馬晨洋
摘要:自從我國改革開放40年以來,社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了快速的提升,同時我國經(jīng)濟(jì)制度、勞動制度以及企業(yè)制度都得到了深入發(fā)展,勞動力由原來的農(nóng)村逐步的轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),同時萬眾創(chuàng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等如雨后春筍般的涌現(xiàn),在這種發(fā)展背景下使我國勞動關(guān)系發(fā)生了翻天覆地的改變,在以往勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了非固定工時勞動、勞務(wù)派遣等。就目前來看,我國法律界還未對勞動關(guān)系進(jìn)行確切的規(guī)定,法律界對勞動關(guān)系也保持不相同的觀點;與此同時,上位法與下位法之間普遍存在矛盾,導(dǎo)致在司法實踐過程中會出現(xiàn)不相同的操作。本文主要針對新時期背景下勞動法如何應(yīng)對新型勞動關(guān)系帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析。
關(guān)鍵詞:新型勞動關(guān)系;勞動法;挑戰(zhàn)
一、《勞動法》面臨的困境
自從我國頒發(fā)《勞動法》以來,勞動合同制度就在我國的各個領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用,在工作過程中簽訂勞動合動的人數(shù)達(dá)到了90%左右,綜合性集體合同與工資專項集體合同在近千萬家企業(yè)中得到普及,同時惠及4億多職工,在這種發(fā)展背景下還提升了我國普通職員的工資水平。由此可以看出,當(dāng)前實行的《勞動法》和其下位法在解決我國當(dāng)前勞動關(guān)系問題方面做出了巨大的貢獻(xiàn),特別是在調(diào)整從屬性顯著的狹義勞動關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)上不失位,不越位,精準(zhǔn)而飽滿。最近幾年,隨著新型勞動關(guān)系的衍生,相關(guān)專家與學(xué)者對《勞動法》的適用產(chǎn)生了很多的意見。就好比一個大的班集體中,由于有一兩個轉(zhuǎn)校生不適應(yīng)當(dāng)前的管理方式,就會說之前的班主任管理不佳,不適合新的發(fā)展形勢。
換言之,當(dāng)前國有制經(jīng)濟(jì)仍然占有國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,勞動合同制普遍存在于社會經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的各個所有制企業(yè)當(dāng)中,勞動者簽訂勞動合同時不斷的提升了自己對法律法規(guī)的認(rèn)知,當(dāng)前實行的《勞動法》依然可以妥善的優(yōu)化當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)過程中存在的主要勞動關(guān)系;與此同時,無論興起哪種新型勞動關(guān)系的行為,都代表著需要對雙方甚至更多方利益的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,當(dāng)前新型勞動關(guān)系大部分都處于發(fā)展時期,不適合對《勞動法》進(jìn)行任意性修改。當(dāng)前《勞動法》可以對全體勞動者的基本權(quán)利進(jìn)行保護(hù),需要在社會群體中得到全面覆蓋。
明確《勞動法》和市場經(jīng)濟(jì)之間的問題不是單純的法律學(xué)界的問題,如果在新型勞動關(guān)系中增加新的條例,都會涉及到所有的社會群體,在這種情況下就會導(dǎo)致勞動關(guān)系更加的復(fù)雜,這樣就會引發(fā)更多的矛盾。雖然《勞動法》屬于綱領(lǐng)性的上位法,但是也不能發(fā)展為《民法通則》式的法律文本,如果《勞動法》面面俱到,就不會對勞動者以及勞動關(guān)系進(jìn)行限制,如果存在這種情況將會是一場重大的災(zāi)難,倘若基于這種因素對《勞動法》進(jìn)行修改,不僅會浪費大量的社會資源,同時還會成為一場效率災(zāi)難。
在社會經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的過程中,《勞動法》發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,其包含在政府職能當(dāng)中,具有較強(qiáng)功能的《勞動法》同時還會對市場經(jīng)濟(jì)的活力產(chǎn)生阻礙,對新興經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響。
二、應(yīng)對新型勞動關(guān)系的思考與策略
近年來,隨著社會的不斷進(jìn)步,時代的快速發(fā)展,新興經(jīng)濟(jì)的方式逐漸的越來越多,有些發(fā)展為經(jīng)濟(jì)支柱,有些只是曇花一現(xiàn),甚至部分只是改變了原來的表面形象。在這種發(fā)展背景下,使勞動關(guān)系也逐漸的增多,但是根本性質(zhì)未發(fā)生明顯改變。
(一)對勞動關(guān)系的分類
在對勞動關(guān)系這個概念進(jìn)行考察研究過程中,為了防止出現(xiàn)隨便拓展保護(hù)范圍或者是漏掉保護(hù)對象的現(xiàn)象,我們需要堅持不懈的對生產(chǎn)資料的占有者與勞動力之間的關(guān)系框架進(jìn)行深入的考察與研究。我們對勞動關(guān)系的定義主要從以下幾個方面進(jìn)行了論述。
第一,如果勞動關(guān)系屬于一類形式,實際上就是生產(chǎn)資料占有者與勞動力所有者分別屬于兩方,與此同時生產(chǎn)資料的占有者具有較強(qiáng)的地位,凸顯出以往的受雇勞動與從屬勞動的關(guān)系,當(dāng)前從狹義方面來看,勞動關(guān)系屬于第一類形式。
如果勞動關(guān)系屬于第二類形式,生產(chǎn)資料的占有者與勞動力就會屬于同一個主體,可以分為自雇勞動與獨立勞動兩種,如:個體經(jīng)營戶就屬于第二類勞動關(guān)系。
第三類型的勞動關(guān)系屬于上述兩者的融合。在實際生活中,新興經(jīng)濟(jì)形式中的勞動關(guān)系,大部分看作自己是勞動力占有者的同時還是生產(chǎn)資料的勞動力,然而勞動力在勞動過程中,信息服務(wù)與管理規(guī)則同樣發(fā)揮著非常重要的作用,因此屬于第三類型。
無論是哪個行業(yè),都會關(guān)系到勞動力和生產(chǎn)資料的融合,這種分類方法可以有效的規(guī)避新舊勞動關(guān)系之間的辨識。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷提升,新信息展現(xiàn)出幾何級數(shù)式的增長,如果停滯不前,就不能有效的處理新勞動關(guān)系帶來的各種問題。
(二)《勞動法》及其下位法與整個勞動保障體系的重構(gòu)
由于這三類勞動力關(guān)系具有不同的性質(zhì),所以需要不同的法律進(jìn)行調(diào)整。第一種勞動關(guān)系適合使用《勞動法》進(jìn)行調(diào)整,第二種勞動關(guān)系需要使用“民法”或者是“合同法”進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三種勞動關(guān)系的管理和前兩種進(jìn)行比較而言相對復(fù)雜,在司法實踐中需要勞動力所有者與對方提供相應(yīng)的生產(chǎn)資料,從而判斷二者之間哪一方可以對整個勞動過程發(fā)揮決定性的作用;如果他人生產(chǎn)資料發(fā)揮著決定性作用,或者是二者雙方展現(xiàn)出比較明顯的一方屬于另一方的關(guān)系,就需要通過《勞動法》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,不然就使用“民法”或者是“勞動法”進(jìn)行調(diào)整。
我國相關(guān)部門頒布《勞動法》的目的主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,需要在確保一類勞動關(guān)系雙方擁有自由選擇的權(quán)利,把勞動者和階級性的奴隸進(jìn)行明確劃分;第二,可以有效的確保勞動關(guān)系中弱者和強(qiáng)者是否可以處于實際平等的位置;第三,使所有勞動者的其他權(quán)利得到有效保證?!秳趧臃ā纺軌蚴箘趧雨P(guān)系與勞動者之間的概念更加的明了。在整個勞動法律體系當(dāng)中,《勞動法》需要位于絕對上位法的位置,不能隨便的擴(kuò)大或者是縮小調(diào)整范圍,不能隨便的進(jìn)行修改。
結(jié)論
就目前來看,我國想要構(gòu)建完善的勞動保障體系,需要將完善市場競爭作為主要內(nèi)容,勞動法律、民法法律體系作為輔助內(nèi)容,社會保障制度作為補(bǔ)充內(nèi)容,在這三者相互作用下,有效的應(yīng)對新型勞動關(guān)系帶來的挑戰(zhàn)。
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