摘要：成本管理與控制是每一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展需要重點(diǎn)考慮的工作，面對(duì)新形勢(shì)發(fā)展的環(huán)境下，新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身的分析，全面了解成本管理與控制工作中存在的問(wèn)題，才能結(jié)合這些問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有的成本管理與控制工作進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而達(dá)到提升成本管理和控制水平，更為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更大的幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);新能源發(fā)電企業(yè);成本管理;成本控制

在新發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源發(fā)電發(fā)展極為迅速，新能源發(fā)電企業(yè)單體裝機(jī)小、運(yùn)營(yíng)管理分散，也給企業(yè)成本管理增加一定的難題。新能源發(fā)電企業(yè)的成本主要有固定成本折舊及財(cái)務(wù)費(fèi)用較高的特點(diǎn)，從某個(gè)角度上分析，前期的投融資在很大程度上決定了新能源發(fā)電企業(yè)的效益好壞。因此，新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)成本管理與控制工作進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，切實(shí)做好成本管控工作。

一、新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制存在著的問(wèn)題

（一）管理理念落后

一是源頭管控意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)階段的新能源發(fā)電企業(yè)管理理念落后主要表現(xiàn)在成本管理更多注重經(jīng)營(yíng)成本，很多都是事后管理，沒(méi)有在事前投融資階段對(duì)控制成本從源頭管控，亡羊補(bǔ)牢為時(shí)已晚，已經(jīng)給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)成本損失。二是市場(chǎng)分析不到位，缺乏成本戰(zhàn)略管理。目前眾多新能源發(fā)電企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)成本戰(zhàn)略管理及市場(chǎng)環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)分析，導(dǎo)致企業(yè)所實(shí)施的成本管理與控制工作與新能源發(fā)電企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不相符，增加了企業(yè)的成本管理與控制的難度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷加劇的發(fā)展大環(huán)境下，如果企業(yè)未能站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度上考慮，很可能造成企業(yè)面臨著被市場(chǎng)淘汰的危機(jī)。

（二）管理體系不健全

成本的管控需要有健全管理體系支撐，但在新能源發(fā)電企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，未能結(jié)合新能源發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程進(jìn)行完善，成本管理體系與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致管理體系出現(xiàn)一定的漏洞，成本管理與控制陷于被動(dòng)的局面。一是管理程序不規(guī)范。新能源發(fā)電企業(yè)的突出特點(diǎn)是發(fā)展快、管理分散、體量小、人員少、管理人員年齡結(jié)構(gòu)年輕化，在管理靈活的同時(shí)經(jīng)常暴露出程序不規(guī)范、規(guī)章制度不健全，“遇事無(wú)章可依或有章不依，做事憑感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)”等現(xiàn)象較為普遍，成本核算和成本管理體系不健全，不能?chē)?yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，甚至隨意簡(jiǎn)化核算規(guī)程，造成成本核算和成本管理規(guī)章體系流于形式。二是成本管控責(zé)任體現(xiàn)不充分。在當(dāng)前的新能源發(fā)電企業(yè)成本管理體系中，很少將具體的成本控制要求落實(shí)到具體的部門(mén)甚至是某個(gè)環(huán)節(jié)中，往往集中在財(cái)務(wù)或少數(shù)部門(mén)，不能形成全員參與的成本管控體系，各部門(mén)往往圍繞本部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，忽略公司整體成本和經(jīng)濟(jì)性的考慮，進(jìn)而造成部門(mén)成本控制存在不合理的情況，直接增加了新能源發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本。

二、新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制的必要性

當(dāng)前，新能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展也極為迅速，以國(guó)家五大發(fā)電集團(tuán)為代表的發(fā)電企業(yè)在國(guó)家政策的驅(qū)使下大力發(fā)展新能源（清潔能源），風(fēng)電、光伏、核電、氫能等新能源占比逐年升高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，隨著國(guó)家一系列關(guān)于新能源發(fā)電企業(yè)電價(jià)政策的出臺(tái)，標(biāo)桿電價(jià)持續(xù)降低、電力市場(chǎng)化交易持續(xù)推進(jìn)，給新能源發(fā)電企業(yè)帶來(lái)較大的壓力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，新發(fā)展形勢(shì)下，很多經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)家提出成本管理是企業(yè)發(fā)展的核心，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著直接的影響。從市場(chǎng)發(fā)展的角度分析，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)需要不斷對(duì)內(nèi)部體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，成本管理作為內(nèi)部體系改革和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，直接影響到企業(yè)內(nèi)部的改革。因此，在新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)施成本管理與控制非常必要，可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行全面分析，更利于幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并實(shí)施有效整改。同時(shí)，這便于企業(yè)了解內(nèi)部體系的實(shí)際運(yùn)行情況，及時(shí)對(duì)內(nèi)部體系進(jìn)行調(diào)整和改善，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

三、新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制策略

（一）更新管理理念

首先，新能源發(fā)電企業(yè)的管理層人員應(yīng)更新管理觀念，重視成本管理與控制工作，可針對(duì)成本管理和控制成立專(zhuān)門(mén)的工作小組或機(jī)構(gòu)，并保證其獨(dú)立性，避免受到其他關(guān)聯(lián)崗位的影響。同時(shí)將成本管理與控制工作作為新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)展的核心工作，將其融入企業(yè)發(fā)展決策中。一方面，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理與控制中不足，并有針對(duì)性的實(shí)施改進(jìn)，不斷完善企業(yè)的成本管理與控制工作;另一方面，可通過(guò)成本管理與控制所收集的相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)做出正確發(fā)展決策提供可靠的依據(jù)。其次，成本管理與控制的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)更新管理觀念，促使其積極投入到新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制的工作中?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展定期教育培訓(xùn)的方式，不斷增強(qiáng)人員的成本管理和控制意識(shí)，增強(qiáng)人員的崗位職責(zé)意識(shí)，促使其積極投入到崗位工作中。同時(shí)讓人員了解成本管理與控制對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，更要讓員工了解在成本管理與控制不得當(dāng)?shù)那闆r下為企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的影響，意識(shí)到崗位工作的重要性，才能促使其積極參與其中，進(jìn)而提高新能源企業(yè)管理的有效性及市場(chǎng)分析的全面性。最后，制訂有效的財(cái)務(wù)培訓(xùn)措施，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的整體能力，并通過(guò)貫徹新的管理理念，促進(jìn)管理人員轉(zhuǎn)型。同時(shí)，財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)謹(jǐn)遵前延性的管理原則，真正從新能源發(fā)電企業(yè)的源頭控制投入成本。

（二）健全管理體系

首先，健全成本管理體系及相關(guān)規(guī)章制度，將其嚴(yán)格落實(shí)到新能源發(fā)電企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的全面控制，進(jìn)而保證新能源成本管理的有效性。其次，應(yīng)健全崗位責(zé)任制，規(guī)范管理程序。新能源發(fā)電企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，所需要的成本管理項(xiàng)目較多，需要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況做好各項(xiàng)管理工作，而要將成本管理工作的效能真正發(fā)揮出來(lái)，則需要有著健全的責(zé)任管理體系，并將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)以及個(gè)人。再配合健全的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“計(jì)劃一預(yù)算一考核一激勵(lì)”形成管理閉環(huán)，對(duì)員工起到督促和鼓勵(lì)作用，促使人員積極投入到企業(yè)的成本管理工作中。另外，針對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)成本前期的投入成本大、工藝簡(jiǎn)單、成本核算簡(jiǎn)單、管理分散等特點(diǎn)，建立統(tǒng)一核算體系以及財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)，并根據(jù)新能源發(fā)電企業(yè)的成本投入特點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)的成本管理指標(biāo)，加強(qiáng)各項(xiàng)先進(jìn)成本核算以及管理等工具的使用，實(shí)現(xiàn)將財(cái)務(wù)人員從核算工作中解脫出來(lái)積極投入到新能源發(fā)電企業(yè)成本發(fā)生環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。

（三）成本管理工作需充長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮

企業(yè)的成本管理主要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況實(shí)施有效的管理工作，尤其是要根據(jù)企業(yè)制訂的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)制定有效的成本管理方案，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的幫助。首先，成本管理工作應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)，可制訂長(zhǎng)期的管理目標(biāo)，并根據(jù)長(zhǎng)期的管理目標(biāo)制訂一定的短期管理目標(biāo)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠的保障。其次，新能源發(fā)電企業(yè)的成本管理工作應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)具體的成本管理工作，密切關(guān)注工作中的各項(xiàng)要素，將成本管理工作深入到各個(gè)細(xì)節(jié)中，為企業(yè)落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供一定的支持。

四、結(jié)論

在當(dāng)前新能源企業(yè)發(fā)展中，其內(nèi)部的成本管理和控制工作還存在很多不足之處，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在新形勢(shì)下，新能源企業(yè)要更新管理理念、健全管理體系、完善成本戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)新能項(xiàng)目和企業(yè)的全過(guò)程、全周期、全流程進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管控，提升企業(yè)的成本管控水平和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)以及新能源發(fā)展和電力體制改革的需要，使新能源企業(yè)達(dá)到高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。

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作者簡(jiǎn)介：

劉佳，國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司，山西太原。