摘要：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)雜程度日益增加。全面預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作的重要組成部分，可以有效發(fā)揮精確管理、價(jià)值分析和持續(xù)改進(jìn)的作用，對(duì)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的作用。全面預(yù)算管理也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列整體的、量化的計(jì)劃安排，是企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的重要保證。全面預(yù)算管理作為財(cái)會(huì)管理工作的重要組成部分之一，在國(guó)有企業(yè)的財(cái)會(huì)管理中起到不容忽視的重要作用，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的財(cái)會(huì)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本文主要是針對(duì)全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析，并且探討國(guó)有企業(yè)有效運(yùn)用全面預(yù)算管理的有效舉措。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;國(guó)有企業(yè);財(cái)會(huì)管理

新時(shí)期的大背景之下，我國(guó)的科技水平和經(jīng)濟(jì)水平都在快速地發(fā)展，國(guó)有企業(yè)取得不少的進(jìn)步，實(shí)屬飛速的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，國(guó)有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也是越來(lái)越激烈，在這樣的形式之下，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)其財(cái)會(huì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，有效地應(yīng)用全面預(yù)算管理，樹(shù)立“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、流程化、信息化”的預(yù)算管理思想。加強(qiáng)預(yù)算管理工作，發(fā)揮其先進(jìn)性的優(yōu)勢(shì)，這是緊隨新時(shí)代潮流的選擇，同時(shí)也是使得國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中更穩(wěn)健前進(jìn)的關(guān)鍵所在。

一、全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中存在的弊端

（一）尚未形成新型的國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理模式

目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理模式的運(yùn)用比較落后，并沒(méi)有與新時(shí)期的企業(yè)管理制度形式接軌，不滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，預(yù)算管理的模式并未在國(guó)有企業(yè)中形成新型的管理模式，這樣的現(xiàn)狀還是歸結(jié)于國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)管理對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度不夠、思想陳舊，沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有怎樣的重要作用，沒(méi)有設(shè)立新型的預(yù)算管理模式會(huì)在多大程度上影響國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，這些影響都是不可估計(jì)的，另一方面相比較國(guó)外而言，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算的形成稍晚一些，所以各大國(guó)有企業(yè)要積極地配合市場(chǎng)環(huán)境更新財(cái)會(huì)管理，加大對(duì)全面預(yù)算模式的推廣，尤其是對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行全面預(yù)算管理的知識(shí)普及，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理模式大都是流于形式，并未切實(shí)地對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面有效的預(yù)算分析，阻礙國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)完善的預(yù)算管理考核評(píng)價(jià)制度

國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中還存在一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，就是考核評(píng)價(jià)制度尚未建立健全，預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)制度的健全對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展而言是最大的推動(dòng)力量。現(xiàn)在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的工作內(nèi)容以及形式并沒(méi)有深入的思考研究，局限于表面，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃制度的建立，只是一些常規(guī)的制度指標(biāo)，而沒(méi)有把預(yù)算管理納入國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的格局之內(nèi)，這樣的形式導(dǎo)致預(yù)算管理和國(guó)有企業(yè)的未來(lái)規(guī)劃處于各自獨(dú)立的形式，沒(méi)有有效且充分的融合，那么對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)一定是不利的。

（三）國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制尚未完善

就國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在的監(jiān)督管理機(jī)制而言，其實(shí)不夠完善，這也是國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理無(wú)法推進(jìn)的一個(gè)因素，預(yù)算管理的目標(biāo)比較模糊，也沒(méi)有進(jìn)行具體的分工，那么不能直接地歸咎責(zé)任，這嚴(yán)重影響到預(yù)算管理工作的開(kāi)展，甚至讓預(yù)算管理工作無(wú)法推進(jìn)，所以國(guó)有企業(yè)中預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制必須及時(shí)地建立并完善，以確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展實(shí)施，監(jiān)督機(jī)制的不完善直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的工作落不到實(shí)處，影響國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的有效舉措

（一）創(chuàng)設(shè)新時(shí)期背景下的新型預(yù)算管理模式，加大落實(shí)力度

在新時(shí)期下，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)必須創(chuàng)新新型的預(yù)算管理模式，以適應(yīng)時(shí)代和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需求，新預(yù)算模式的形成，是從根本上解決國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化。所以國(guó)有企業(yè)首先應(yīng)該創(chuàng)設(shè)一個(gè)適合企業(yè)整體形式的、合理的、科學(xué)的預(yù)算管理模式，理順運(yùn)算管理的工作流程，規(guī)劃工作內(nèi)容，已達(dá)到能夠科學(xué)完成國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算，并且確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全面預(yù)算管理所得的數(shù)據(jù)科學(xué)地整合，為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步的戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定立下依據(jù)，另一方面必須保證國(guó)有企業(yè)全面的預(yù)算管理是有效實(shí)施的局面，而不是形式主義，加大對(duì)工作人員的要求，不斷地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，從數(shù)據(jù)的源頭保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，同時(shí)實(shí)施排查數(shù)據(jù)的問(wèn)題，避免問(wèn)題的遺留，這樣新型預(yù)算管理模式才會(huì)有效落實(shí)，并且有力地推定國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（二）建立健全國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)制度

新時(shí)代的大背景之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的形式極為嚴(yán)峻，國(guó)有企業(yè)不能依附于一成不變的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，而要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)全面預(yù)算管理的工作內(nèi)容以及考核評(píng)價(jià)制度進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新。這就要求國(guó)有企業(yè)針對(duì)社會(huì)市場(chǎng)的改革進(jìn)一步去革新企業(yè)內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)制度，把考核評(píng)價(jià)制度建立健全，合理化地規(guī)定工作的內(nèi)容，科學(xué)地細(xì)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制的公平也能夠讓工作人員更熱情地開(kāi)展工作，那么對(duì)于預(yù)算管理的具體實(shí)施也是極為有利的，真正推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)程。

（三）完善國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)國(guó)有企業(yè)必須及時(shí)完善全面預(yù)算的監(jiān)督，設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)督部門，配置相關(guān)的工作人員，針對(duì)全面預(yù)算管理的落實(shí)狀態(tài)進(jìn)行有效地監(jiān)督考察，同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的賞罰，這樣才能夠刺激全面預(yù)算管理工作人員的積極性，從而確保了全面預(yù)算管理工作的落實(shí)和落實(shí)的質(zhì)量，對(duì)于國(guó)有預(yù)算的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的工作專業(yè)性，和增強(qiáng)全面預(yù)算管理有效實(shí)施的意識(shí)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制是確保全面預(yù)算管理工作數(shù)據(jù)可靠的基礎(chǔ)，以便國(guó)有企業(yè)能夠在預(yù)算數(shù)據(jù)中尋找到發(fā)展的方向，制定相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)效益的最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)管理中的應(yīng)用是不可缺少的.它是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向標(biāo)。本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題，提出構(gòu)建多環(huán)節(jié)、多任務(wù)、多流程、多循環(huán)和多用戶組成的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)管理體系，力圖使國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理體系達(dá)到科學(xué)、簡(jiǎn)約、高效的目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)結(jié)合新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)，有效地對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)和創(chuàng)新，建立健全考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，確保全面預(yù)算管理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促使國(guó)有企業(yè)更快更穩(wěn)地發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

馮奕飛，山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司，山西太原。