對(duì)檔案工作如何更好地服務(wù)黨建工作的實(shí)踐思考

劉朋朋

習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)是服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”。就是要把服務(wù)中心作為根本要求貫徹到機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面。而檔案工作起著記錄歷史，傳承文明，服務(wù)社會(huì)，造福人民的特殊作用，其中心任務(wù)就是要更好地為黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國服務(wù)，因此，檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的事業(yè)，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是支持和服務(wù)黨建工作的重要內(nèi)容，是黨建工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一.檔案工作為單位黨建工作服務(wù)的具體做法

領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨建工作和檔案工作，在機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理工作中，狠抓思想政治工作，把思想政治工作落實(shí)到各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作中。

1.在黨組織發(fā)揮政治核心作用和保證監(jiān)督作用方面。利用黨群工作檔案為建立黨政結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制服務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)履行雙重工作職能，保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)體制在單位的有效運(yùn)行，促進(jìn)了業(yè)務(wù)建設(shè)和黨建工作的開展。以爭(zhēng)創(chuàng)全市特色黨支部為契機(jī)，大力推進(jìn)目標(biāo)管理，先后利用黨群工作檔案200多卷制定和修改了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)關(guān)管理制度20多種，建立了黨建、思想政治工作責(zé)任制，從組織和制度上明確了黨組織對(duì)機(jī)關(guān)及下屬黨支部的黨建工作和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，思想政治工作是單位健康發(fā)展的思念保證，黨群檔案是單位思想政治工作的真實(shí)記錄，為開展思想政治工作提供了必不可少的保證。

2.在政治思想工作方面。檔案是單位各項(xiàng)活動(dòng)中形成的精神財(cái)富和知識(shí)載體，凝聚著全體干部的勞動(dòng)智慧，蘊(yùn)藏著巨大的精神力量。檔案為加強(qiáng)干部的思想道德教育提供了真實(shí)生動(dòng)的素材，在革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、集體主義教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、遵紀(jì)守法教育等方面檔案具有很強(qiáng)的說服力和感染力。

3.在黨員干部廉政建設(shè)方面。為了把黨組織建設(shè)成黨校的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)要求黨員干部在廉潔自律、勤政廉政上做出表率，為此檔案部門積極主動(dòng)地為黨委制定的黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法制監(jiān)督等監(jiān)督約束制度提供了有力的依據(jù)，使黨委辦順利完成了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《干部重大事情匯報(bào)制度》、《禮品、禮金登記處理規(guī)定》等黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。由于健全強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制，輔以強(qiáng)有力的監(jiān)督約束，自2010年以來，單位黨員干部無一人受到黨紀(jì)處分。

二.檔案工作為單位的文化建設(shè)、精神文明建設(shè)服務(wù)的具體形式

1.檔案工作為單位的文化建設(shè)服務(wù)。在單位文化建設(shè)中，檔案始終發(fā)揮著重要基礎(chǔ)作用。

一是發(fā)揮檔案是第一手史料的作用。如我們經(jīng)常利用檔案資料舉辦展覽、開辦宣傳櫥窗等，而且采用了大量檔案原件中的事實(shí)來宣傳黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、單位文化與思想政治工作等方面的情況，以培養(yǎng)干部職工高尚的道德觀念和自覺遵守社會(huì)公德的意識(shí)。

二是利用檔案編輯學(xué)習(xí)資料和機(jī)關(guān)史料。如我們創(chuàng)辦《黨員教育檔案信息開發(fā)》，定期編印有關(guān)資料，作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)思想政治學(xué)習(xí)時(shí)參考，為學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和開展思想政治教育、職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)教育起到了重要作用。

三是利用檔案鞏固單位的穩(wěn)定局面。團(tuán)結(jié)是一個(gè)單位健康發(fā)展的重要保證。檔案工作在這方面的作用也是不能忽視的。例如2015年6月，單位部分退休干部對(duì)退休工資和社會(huì)保險(xiǎn)有異議，領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)成人事部門作解釋工作。為此，人事科同志到檔案室先后查閱了有關(guān)文件，并召集了這部分退休職工進(jìn)行座談，組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，使這部分退休同志及時(shí)了解政策要求，消除誤會(huì)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，維護(hù)了單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。

2.檔案工作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)服務(wù)。檔案是寶貴的精神和物質(zhì)財(cái)富，是不可再生的資源，“一個(gè)單位的靈魂就埋藏在檔案中”。要搞好機(jī)關(guān)的黨建工作，要開展好機(jī)關(guān)的思想政治工作，搞好機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)，就需要了解機(jī)關(guān)的發(fā)展歷史和過去開展黨建工作和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，機(jī)關(guān)發(fā)展過程中的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都反映和貯存在單位檔案之中。檔案形成于單位的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，又反饋于這兩個(gè)文明，為其服務(wù)，因而是精神文明建設(shè)（思想政治工作>的重要組成部分，并為思想政治工作提供條件。

三.檔案工作為單位黨建工作服務(wù)要進(jìn)一步創(chuàng)新

我單位檔案工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了較大成績(jī)，但與新時(shí)代發(fā)展要求還有一定的差距，我們要深人研究檔案工作的新特點(diǎn)。根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，對(duì)檔案工作進(jìn)行創(chuàng)新。

1.圍繞中心工作拓寬服務(wù)面。我們要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，認(rèn)真研究檔案工作為單位提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性服務(wù)，為結(jié)合國內(nèi)外的重大事件開展形勢(shì)教育服務(wù)，為解決干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題服務(wù)的具體措施。在提供利用檔案時(shí)，要把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)同改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，大膽改革檔案工作為黨建工作服務(wù)的形式和方法，建立健全思想政治工作運(yùn)行體制，為加強(qiáng)思想政治工作的管理服好務(wù)，要針對(duì)干部職工的精神文化需求，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過檔案工作為思想政治工作的教育活動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)黨員干部職工的向心力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

2.適應(yīng)需要，加快檔案信息現(xiàn)代化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位檔案的管理體制、管理方法、管理技術(shù)及檔案信息的開發(fā)利用等方面的創(chuàng)新，特別是要重點(diǎn)研究信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)檔案帶來的影響、電子檔案的特點(diǎn)、歸檔問題、保密問題、保存問題等，以及如何加快檔案信息管理現(xiàn)代化步伐等，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息工作的需求。

3.緊跟時(shí)代，提高檔案人員的素質(zhì)。思想政治工作能為檔案工作的發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力，加強(qiáng)單位檔案部門的思想政治工作，就是教育檔案工作者用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，堅(jiān)持正確的政治思想方向，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)檔案工作，做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)檔案工作者。檔案工作者只要具備了較高的思想政治素質(zhì)，才能認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，才能熱愛本職工作，刻若鉆研檔案業(yè)務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案工作法律法規(guī)，自覺遵守檔案工作職業(yè)道德，才能積極主動(dòng)地搞好檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、編目、檢索及開發(fā)利用工作。所以，要進(jìn)一步發(fā)揮檔案的思想政治工作這一優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代，強(qiáng)化對(duì)檔案人員進(jìn)行思想政治教育，以保證單位檔案工作能取得更大的成績(jī)。