彭真民主法制思想的當(dāng)代啟示

趙國榮

摘要：中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，需要與社會(huì)主義初級階段的國情相吻合，需要總結(jié)在建設(shè)道路上一代又一代人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。彭真同志，是山西省共產(chǎn)黨組織的創(chuàng)建人之一，一直致力于尋求救國救民、建設(shè)社會(huì)主義法制體系的正確道路。其主要的思想內(nèi)容為：依法辦事思想、立法思想、司法思想和法律監(jiān)督思想，這對我國實(shí)現(xiàn)全面依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：彭真;法制思想;法治;啟示

我國是最大的發(fā)展中國家，人口眾多，人均生產(chǎn)總值在不斷提高，各區(qū)域之間發(fā)展差距在逐漸縮小，但在法制建設(shè)方面存在著許多的問題，主要表現(xiàn)在法律立法技術(shù)粗糙、政策管理為主、法律管理為輔的傳統(tǒng)治理思維等、這使我國在法治發(fā)展的進(jìn)程上十分緩慢，需要去進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，法治工作被黨和人民放在了首要位置上。中國共產(chǎn)黨在十八大會(huì)議上提出全面依法治國，開全面依法治國新時(shí)代，研究了關(guān)于依法治國的問題，推動(dòng)了國家社會(huì)主義法治理想的實(shí)現(xiàn)。而彭真作為社會(huì)主義法制的奠基人，其民主法治思想對我們當(dāng)前實(shí)現(xiàn)全面依法治國的奮斗目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、彭真法制思想的主要內(nèi)容

彭真的法制建設(shè)思想是我國社會(huì)主義法制理論的重要組成部分，對我國的法治建設(shè)起到了重要的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用，推動(dòng)發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)理論的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）彭真法制思想的指導(dǎo)思想——依法辦事

在彭真的法制理論基礎(chǔ)下，黨的十五大確定了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，為我國在實(shí)行“依法治國”的道路上奠定了重要的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義方面，實(shí)行民主化，加強(qiáng)法制的重要性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以憲法為基準(zhǔn)，通過法律來統(tǒng)領(lǐng)人民的思想，規(guī)范人民的行為。摒棄過去的由統(tǒng)治者來治理國家，建立法制社會(huì)，依法治國。以“依法辦事”為核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法辦事[1]。

（二）彭真法制思想的基礎(chǔ)——立法

社會(huì)主義法制建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根據(jù)我國的國情，結(jié)合其他國家優(yōu)秀的法制建設(shè)成果，完善我國的法制體系。發(fā)展社會(huì)主義民主，以人為本，把人民的利益放在首位，面向人民、為了人民。在立法的過程中，要結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。立法要注意維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，要從實(shí)踐中探索試驗(yàn)，保證法律體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

（三）彭真法制思想的實(shí)施——司法

彭真在多年的實(shí)踐工作中對于司法有著自己的見解，他認(rèn)為國家在確定了法律后就要嚴(yán)格執(zhí)行，這是保證法律生命力的有效途徑。如果不去執(zhí)行法律或者執(zhí)行不到位，會(huì)使法律毫無用處，也會(huì)失去本身的意義。為了更好的建設(shè)社會(huì)主義法治國家，在制定法律后要保證法律的順利執(zhí)行、有效執(zhí)行，嚴(yán)于執(zhí)法。

（四）彭真的法律監(jiān)督思想

為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力的相互制衡，防止權(quán)力被濫用，就要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證公權(quán)力不要失職不要越權(quán)。而監(jiān)督又是多方面的，不僅要接受人民的監(jiān)督，更要由中國共產(chǎn)黨來依法監(jiān)督，健全監(jiān)督系統(tǒng)，對權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等進(jìn)行全方位的法律監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)制[2]。

二、彭真法制思想的當(dāng)代啟示

（一）社會(huì)主義民主和法治是法治中國建設(shè)的根本任務(wù)和奮斗目標(biāo)

通過對文化大革命造成的深重災(zāi)難的總結(jié)，彭真認(rèn)為其主要的原因就是民主和法制的破壞和缺失。社會(huì)發(fā)生動(dòng)亂的原因就是民主沒有受到法制的管理，而一些領(lǐng)導(dǎo)者的專制腐敗則是因?yàn)槿鄙倜裰鞯谋O(jiān)督，所以民主與法制應(yīng)該是相互制衡相互依存的。實(shí)現(xiàn)法制建設(shè)需要人民的認(rèn)同，而實(shí)現(xiàn)民主也需要以法制為保障。為了加強(qiáng)國家的社會(huì)主義文明精神建設(shè)，應(yīng)該采取多種方式讓每個(gè)人公民都學(xué)習(xí)法律遵守法律，使“依法治國”深入人心。只有人民認(rèn)同法律的精神，法律法規(guī)更加完善，才能更好的推動(dòng)法治國家的建設(shè)。

（二）“靠法制”“管理國家”實(shí)現(xiàn)治國理政方式的根本轉(zhuǎn)變

每個(gè)國家在創(chuàng)新的道路上都會(huì)面臨法治和人治的問題，通過歷史的記載和實(shí)踐表明，要想更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化法治建設(shè)，就要合理的解決法治和人治的問題。封建社會(huì)多以人治為主，權(quán)力在少部分人手中，容易引起社會(huì)的動(dòng)蕩和人民的反抗，因此人治并不能適應(yīng)國家的長期發(fā)展，具有片面性和集中性，使決策失去了公平性。彭真總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取了過去種種失敗的教訓(xùn)，提出要想發(fā)展社會(huì)主義民主應(yīng)該依靠法治，法律應(yīng)在治國理政的過程中發(fā)揮主要作用。彭真的法制思想，反映人民群眾的一致要求，更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。為了根本的改變治理國家的方式，要徹底摒棄過去的“人治”觀念，堅(jiān)持法律面前人人平等，國家機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法辦事，實(shí)行法治。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主

彭真在文革后開始復(fù)出工作，他總結(jié)了“文化大革命”給黨和國家造成的深重災(zāi)難的教訓(xùn)，提出了“有法可依，依法辦事”的政治方針。提出要根據(jù)法律來執(zhí)法、依法辦事，不能只靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，兩者是缺一不可的[3]。要堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)也要堅(jiān)持依法辦事，兩者具有不同性，又有一致性。人民當(dāng)家做主是建設(shè)社會(huì)主義國家民主法治的本質(zhì)，彭真提出，民主是法制建設(shè)的內(nèi)在要求，應(yīng)該聽取人民群眾的意見，將人民群眾放在依法治國的出發(fā)點(diǎn)。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)人民民主與國家法制建設(shè)是相伴而生的，以人為本、依法治國是國家治理國家的根本方式。

結(jié)語：

彭真同志一直致力于建設(shè)社會(huì)主義民主與法治，他的思想對我國建設(shè)社會(huì)主義法治體系起到了極大地作用，推動(dòng)了法治的建設(shè)。研究彭真的法制思想，可以讓我們更好的了解國家法制建設(shè)的艱難過程，有助于我們更全面的理解社會(huì)主義法治建設(shè)。在黨的十五大和十八大上，都提到了彭真的法制思想，說明彭真的思想是經(jīng)得起時(shí)間和國家的檢驗(yàn)的，堅(jiān)持彭真的法制思想精神，一定能使國家在社會(huì)主義法治建設(shè)的道路上取得更大的進(jìn)步，推動(dòng)國家的多方面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃貴芳. 彭真法制思想對中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)的貢獻(xiàn)[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2017.

[2]肖瑤. 彭真的法制思想及其當(dāng)代價(jià)值[D].吉首大學(xué)，2017.

[3]瞿鄭龍. 當(dāng)代中國法制的政治邏輯[D].吉林大學(xué)，2015.