù)算管理體系中缺乏合理性及科學性，使其在實踐過程中難以確保其預(yù)算的準確性，完全不符合現(xiàn)代公司的預(yù)算管理要求。同時，部分公司在預(yù)算管理信息化方面的水平不高，而預(yù)算編制及管理過程中沒有信息化手段的支撐，導致其在管理編制時效率極低，且極易出現(xiàn)錯誤，并且農(nóng)業(yè)公司在全面預(yù)算管理中缺乏動態(tài)反饋機制，使其在工作中缺乏對事態(tài)控制及評價的理論依據(jù)。

3.農(nóng)業(yè)公司控制乏力的問題出現(xiàn)在預(yù)算管理執(zhí)行的全過程中，公司在執(zhí)行預(yù)算管理中執(zhí)行能力的缺乏使其在工作中執(zhí)行不徹底。多數(shù)農(nóng)業(yè)公司重視編制輕視執(zhí)行的現(xiàn)象極為普遍，在進行預(yù)算管理時公司相關(guān)部門沒有對其進行相關(guān)的管理與監(jiān)控，導致在預(yù)算執(zhí)行差異中無法對其進行系統(tǒng)性分析，從而無法對差異產(chǎn)生的原因進行判斷，長此以往，使得農(nóng)業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動與全面預(yù)算執(zhí)行割裂成兩個部分。

4.對預(yù)算激勵作用不夠重視是很多農(nóng)業(yè)公司在全面預(yù)算管理中存在的弊端，多數(shù)公司在實施全面預(yù)算管理時沒有設(shè)置與其相應(yīng)的激勵措施及獎懲制度，即使設(shè)置了也沒有明確的獎懲方法，使得不少農(nóng)業(yè)公司在預(yù)算管理考核體系與預(yù)算管理體系的內(nèi)容脫節(jié)。農(nóng)業(yè)公司需要完善與改進預(yù)算指標設(shè)置，采用合理且方便操作的方式進行預(yù)算指標管理。值得注意的是，作為獎懲依據(jù)的考核結(jié)果不夠科學，公司管理者往往對客觀因素造成的績效影響進行強調(diào)，其有意忽略主觀因素造成的問題，多數(shù)管理者在考核中夾雜個人情感，導致預(yù)算管理考核不夠公正。

二、完善農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理的方法

（一）以農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略指導為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理對于農(nóng)業(yè)公司而言是戰(zhàn)略管理手段。首先，預(yù)算管理目標是農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的外在表現(xiàn)形式，因此，預(yù)算管理工作的特點是具有相對的整體性、穩(wěn)定性及前瞻性。其次，戰(zhàn)略性是預(yù)算管理表現(xiàn)的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)公司通過不同類型的戰(zhàn)略目標及重點之間的差異在預(yù)算管理中得以體現(xiàn)。在一般情況下，地域擴張、產(chǎn)品開發(fā)、多種經(jīng)營方式作為農(nóng)業(yè)公司主要發(fā)展戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略發(fā)展對市場經(jīng)濟進行滲透及剝離，進而提高公司效益。農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營的總方針依據(jù)其戰(zhàn)略目標的而改變，因此，應(yīng)當在公司的長期預(yù)算中得到體現(xiàn)，并將行動安排作為短期計劃進行開展。農(nóng)業(yè)公司戰(zhàn)略計劃合理有效的落實與操作是全面預(yù)算管理的體現(xiàn)方式及手段，公司在對生產(chǎn)經(jīng)營重點、勞務(wù)及資源進行規(guī)劃與發(fā)展時需要制定嚴密的戰(zhàn)略計劃，而預(yù)算管理在其中起到連接的積極作用，因此，農(nóng)業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略指導為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理，能夠推動公司積極、向上的發(fā)展。

（二）強化農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算監(jiān)管

預(yù)算管理工作在農(nóng)業(yè)公司開展中重在貫徹落實與積極執(zhí)行，公司通過有效的動態(tài)控制方式進行預(yù)算管理，能夠保持預(yù)算管理工作的嚴密性與制度性，進而對預(yù)算調(diào)整程序進行優(yōu)化與規(guī)范。農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行過程的全面監(jiān)控。由以下幾點體現(xiàn)，（1）加大對重點環(huán)節(jié)的管控力度，尤其是被管理者認為是控制難點的環(huán)節(jié)。（2）加大對農(nóng)業(yè)公司各類成本費用及開支的控制力度，為實現(xiàn)控制目標進行費用管理，要求各個部門將所有費用開支及成本進行細致的記錄，包括對各個部門的月度應(yīng)用額度、預(yù)算總額及已用額度等進行記錄。（3）進行差異性分析，通過預(yù)算管理對各個目標的費用支出進行查明，通過執(zhí)行數(shù)據(jù)進行對比，以促進全面預(yù)算監(jiān)管目的的實現(xiàn)。在全面預(yù)算過程中加入預(yù)警控制，想要落實預(yù)算管理目標，應(yīng)當積極建立健全的預(yù)算管理機制，排除預(yù)算失誤、錯誤等現(xiàn)象發(fā)生的可能性。農(nóng)業(yè)公司利用有效的方式及手段在對預(yù)算執(zhí)行波動及失誤規(guī)律進行分析的情況后，降低其發(fā)生的概率。預(yù)算管理監(jiān)管活動的目的在于保證預(yù)算管理的功能及秩序能夠得到充分發(fā)揮及執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)公司的全面預(yù)算管理活動完全處在公司控制的安全狀態(tài)下。

（三）加強全面預(yù)算管理考評工作，建立信息化管理體系

為了更好地促使預(yù)算審核部門開展預(yù)算活動，需要建立預(yù)算考評制度，在一般情況下，公司人力資源管理部門負責預(yù)算考評活動。在績效考評中加入預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容，使全公司人員的評優(yōu)、獎勵與預(yù)算考評相結(jié)合。在實際工作中，為保證全面預(yù)算管理中預(yù)算考評的實踐對公司起到促進作用，公司在執(zhí)行預(yù)算考評前可根據(jù)周度、月度、季度及年度的考評方式進行;由預(yù)算管理分析部門針對預(yù)算管理的具體情況設(shè)定考評方式，并與人力資源管理部門共同合作編制預(yù)算考評表送其備案，預(yù)算考核情況由預(yù)算管理辦公室向預(yù)算管理部門進行報備并提出預(yù)算調(diào)整方案及措施，爭取在下一考評期間使用最新整改制度，與此同時，農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當采用管理層問責制度，分解公司業(yè)績考評內(nèi)容，采取動態(tài)化監(jiān)管手段，進而保證各個部門的預(yù)算指標能夠在工作中貫徹落實。

為保證全面預(yù)算管理的實效性與高效性，農(nóng)業(yè)公司建立信息化管理體系，通過與公司主要經(jīng)營項目內(nèi)容、財務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合的方式建立一體化操作平臺，以集中管理的方式進行公司全面預(yù)算管理。通過信息化平臺的建立實現(xiàn)縱向、橫向信息的緊密結(jié)合，以有效銜接的方式完成管理信息共享。信息化管理平臺的建立能夠?qū)舅袠I(yè)務(wù)與預(yù)算管理內(nèi)容進行實時的監(jiān)控，并將各種信息進行整合與分析，通過技術(shù)手段有效把控公司的生產(chǎn)經(jīng)營方向與戰(zhàn)略目標。以信息化管理體系為基礎(chǔ)，為全面預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)提供重要依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)公司全面預(yù)算管理的工作效率，為其在進行生產(chǎn)經(jīng)營等重要管理決策中提供準確且及時的理論依據(jù)。農(nóng)業(yè)公司加強全面預(yù)算管理考評工作，建立信息化管理體系，為公司全面預(yù)算管理的質(zhì)量提供保障，進而為農(nóng)業(yè)公司的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

全面預(yù)算管理對于農(nóng)業(yè)公司而言，其工作內(nèi)容十分復(fù)雜，因其在管理內(nèi)容中涉及各種因素影響，因此，農(nóng)業(yè)公司應(yīng)當在工作實踐中樹立全面預(yù)算管理的意識，加強公司員工的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，進而創(chuàng)新與完善預(yù)算管理手段。在運用全面預(yù)算管理時應(yīng)當以公司發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和指導，通過加強預(yù)算管理監(jiān)管控制，對預(yù)算調(diào)整程序的規(guī)范及優(yōu)化，完成預(yù)算管理考評工作，從而實現(xiàn)最佳的管理效果，推動農(nóng)業(yè)公司的優(yōu)化與升級，提高其市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司更為長遠的發(fā)展和進步。

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作者簡介：

孫艷輝，唐山曹妃甸農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司，河北唐山。