2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)寧波市第十三次黨代會(huì)精神、加快推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的重要一年。我們的宣傳思想工作要緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)首要任務(wù)，緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年這條主線，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)這個(gè)主題，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為寧波高質(zhì)量發(fā)展和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)提供強(qiáng)大的思想力量、精神支撐和文化引領(lǐng)。

一、緊緊圍繞舉旗幟，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹

抓好中心組理論學(xué)習(xí)。要推動(dòng)學(xué)習(xí)“嚴(yán)”起來(lái)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《浙江省黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》和《寧波市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化巡聽(tīng)、考學(xué)、通報(bào)等制度建設(shè)。要推動(dòng)學(xué)習(xí)“實(shí)”起來(lái)。要在中心組學(xué)習(xí)安排中突出對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，要以中央即將推出的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》為重要讀本，更好掌握黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)。要推動(dòng)學(xué)習(xí)“活”起來(lái)。要深入研究新形勢(shì)下理論學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，以優(yōu)化學(xué)習(xí)方法、途徑為突破口，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。抓好基層“關(guān)鍵少數(shù)”的教育。要在2018年工作基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各類新時(shí)代講習(xí)團(tuán)（所）建設(shè)，充實(shí)完善主干課程教案，繼續(xù)重點(diǎn)抓好農(nóng)村（社區(qū)）支部主要負(fù)責(zé)人、班子成員和“兩新”組織黨員骨干及群眾黨員和村民代表等重點(diǎn)群體的專題培訓(xùn)。要發(fā)揮好宣講品牌作用。要繼續(xù)深化“我最喜愛(ài)的習(xí)總書(shū)記的一句話”等主題宣講，積極擴(kuò)充百姓“草根”宣講隊(duì)伍，培養(yǎng)宣講“名師”“網(wǎng)紅”，鞏固和拓展“小載體講大道理”“蒲公英”“文藝黨課”和“微系列”等宣講品牌。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)。進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、基層黨校，面對(duì)面開(kāi)展宣講。

圍繞總書(shū)記對(duì)寧波及浙江指示加強(qiáng)理論研究闡釋。王滬寧同志指出，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋，需要在深化和轉(zhuǎn)化上下功夫。深化，就是既要從宏觀視角和理論體系上對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行整體把握、深入解讀、系統(tǒng)解讀，又要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合寧波實(shí)際，深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在寧波實(shí)踐，深入研究推動(dòng)寧波高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深入研究干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，助力我市新一輪對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)化，就是要既注重內(nèi)容挖掘又注重話語(yǔ)表達(dá)，把黨的創(chuàng)新理論研究闡釋體現(xiàn)到各個(gè)學(xué)科研究領(lǐng)域，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論大眾化。要充分發(fā)揮市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題管理，發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院、社科研究機(jī)構(gòu)的作用，培育一批具有較高知名度的新型智庫(kù)。

二、緊緊圍繞聚民心，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢(shì)

在深化重大主題報(bào)道上出實(shí)招。要全力完成中央重大宣傳任務(wù)。深入宣傳闡釋中央及省委全會(huì)、全國(guó)及省兩會(huì)、中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議等中央和省委重要會(huì)議精神，宣傳好中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大方針政策，宣傳好黨中央關(guān)于打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康的重大戰(zhàn)略部署，幫助干部群眾更好地領(lǐng)會(huì)中央精神、把握行動(dòng)遵循；要圍繞市委工作大局組織開(kāi)展宣傳。精心策劃組織主題報(bào)道，突出宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，突出宣傳“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)取得的積極進(jìn)展和重要成果，為我市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力輿論支持。

在提升輿論引導(dǎo)水平上做文章。做好權(quán)威發(fā)布，通過(guò)加強(qiáng)三級(jí)新聞發(fā)布體系建設(shè)，拓展?。ú浚┢脚_(tái)新聞發(fā)布選題和頻次，完善以“寧波發(fā)布”為龍頭的政務(wù)矩陣建設(shè)，提升全市新聞信息發(fā)布，特別是經(jīng)濟(jì)民生政策解讀發(fā)布的質(zhì)量。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，要十分重視經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣傳，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)深入分析，充分展示發(fā)展亮點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，推動(dòng)形成理性健康的社會(huì)心態(tài)。

在提高用網(wǎng)治網(wǎng)能力上下功夫。做好網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題策劃，實(shí)施“現(xiàn)象級(jí)”新媒體產(chǎn)品打造計(jì)劃。進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角移動(dòng)新媒體聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)寧波與長(zhǎng)三角各城市之間的聯(lián)動(dòng)策劃，探索城市之間借力宣傳的深度合作機(jī)制。進(jìn)一步深化“我在寧波”“寧波，常有新變化”等網(wǎng)絡(luò)議題，開(kāi)展“我為寧波代言”網(wǎng)上主題宣傳，策劃實(shí)施正能量故事網(wǎng)上展示推廣項(xiàng)目，構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

三、緊緊圍繞育新人，扎實(shí)推進(jìn)全域化高水平文明城市創(chuàng)建

社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)要內(nèi)化于心、外化于形。著力抓好示范帶動(dòng)。要積極挖掘、推薦、培樹(shù)道德模范、最美人物、身邊好人等各類先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。大力推進(jìn)“愛(ài)心寧波”城市品牌建設(shè)與傳播。著力抓好日常推進(jìn)。要引導(dǎo)市民重視生活細(xì)節(jié)，從小事做起，點(diǎn)滴積累。要把志愿服務(wù)活動(dòng)作為市民日常踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要載體，以制度化、規(guī)范化來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)全市志愿服務(wù)工作。著力抓好未成年人這一重點(diǎn)群體。全面推進(jìn)文明校園創(chuàng)建工作，完成“兩個(gè)百分百”創(chuàng)建目標(biāo)。廣泛開(kāi)展“扣好人生第一?？圩印苯逃龑?shí)踐活動(dòng)，宣傳展示“新時(shí)代好少年”先進(jìn)事跡。加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，推動(dòng)形成“一校一品”良好格局。推進(jìn)誠(chéng)信制度化建設(shè)。進(jìn)一步健全社會(huì)征信體系，完善社會(huì)公共信用信息平臺(tái)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同健全不文明行為失信記錄。

新一輪文明城市創(chuàng)建要為民惠民、落實(shí)落地。著力開(kāi)展頑疾整治行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)建中存在的車(chē)輛停放、共享單車(chē)管理、菜場(chǎng)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展持續(xù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。著力提升窗口文明。按照“六有六無(wú)一高”標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)新一輪公共服務(wù)窗口文明創(chuàng)建活動(dòng)。法制化推動(dòng)文明行為養(yǎng)成。積極推動(dòng)《寧波市文明行為促進(jìn)條例》深入實(shí)施，組織開(kāi)展實(shí)施情況檢查，推動(dòng)建立常態(tài)巡查執(zhí)法機(jī)制和有效的不文明行為舉報(bào)查處渠道與制度。

農(nóng)村精神文明建設(shè)要塑形鑄魂、常態(tài)長(zhǎng)效。推動(dòng)文明示范線提質(zhì)擴(kuò)面。按照《寧波市農(nóng)村文明示范線建設(shè)導(dǎo)則》的要求，要加大對(duì)各地文明示范線的指導(dǎo)、督促，年底前要力爭(zhēng)全市文明示范線開(kāi)線數(shù)量達(dá)到50條。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。要研究制定2020年全國(guó)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)培育計(jì)劃，加大對(duì)各地文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建典型的指導(dǎo)、培樹(shù)。推動(dòng)農(nóng)村基層移風(fēng)易俗。總結(jié)提煉近年來(lái)各地移風(fēng)易俗、整治婚喪禮俗工作的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“家風(fēng)伴我行”主題活動(dòng)。

高校思政工作要全員參與、全程育人。找準(zhǔn)思想共鳴。要針對(duì)青年學(xué)生的特點(diǎn)，找準(zhǔn)思想理論教育和他們理論興趣的共鳴點(diǎn)，引導(dǎo)他們掌握科學(xué)理論的真諦，自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走。提質(zhì)課堂教學(xué)。扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)進(jìn)教材、生動(dòng)進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)師生頭腦，將其有機(jī)融入教學(xué)中。推進(jìn)實(shí)踐育人。大力挖掘本土各類實(shí)踐資源，打造大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐“基地化實(shí)施、項(xiàng)目化運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)化管理、學(xué)分化考核”的工作模式，動(dòng)員師生將實(shí)踐成果應(yīng)用在寧波現(xiàn)代化建設(shè)中。

四、緊緊圍繞興文化，不斷滿足人民精神文化生活新期待

全面推進(jìn)“文化寧波2020”建設(shè)計(jì)劃。1月18日，市委常委會(huì)已研究通過(guò)“書(shū)香寧波2020”“影視寧波2020”“音樂(lè)寧波2020”“創(chuàng)意寧波2020”四大建設(shè)計(jì)劃。正式發(fā)文后，我們將建立“文化寧波2020”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確實(shí)施項(xiàng)目、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施主體，各地各單位要按照建設(shè)計(jì)劃和推進(jìn)方案，不折不扣完成各自任務(wù)。

進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能水平。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給側(cè)改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)。探索建立全市統(tǒng)一的公共文化績(jī)效考核平臺(tái)，推動(dòng)“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作深入開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)施“天然舞臺(tái)”“天天演”“送書(shū)下鄉(xiāng)”“農(nóng)家書(shū)屋”“天一講堂”等文化惠民項(xiàng)目。

進(jìn)一步豐富群眾性文化活動(dòng)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)建設(shè)全覆蓋成果，實(shí)施十萬(wàn)文藝甬軍培訓(xùn)三年計(jì)劃。廣泛開(kāi)展種文化、賽文化、文化走親和文化結(jié)對(duì)活動(dòng)。要組織舉辦好第六屆市民文化藝術(shù)節(jié)、2019寧波當(dāng)代藝術(shù)節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)。要深入推進(jìn)“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施中小學(xué)戲曲教育基礎(chǔ)工程、高校戲曲社團(tuán)培育工程、精品劇目進(jìn)校園工程，編寫(xiě)中小學(xué)戲劇（戲曲）校本教材，組織舉辦寧波市第二屆校園戲劇節(jié)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量。搶機(jī)遇加快發(fā)展。在做優(yōu)做強(qiáng)的前提下做大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值增速要確保在10%以上。把握重點(diǎn)提質(zhì)增效。繼續(xù)加快文化企業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)文化行業(yè)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃。繼續(xù)加大與北京、上海、深圳等地文化產(chǎn)業(yè)的合作，吸引龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目落戶寧波。政策支持做到精準(zhǔn)。要圍繞“文化寧波2020”建設(shè)計(jì)劃，修訂完善《寧波市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》以及《寧波市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》，推動(dòng)要素資源優(yōu)先向重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)傾斜。

五、緊緊圍繞展形象，積極講好寧波故事展現(xiàn)寧波形象

整合資源形成工作合力。近年來(lái)，城市外宣工作的整體效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。但總體來(lái)看，力量投放比較分散。各地各部門(mén)要樹(shù)立大外宣的工作理念，積極主動(dòng)地將部門(mén)工作與城市外宣工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

完善與主流媒體聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省主流媒體的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新對(duì)外新聞報(bào)道議題設(shè)置、會(huì)商策劃和采訪組織機(jī)制，要圍繞重大主題、重大事件、重大部署、重大活動(dòng)，找準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略布局、省委決策部署與寧波改革探索、創(chuàng)新實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，講好寧波故事，保持在中央、省級(jí)主流媒體外宣的良好勢(shì)頭。

推動(dòng)城市形象海外傳播。繼續(xù)依托中東歐博覽會(huì)、人才科技周、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇等國(guó)際性重大會(huì)議、重大活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)外新聞、文化、形象宣傳。繼續(xù)深化“聚焦寧波”新聞外宣品牌活動(dòng)，邀請(qǐng)海外華文媒體來(lái)甬開(kāi)展主題采訪。用好索非亞中國(guó)文化中心這一平臺(tái)，進(jìn)一步深化與“一帶一路”沿線國(guó)家尤其是中東歐國(guó)家的文化交流。要通過(guò)“歡樂(lè)春節(jié)”“東亞文化之都”“海外寧波周”等平臺(tái)，積極組織演出、展覽和學(xué)術(shù)交流等項(xiàng)目走出去。

六、緊緊圍繞抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)宣傳思想工作改革創(chuàng)新

推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。要以點(diǎn)帶面，因地制宜，全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹中辦《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定出臺(tái)寧波的工作意見(jiàn)，召開(kāi)全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)議。要全面完成縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。認(rèn)真貫徹中辦《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見(jiàn)》和我省實(shí)施方案，抓緊完成全市縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，并在今年工作中充分發(fā)揮作用。

加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。要推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建管用育一體化，全年新建成400家農(nóng)村文化禮堂，確保到2020年實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋；建立完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)指導(dǎo)中心、市級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和村級(jí)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋；繼續(xù)組織開(kāi)展黨的形勢(shì)政策宣傳、“我們的節(jié)日”、文明養(yǎng)成、“一人一藝”進(jìn)文化禮堂的“四進(jìn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全覆蓋；開(kāi)展課題研究，加大培訓(xùn)力度，構(gòu)建媒體傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

七、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)大力加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線黨的建設(shè)。要按照中央和省市委統(tǒng)一部署，推進(jìn)“兩學(xué)一做”活動(dòng)常態(tài)化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把宣傳思想文化戰(zhàn)線武裝起來(lái)。

以破除形式主義、官僚主義為重點(diǎn)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各地各單位要組織開(kāi)展種種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義的梳理，一個(gè)一個(gè)加以解決。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)，以身作則、率先垂范，帶頭查找“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，帶頭抓好整改落實(shí)。

以增強(qiáng)“四力”為突破全面提升宣傳思想工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。中宣部已經(jīng)制定了開(kāi)展增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”（“四力”）教育實(shí)踐工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，省里也將制定具體的工作方案，我們將根據(jù)中央和省里的要求，出臺(tái)寧波的實(shí)施方案。各地各單位要把“四力”教育實(shí)踐作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，真正把教育和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)、把強(qiáng)隊(duì)伍和強(qiáng)工作結(jié)合起來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

以人才建設(shè)為抓手著力鍛造宣傳“鐵軍”。在人才培養(yǎng)上，我們制定出臺(tái)了《寧波市文藝人才培養(yǎng)扶持辦法（試行）》，搭建了文藝大師工作室、文藝家工作室、文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等工作平臺(tái)和載體，深入實(shí)施“六個(gè)一批”人才、文化名家、藝術(shù)新秀等人才工程，不斷拓展人才培養(yǎng)領(lǐng)域，健全人才成長(zhǎng)體系，團(tuán)結(jié)和凝聚了一批人才。但也要看到，名家大師和領(lǐng)軍人才依然缺乏，人才遴選和扶持的視野還不夠開(kāi)闊，工作急需的專業(yè)化人才嚴(yán)重缺乏。今年，市里將制定出臺(tái)《寧波市理論人才培養(yǎng)扶持辦法（試行）》，修訂完善《寧波市文藝人才培養(yǎng)扶持辦法》，進(jìn)一步加大“理論甬軍”“文藝甬軍”等各類人才的培育和引進(jìn)。

（本文摘自萬(wàn)亞偉同志1月28日在全市思想工作會(huì)議上的講話）