城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下鄉(xiāng)村旅游業(yè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的促進作用分析

劉玚

摘 要：當前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展存在明顯的不均衡現(xiàn)象，為了改善固有的城鄉(xiāng)二元結構帶來的經(jīng)濟發(fā)展差異，需要有針對性地制定有效措施促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。以文山州廣南縣壩美景區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展數(shù)據(jù)為研究樣本，具體分析鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的促進作用。

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;鄉(xiāng)村旅游;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸及解決途徑

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟具有了一定的發(fā)展規(guī)模，城鄉(xiāng)居民互動日益頻繁，鄉(xiāng)村經(jīng)濟不斷得到了提升。但是目前仍存在許多不容忽視的問題，這些問題制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、轉(zhuǎn)型和升級。

依據(jù)國家對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策需求，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展以自主經(jīng)營模式為主，缺乏全面科學的管理，造成了資源的大量浪費。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，必須采取多種有效的發(fā)展方法。在注重提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時，也要注重提升鄉(xiāng)村居民的自身素質(zhì)，使鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟條件、文化環(huán)境及生活條件都能獲得提高，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的措施主要有如下幾點：

設立鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理中心。依據(jù)政府的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，合理分配資源和規(guī)范管理內(nèi)容，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供一個公平公正的平臺，防止鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展時的惡意競爭和對環(huán)境的破壞。獲取更多的鄉(xiāng)村旅游信息及技術，成立鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，對鄉(xiāng)村旅游各事項進行統(tǒng)一、全面的管理。一要成立專門的培訓機構，提高鄉(xiāng)村居民的技術能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民原地就業(yè)，減少鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)的壓力，使鄉(xiāng)村居民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得整體利益的提升。二要配備標準規(guī)范的經(jīng)營管理模式，促進鄉(xiāng)村旅游機制的良好運營。在交通運輸、基礎設施、人文環(huán)境、服務、產(chǎn)品等多方面進行全方位管理。三要在當?shù)剡M行宣傳教育，提升鄉(xiāng)村居民的自身素質(zhì)，加強對旅游資源的保護，完好的保留鄉(xiāng)村的獨特氣息，增強鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

設立鄉(xiāng)村旅游研發(fā)中心平臺。主要負責鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)劃、整合和開發(fā)，負責內(nèi)容包括鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游人員的規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游土地利用的規(guī)劃等。通過平臺對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟進行全面整體規(guī)劃，并根據(jù)鄉(xiāng)村資源制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，完善鄉(xiāng)村基礎設施、建立便捷交通、宣傳保護人文生態(tài)環(huán)境、開展鄉(xiāng)村特色民俗文化、引導鄉(xiāng)村居民積極參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是吸引旅游者的重要項目，目前鄉(xiāng)村旅游存在產(chǎn)品品類單一、開發(fā)內(nèi)涵不足、缺乏鄉(xiāng)村的地方特色、質(zhì)量較低等問題。因此，一要發(fā)現(xiàn)獨具特色、品類多樣的旅游產(chǎn)品，因為獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是不可復制的，能更好的防止惡意競爭。二要開發(fā)出符合鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品，研制的產(chǎn)品要創(chuàng)新、高質(zhì)、多元化，保證旅游產(chǎn)品充分的體現(xiàn)當?shù)靥厣Ｂ糜萎a(chǎn)品的開發(fā)要揚長避短，形成具有鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品體系，延伸鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。同時鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研制開發(fā)要升級融入當?shù)氐娜宋沫h(huán)境、傳統(tǒng)風俗和獨特的田園環(huán)境，充分體現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)村文化的底蘊，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有更加鮮明的特色，消除鄉(xiāng)村旅游業(yè)的惡性競爭，形成具有特色的鄉(xiāng)村旅游核心競爭力。

加大人才培訓。依據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)政策，利用政府補貼等有針對性的吸引、培養(yǎng)相關產(chǎn)業(yè)人才，保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的服務質(zhì)量、衛(wèi)生安全等方面都得到進一步的完善。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色吸引更多有經(jīng)驗的高級人才加盟鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為其提供更好的發(fā)展空間和平臺，鼓勵旅游人才發(fā)揮特長，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展貢獻力量。成立鄉(xiāng)村旅游培訓機構，聘請專業(yè)的旅游人才針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的領導人員、旅游產(chǎn)業(yè)的零散戶、有特色技術的村民等進行素質(zhì)和技能培訓，提高鄉(xiāng)村旅游服務人員的管理和服務水平，并且要定期進行旅游產(chǎn)業(yè)最新相關知識的繼續(xù)培訓，建立完善的培訓體系，儲備人才，使鄉(xiāng)村旅游人才得到及時供應。保證鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的先進性和可持續(xù)性，打造一群實力強大且素質(zhì)高的旅游產(chǎn)業(yè)隊伍。

擴大招商引資。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展需要投入大量的資金，而招商引資是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的一個重要途徑。依據(jù)法律法規(guī)建立完善的融資擔保平臺，向有意向的投資商提供投資項目的詳細資料，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)篩選出適合的投資商，為投資商和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供更便捷的融資條件。招商引資的方式可以更方便快捷地融合資金，完善鄉(xiāng) 村旅游業(yè)的經(jīng)濟體制，改善鄉(xiāng)村旅游的基礎設施和環(huán)境、 增加就業(yè)、提升企業(yè)和村民經(jīng)濟利益。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下鄉(xiāng)村旅游業(yè)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的促進作用分析

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拓寬了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的鏈條。

第一，拓寬了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村旅游業(yè)包括農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩方面，是第一、三產(chǎn)業(yè)的完美結合，在擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍的同時，也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的延伸及深層次的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化、內(nèi)涵豐富、獨具特色，使農(nóng)產(chǎn)品的附加價值和村民的生活得到較大提升，保障了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)濟向新型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

第二，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。村民加入到鄉(xiāng)村旅游的開展和接待中，一方面可以解決村民的就業(yè)問題，完成勞動力的就地轉(zhuǎn)移，緩解就業(yè)壓力。另一方面可以使村民獲得一定經(jīng)濟利益，提升村民的生活條件，使村民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、教育等方面獲得社會保障。鄉(xiāng)村經(jīng)濟在鄉(xiāng)村旅游的推動下，能夠完成GDP的迅速提升。同時，旅游者在鄉(xiāng)村旅游時產(chǎn)生的消費，可以完成城鄉(xiāng)互助和收入的二次分配，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

第三，增加農(nóng)村就業(yè)機會。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的人才投入，通過對當?shù)卮迕襁M行針對性的培訓，可以達到人盡其才、物有所用的狀態(tài)，保障鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展增加了鄉(xiāng)村勞動力的就業(yè)機會，實現(xiàn)了村民勞動力的就地轉(zhuǎn)移，能夠緩解就業(yè)壓力、增加村民收入。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，同時也帶動了鄉(xiāng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的橫向發(fā)展可以帶動房地產(chǎn)、建筑業(yè)等的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民生活條件及居住條件的進一步改善，完成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化及調(diào)整。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的縱向發(fā)展可以帶動商業(yè)、交通運輸、人文環(huán)境等的發(fā)展，使商業(yè)更加豐富多彩，交通運輸更加方便快捷，人文環(huán)境更加深厚有內(nèi)涵。

第四，提高村民生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游業(yè)通過政府的支持和招商引資的擴大，可以促進鄉(xiāng)村基礎設施建設完善，道路交通方便，通訊便捷，人文環(huán)境、村民經(jīng)濟利益和村民素質(zhì)得到提升。在保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到發(fā)展的同時，也提高了村民的生活質(zhì)量，加強了村民的環(huán)境保護意識。

為例展開實證研究。文山州廣南縣壩美景區(qū)以前的經(jīng)濟發(fā)展模式主要以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，城鄉(xiāng)差距日益加大。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化，廣南縣縣委、政府都十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱型產(chǎn)業(yè)，給鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟生活條件帶來了巨大改變。從2013年開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，使城鄉(xiāng)居民的互動更加頻繁，增進了城鄉(xiāng)居民的交流，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的核心由農(nóng)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大促進了當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。近幾年，壩美景區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅提高了鄉(xiāng)村居民的收入，使鄉(xiāng)村居民的社會保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房條件等都得到改善，而且完善了鄉(xiāng)村居民的社會保障，使鄉(xiāng)村居民的生活條件得到了很大提升，解決了農(nóng)村勞動力原地就業(yè)問題，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距。通過對廣南縣壩美景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)前后進行對比，可以發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展不僅極大地滿足了消費者的訴求，而且改善了鄉(xiāng)村居民的社會保障，解決了鄉(xiāng)村勞動力的就業(yè)壓力，村民的生活水平和經(jīng)濟條件都得到了極大地提升。實證分析結果表明，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展能夠有效促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加速城鄉(xiāng)一體化的進程。

三、結論

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下，大力推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開先進的經(jīng)營管理模式和高科技人才的引進，多元化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能吸引更多的旅游愛好者。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，而且加速了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的進程。第三產(chǎn)業(yè)是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為代表的新興行業(yè)具有綠色、環(huán)保、無污染等特點，在未來我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中將會發(fā)揮更大的作用。