摘要：內(nèi)外部因素疊加使得電網(wǎng)企業(yè)面臨嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，基于多維精益管理理念，探索利用信息化手段，助力公司成本管理精益化，提升可控費(fèi)用項(xiàng)目管控精益水平，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的必然選擇。本文基于國(guó)家最新政策要求，研究與探索多維精益背景下的可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理，提出“以系統(tǒng)應(yīng)用為支撐、以管理優(yōu)化為保障、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的”的可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理方案。

關(guān)鍵詞：多維精益;可控費(fèi)用;項(xiàng)目管理;信息化

一、引言

隨著新一輪電力體制改革的不斷深化和推進(jìn)，以及國(guó)網(wǎng)公司啟動(dòng)的多維精益管理體系變革工作的持續(xù)開(kāi)展，網(wǎng)省公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)成本管理精益化的要求不斷提高。可控費(fèi)用是電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的重要組成部分，研究探索多維精益背景下的可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理，不僅有助于推進(jìn)企業(yè)成本管理精益化，同時(shí)可為核對(duì)輸配電價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

二、可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理的背景分析

（一）嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)對(duì)成本管理精益化的要求

近年來(lái)，內(nèi)外部因素的疊加使得公司面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)：首先，受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)“三期疊加”等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，給公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)較大影響。其次，新一輪電力體制改革正在全面深化和縱深推進(jìn)。這一改革徹底改變了電網(wǎng)的盈利模式，一方面為電網(wǎng)企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，另一方面也使其在短期之內(nèi)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。最后，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，面臨電價(jià)下降、省內(nèi)用電結(jié)構(gòu)不合理、水電發(fā)電量不穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)投資任務(wù)繁重等不確定因素，投資需求大與投資能力不足間的矛盾日益突出。為了應(yīng)對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略，提升公司投資能力，需要全面提升各類成本管理的精益化水平。

（二）多維精益變革對(duì)價(jià)值多維反映的要求

2018年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司加快推進(jìn)多維精益管理體系變革工作，促進(jìn)全業(yè)務(wù)融合、全流程貫通，適應(yīng)政府監(jiān)督監(jiān)管新要求，推動(dòng)公司管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)由精準(zhǔn)反映向精益管理和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。多維精益管理體系變革的推進(jìn)，對(duì)企業(yè)價(jià)值信息反映的廣度和價(jià)值細(xì)化管理的深度提出了新要求，各類輸配電成本管控方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)面臨新挑戰(zhàn)?？煽刭M(fèi)用是電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的重要組成部分。利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)可控費(fèi)用項(xiàng)目的線上管控，實(shí)現(xiàn)可控費(fèi)用信息的多頻道展示和精益化反映，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索精益化成本管理，是落實(shí)多維精益管理體系變革的重要組成部分。

三、可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理實(shí)施方案分析

結(jié)合國(guó)家政策要求和公司發(fā)展實(shí)際，以系統(tǒng)應(yīng)用為支撐、以管理優(yōu)化為保障、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的，實(shí)現(xiàn)可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理。

（一）深化系統(tǒng)應(yīng)用，打通線上流轉(zhuǎn)閉環(huán)流程

第一，梳理項(xiàng)目端到端管控流程。在可控費(fèi)用項(xiàng)目化管控的基礎(chǔ)上，梳理項(xiàng)目端到端管控流程，明確項(xiàng)目?jī)?chǔ)備立項(xiàng)、預(yù)算下達(dá)、執(zhí)行跟蹤、預(yù)算調(diào)整、總結(jié)評(píng)價(jià)每一個(gè)管控流程的具體細(xì)節(jié)，包含責(zé)任主體、管控內(nèi)容、管控方式，結(jié)合放管服相關(guān)文件要求以及工作實(shí)際需要，以提升管控效率為目的，進(jìn)行管控流程的優(yōu)化及固化。

第二，優(yōu)化信息系統(tǒng)功能。積極與公司信息系統(tǒng)管理責(zé)任方進(jìn)行溝通，將梳理后的管控流程與現(xiàn)有管控流程進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合公司財(cái)務(wù)管理工作與項(xiàng)目實(shí)施工作實(shí)際要求，明確信息系統(tǒng)功能優(yōu)化需求點(diǎn)，全面部署系統(tǒng)優(yōu)化。

第三，構(gòu)建系統(tǒng)雙向聯(lián)通機(jī)制?？煽刭M(fèi)用項(xiàng)目的線上管控會(huì)涉及多個(gè)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間的雙向貫通是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上流程閉環(huán)管控的關(guān)鍵。通過(guò)建設(shè)各系統(tǒng)間的集成接口，自動(dòng)關(guān)聯(lián)和反饋?lái)?xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目執(zhí)行信息，促進(jìn)項(xiàng)目信息線上傳遞。

第四，規(guī)劃部署財(cái)務(wù)機(jī)器人。近年來(lái)，財(cái)務(wù)行業(yè)的智能化變革飛速發(fā)展，國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼上市財(cái)務(wù)機(jī)器人以及財(cái)務(wù)機(jī)器人解決方案，在提升財(cái)務(wù)工作效率與質(zhì)量方面成效顯著。為了提高可控費(fèi)用項(xiàng)目管控質(zhì)效，規(guī)劃部署財(cái)務(wù)機(jī)器人，將管控流程中規(guī)則性強(qiáng)、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)操作由機(jī)器人自動(dòng)處理，在釋放財(cái)務(wù)人力的同時(shí)，適應(yīng)財(cái)務(wù)行業(yè)智能化發(fā)展趨勢(shì)。

（二）優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程管控

第一，引入項(xiàng)目管理辦公室?；谌嵝詸C(jī)構(gòu)概念，引入項(xiàng)目管理辦公室，將項(xiàng)目管理辦公室作為企業(yè)項(xiàng)目管理的支撐進(jìn)行構(gòu)建，在保留原組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，避免重大組織變革。為保證企業(yè)組織的穩(wěn)定性，項(xiàng)目管理辦公室為公司各部門人員兼職擔(dān)任的虛擬機(jī)構(gòu)，人員構(gòu)成包括負(fù)責(zé)人、成員和專家顧問(wèn)。

第二，推行掙值管理。以公司項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制為基礎(chǔ)，引入掙值管理理念，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行指標(biāo)化評(píng)估和規(guī)范化管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的全方位、精細(xì)化管控。掙值管理法主要通過(guò)收集數(shù)據(jù)，計(jì)算三大基本參數(shù)和四個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的值來(lái)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施的成本和進(jìn)度情況。

（三）探索數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多維輔助企業(yè)經(jīng)營(yíng)

第一，開(kāi)發(fā)并優(yōu)化系統(tǒng)報(bào)表分析功能。以可控費(fèi)用項(xiàng)目線上全過(guò)程管理為主線，開(kāi)發(fā)并不斷優(yōu)化系統(tǒng)報(bào)表分析功能，構(gòu)建項(xiàng)目信息多維分析反映體系。項(xiàng)目信息多維分析反映體系通過(guò)系統(tǒng)報(bào)表分析功能，詳細(xì)展示項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、項(xiàng)目各建設(shè)階段價(jià)值信息、項(xiàng)目完工結(jié)項(xiàng)計(jì)劃完成情況和成本費(fèi)用按科目匯總情況等，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行多維分析和科學(xué)管理。

第二，開(kāi)展項(xiàng)目多層次、多維度對(duì)比。針對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)多層次、多維度對(duì)比，包含同類型項(xiàng)目間、不同項(xiàng)目間和不同執(zhí)行單位間的對(duì)比。針對(duì)同類型項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)比項(xiàng)目成本情況，即項(xiàng)目白儲(chǔ)備階段至完工驗(yàn)收所耗費(fèi)的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本;針對(duì)不同項(xiàng)目，主要對(duì)比項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理質(zhì)效，探索專項(xiàng)成本費(fèi)用項(xiàng)目流程管理優(yōu)化路徑;針對(duì)不同單位，主要對(duì)比各單位項(xiàng)目管理執(zhí)行能力和管理效率，包含多項(xiàng)目集成管理能力、協(xié)調(diào)管理能力和資源配置效率。

第三，構(gòu)建項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)體系包含對(duì)項(xiàng)目管理七個(gè)維度的評(píng)價(jià)，即成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量與技術(shù)管理、合同管理、物資管理、財(cái)務(wù)資金管理、行政和人力資源管理（包括制度執(zhí)行情況），每個(gè)評(píng)價(jià)維度對(duì)應(yīng)一定的權(quán)重，由對(duì)應(yīng)歸口部門委派專人進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果可應(yīng)用于企業(yè)不同業(yè)務(wù)部門、不同下屬基層單位和不同類型項(xiàng)目的下一年度立項(xiàng)儲(chǔ)備，在出現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)進(jìn)度執(zhí)行滯后嚴(yán)重、成本執(zhí)行偏差較大的情況時(shí)，適度壓縮其下一年度可控費(fèi)用預(yù)算規(guī)模，同時(shí)適度降低項(xiàng)目評(píng)審等級(jí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文研究建立的可控費(fèi)用項(xiàng)目信息化管理方案，以系統(tǒng)應(yīng)用為支撐，以管理優(yōu)化為保障，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的，立足信息化時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合多維精益管理體系變革工作，不僅有利于公司應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、持續(xù)推動(dòng)成本管理精益化，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)價(jià)值信息多維反映、支撐輸配電價(jià)核定提供有效助力。

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作者簡(jiǎn)介：

劉彬，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅蘭州。