王奔 王饒 梅楊 李志揚(yáng)
摘要:在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀(guān)點(diǎn)的大前提下,分析了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的新特點(diǎn),并針對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中實(shí)際存在的問(wèn)題提出了針對(duì)性的建議。以此強(qiáng)化我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,從而切實(shí)緩解可持續(xù)發(fā)展面臨的內(nèi)部壓力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中國(guó)生態(tài)環(huán)境;問(wèn)題新特點(diǎn);解決對(duì)策
引言:
自上個(gè)世紀(jì)八十年代我國(guó)進(jìn)行了改革開(kāi)放之后,我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn),人民的物質(zhì)生活水平也有了卓越的提高。但是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景之下,依然潛藏著生態(tài)環(huán)境惡化的危險(xiǎn)因素。如果我國(guó)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境中的新特點(diǎn),那么可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)從談起。
一、中國(guó)生態(tài)環(huán)境新特點(diǎn)
根據(jù)調(diào)查,我國(guó)目前嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題便是酸雨,酸雨腐蝕著我國(guó)肥沃豐饒的土地,惡化了我國(guó)廣闊無(wú)垠的山川河流,人們飲用著污染過(guò)的水,呼吸著污染過(guò)的空氣,城市和農(nóng)村都堆滿(mǎn)了有害垃圾,處理工業(yè)廢棄危險(xiǎn)垃圾的比率也相對(duì)很低。
1.生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
我國(guó)目前的森林環(huán)境惡化,草地也在不斷退化變成沙漠,水土流失嚴(yán)重,土地變得干涸。雖然近一二十年表面上我國(guó)的森林覆蓋率在增加,但是同期相比,林地卻在不斷退化。原先生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)的林地草地正在經(jīng)受著不同程度的折磨而退化,沙化速度越來(lái)越快。水土流失的面積不在少數(shù),根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前累計(jì)失去的海濱濕地面積大概有萬(wàn)公頃,直觀(guān)現(xiàn)象就是河流斷流,湖泊萎縮,我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境仍然在惡化。
2.農(nóng)村生產(chǎn)污染
為了追求農(nóng)作物的高產(chǎn)無(wú)蟲(chóng)害,我國(guó)平均使用的化肥數(shù)量是發(fā)達(dá)國(guó)家安全線(xiàn)的幾倍。因?yàn)槲覈?guó)的主要農(nóng)田灌溉區(qū)在中東部地區(qū),所以中東部地區(qū)的土地受重金屬污染面積大。同時(shí),我國(guó)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物比工業(yè)廢棄物還要多出幾倍,農(nóng)業(yè)方面的污染已經(jīng)是我國(guó)的土地污染的重要原因。每一年我國(guó)的衛(wèi)生蔬菜中心等部門(mén)都會(huì)披露中東部地區(qū)果蔬的農(nóng)藥含量嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題,農(nóng)藥的過(guò)量過(guò)度使用,不僅使生態(tài)環(huán)境受到污染,更為嚴(yán)重的是損害了消費(fèi)者的身體健康。
3.生物多樣性銳減
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)結(jié)果,每年侵入我國(guó)的外來(lái)物種不斷增加,其中就連我國(guó)全國(guó)大大小小的自然保護(hù)區(qū)都受到外來(lái)物種入侵的影響。;在聯(lián)合國(guó)國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約列出的全世界瀕危物種中,我國(guó)就占據(jù)了好多項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)的野生水稻、野生大豆等,由于保護(hù)不佳已經(jīng)受到破壞。我國(guó)的大豆資源有限,很多野生大豆沒(méi)有經(jīng)過(guò)我國(guó)政府審批就被運(yùn)輸?shù)矫绹?guó),導(dǎo)致我國(guó)的植物資源越來(lái)越少。
4.水源涵養(yǎng)功能退化
目前由于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致原有的生態(tài)功能喪失,生態(tài)安全受到很大的打擊和威脅,水源涵養(yǎng)功能退化。黃河上游年年來(lái)水量比以前年平均流量減少了。水土流失導(dǎo)致我國(guó)的黃河泥沙增多,水源受到污染,洪水時(shí)期的儲(chǔ)水和調(diào)節(jié)功能變低。同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥和農(nóng)藥也隨著水流流進(jìn)了黃河,導(dǎo)致黃河的水資源進(jìn)一步被污染。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與政策性建議
1.加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新情況、新要求,及時(shí)制定新的法律,抓緊修訂原有法律。完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系,加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)建設(shè)。落實(shí)好民用建筑節(jié)能條例、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例。研究起草排污許可證條例。盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例。
2.切實(shí)增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)責(zé)任感
明確劃分好各地政府之間、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能部門(mén)的工作職責(zé),是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管的首要前提。各級(jí)人民政府對(duì)生態(tài)環(huán)境治理工作按照行政區(qū)域劃分,堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督管理的具體工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任;對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人在環(huán)境治理過(guò)程中不履職、不作為、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重影響和后果的,調(diào)查分析原因,依法追究主管部門(mén)和主管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理考核辦法,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,進(jìn)行年終考核,將生態(tài)環(huán)境治理指標(biāo)納入部門(mén)考核、官員晉升制度體系中。以嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)制倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
3.大力拓展公民的參與途徑
我國(guó)幅員遼闊,僅僅依靠中央的督查難以形成地方政府生態(tài)環(huán)境治理的主要約束。在強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),還需通過(guò)制度安排,發(fā)揮外部監(jiān)督對(duì)政府生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)控作用,特別是通過(guò)更加透明的環(huán)境信息公開(kāi)制度、環(huán)境監(jiān)督制度,發(fā)揮公民對(duì)政府的監(jiān)督作用,建立全民參與生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)督機(jī)制。公眾參與治理監(jiān)督不僅是對(duì)政府監(jiān)管的一種有效措施,也是強(qiáng)化企業(yè)承擔(dān)環(huán)境與社會(huì)責(zé)任的有效手段。一方面,公民參與監(jiān)督可以強(qiáng)化政府行為約束,防止行政權(quán)力的濫用,促進(jìn)環(huán)境治理各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),保障公民的環(huán)境知情權(quán),提高政府生態(tài)環(huán)境治理和效率。
結(jié)束語(yǔ):生態(tài)環(huán)境是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境人類(lèi)不可能繼續(xù)發(fā)展下去。因此,建設(shè)生態(tài)文明是保障中華民族健康生存的需要、必由之路,社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境新特點(diǎn)有所了解,并在形成充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)關(guān)于建設(shè)生態(tài)環(huán)境的學(xué)習(xí),從而最大限度的維護(hù)和發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]高婉.新時(shí)代中國(guó)生態(tài)監(jiān)管制度建設(shè)的探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2019,30(13):64-65.
[2]宋小智.保護(hù)生態(tài)環(huán)境推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展[J].中外企業(yè)文化,2019(07):21-22.
[3]陳建軍,林郁.農(nóng)村河湖污染與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2019,47(15):60-63+84.
[4]傅敏.我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況與生態(tài)文明建設(shè)[J].農(nóng)家參謀,2019(17):132.
[5]周越珊.基于新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)分析[J].中國(guó)資源綜合利用,2019,37(08):170-172.
[6]李娣.中國(guó)走向生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代[J].全球化,2018(03):80-88+135.
作者簡(jiǎn)介:
作者姓名:王奔,出生日期:1998年3月6日,性別:男,籍貫:遼寧省盤(pán)錦市大洼縣,專(zhuān)業(yè):環(huán)境工程,學(xué)校:大連工業(yè)大學(xué)
作者姓名:王饒,出生日期:2000年1月18,性別:男,籍貫:江西省上饒市鄱陽(yáng)縣,專(zhuān)業(yè):環(huán)境工程,學(xué)校(單位):大連工業(yè)大學(xué)
作者姓名:梅楊,出生日期:1998.10.02,性別:男,籍貫:貴州省遵義縣新舟鎮(zhèn),專(zhuān)業(yè):環(huán)境工程,學(xué)校(單位):大連工業(yè)大學(xué)
作者姓名:李志揚(yáng),出生日期 1998年6月7日,性別 男,籍貫 江蘇省如皋市如城街道長(zhǎng)港村十一組2號(hào),專(zhuān)業(yè) 環(huán)境工程,學(xué)校 大連工業(yè)大學(xué)