濰坊市教育局

自2004年9月開始，濰坊市在全市范圍內(nèi)推行中小學校長職級制改革，經(jīng)過15年持續(xù)不斷的探索、深化和完善，逐步構(gòu)建起了專家辦學的制度體系，為加快構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

取消行政級別：讓懂教育的人辦教育。2004年，濰坊市委市政府出臺了《關(guān)于推行中小學校長職級制度的實施意見》，在全市范圍全面推行校長職級制改革。建立起在黨管干部、黨管人才原則下，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門宏觀指導、教育行政部門具體負責、人社和財政部門參與、紀檢部門監(jiān)督的校長職級制改革制度架構(gòu)。按照“老人老辦法、新人新辦法”，全市617所中小學校行政級別被取消，935名有行政級別學校干部的檔案交由教育部門歸口管理。新任校長全部參加職級評定，實行職級管理，實現(xiàn)了事權(quán)與人權(quán)的統(tǒng)一。改革以來，全市新選聘的405位校長均出自教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師和管理干部，校長每年平均聽課171節(jié)，最多達312節(jié)，真正實現(xiàn)了讓熱愛教育、懂教育、會管理的人辦教育，推動了教育質(zhì)量的不斷提高。正如一位校長所說，“改革摘的不僅是一頂‘官帽’，更重要的在于引領(lǐng)校長從思維上徹底摒棄‘官本位’，從行動上告別‘官場’，回歸到治校育人本位上來，對校長而言是一種極大的‘解放’”。

建立專家辦學制度體系：引領(lǐng)校長走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路。隨著改革的深入推進，如何科學選聘校長、管理好校長成為促進教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2010年10月，濰坊市被國務院確定為“探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革”試點市。2011年8月，濰坊市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市教育局、市人社局、市財政局《關(guān)于深化和完善中小學校長職級制改革的實施意見》，建立起包括校長后備人才、校長公開遴選、職級評定、績效薪酬、任職交流、延長退職年齡、校長退出、學校黨的建設(shè)以及縣教育行政部門領(lǐng)導班子專業(yè)化等一整套完備的制度體系，形成了校長能進能出、能上能下，依靠專家按照教育規(guī)律辦學的局面，激發(fā)了學校辦學活力。一位農(nóng)村小學校長坦言，實行職級制后，像我們這種原來沒有級別的農(nóng)村小學校長，也能夠通過自身能力水平和辦學業(yè)績成為特級校長、高級校長，這在改革以前是想都不敢想的。目前全市報名參與校長后備人才考選的人數(shù)已達15425人，先后有21位市、縣教育局業(yè)務副局長“不當局長當校長”;15位校長被評為特級校長，161位校長被評為高級校長。617位校長、業(yè)務副校長從城區(qū)交流到了農(nóng)村，從優(yōu)質(zhì)學校交流到薄弱學校，在促進教育區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

落實學校辦學自主權(quán)：實現(xiàn)由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變。隨著教育現(xiàn)代化深入推進，在實現(xiàn)專家辦學的基礎(chǔ)上，以落實校長辦學自主權(quán)為核心，全面推進學校依法自主辦學，加快實現(xiàn)由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變成為又一新課題。2017年5月，濰坊市召開全市中小學黨建工作會議，在全市1137所學校全面推行校長、黨組織書記“一人兼”，率先建立起黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，為保證校長職級制改革深入實施，推進學校依法自主辦學提供堅強保障。通過建立完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)，校務委員會、教代會、家委會、學校理事會各司其職，黨組織核心作用充分發(fā)揮的“四會一章程一核心”機制，構(gòu)建起政府、學校、社會的新型關(guān)系，確保學校教育教學管理、學生管理、干部管理、教師管理、財產(chǎn)財務管理5方面34項自主權(quán)落到實處，極大釋放了學校辦學活力。為加快實現(xiàn)校長治校育人轉(zhuǎn)型升級，全市圍繞新時代校長應具備的從嚴治黨、現(xiàn)代治理、團隊建設(shè)、課程領(lǐng)導、資源整合、改革創(chuàng)新、自我發(fā)展7項關(guān)鍵能力，深入實施校長治校育人能力提升計劃，引導校長加快育人方式變革，全面落實立德樹人根本任務，實現(xiàn)依靠好校長、帶出好隊伍、教出好學生、辦出好學校的目標。