淺談土地管理信息化的方案及建議

曾少華

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口密度也在不斷的增加，這也就給我國的土地資源管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會，信息化管理不斷得到越來越多人的重視，有關(guān)國土資源的信息化管理也逐漸成為一種時(shí)代的趨勢，在這種大背景下，各地各級國土資源管理部門都先后實(shí)現(xiàn)了土地管理信息化。土地管理是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的主要工作之一。隨著科技信息化時(shí)代的急速發(fā)展，土地管理應(yīng)改變傳統(tǒng)的以手工為主的管理作業(yè)模式，加快土地管理信息化的構(gòu)建，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)土地管理的高效性、快捷性及科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：土地管理；信息化；建議

0 引言

近年來我國建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，這也對土地管理工作帶來了嚴(yán)竣的考驗(yàn)。傳統(tǒng)的土地管理模式越來越無法滿足當(dāng)前土地管理的需求。將信息技術(shù)引入到土地管理工作中來，不僅能夠使土地管理工作與時(shí)代發(fā)展需求相適應(yīng)，而且對促進(jìn)土地資源的全面、持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。利用信息化管理的模式，不僅可以對不同地區(qū)土地資源的情況進(jìn)行合理的掌控，還可以對合理利用土地資源進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，因此，實(shí)現(xiàn)土地資源的信息化管理是十分必要的?，F(xiàn)如今，我國土地信息化管理仍有不足之處，因此，對土地信息化管理工作還應(yīng)該投入更多的人力、物力、財(cái)力，通過培養(yǎng)土地管理信息化人才、推進(jìn)電子政務(wù)事業(yè)的發(fā)展、完善土地管理信息系統(tǒng)、堅(jiān)持落實(shí)十三屆全國人民代表大會的重要指示等方面來促進(jìn)我國土地管理信息化的發(fā)展與進(jìn)步。

1 土地管理信息化的作用

十八大以后，我國提出了經(jīng)濟(jì)全球化、世界國際化、社會信息化的發(fā)展方針，有效推動了國土資源面向信息化發(fā)展，這使得國土資源的相應(yīng)部門，應(yīng)根據(jù)黨提出的方針政策，建立完善的管理制度，職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，同時(shí)還要加強(qiáng)信息化建設(shè)，明確目標(biāo)以及相關(guān)責(zé)任的劃分，最終達(dá)到信息共享、服務(wù)社會的目的。按照土地資源信息化管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，在保證信息安全的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化信息化效率。信息化管理的優(yōu)勢在于可以減少工作的重復(fù)性，提升管理的效率，再加上其操作簡單，處理速度快等特點(diǎn)，符合現(xiàn)今管理的需求，能夠有效推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 土地信息化管理的意義

2.1 提高土地綜合利用率

土地信息化管理是促使我國國土資源工作邁向科學(xué)化、信息化的重要標(biāo)志，也是提升我國土地資源開發(fā)和利用的重要措施。

2.2 是進(jìn)行政務(wù)公開的主要措施

我國土地資源管理隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得越來越重要，為了完善國土資源管理的目的，提升我國土地的利用效率，有必要加強(qiáng)土地管理中信息技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，信息化的建設(shè)還需要土地資源管理相關(guān)部門的重視，加強(qiáng)土地資源管理部門的管理力度，確保我國國土資源管理工作的公開性和透明性，嚴(yán)厲禁止渾水摸魚等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，土地信息化管理還可以公開公布我國土地管理制度、相關(guān)管理規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人們不僅可以查找出有關(guān)國土資源管理的信息，還可以同國土資源管理部門進(jìn)行相互的溝通和交流，從而幫助管理部門更好地掌握人們的需求以及實(shí)際存在的問題，進(jìn)而有針對性地根據(jù)這些問題制定相應(yīng)的解決方案，進(jìn)一步地提升我國國土資源管理的效率，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

3 土地信息化管理中存在的弊端

3.1 重視度不足

土地管理信息化的建設(shè)中，部分區(qū)域或者部門對信息化管理中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性缺乏應(yīng)有的重視力度，信息化管理工作的開展也僅僅體現(xiàn)在表面的形式上，沒有將信息化管理實(shí)質(zhì)應(yīng)用到實(shí)際的建設(shè)中去。同時(shí)，還有一些人員對于信息化缺少明確的思想意識，跟不上社會整體趨勢，還有人將信息化與計(jì)算機(jī)化統(tǒng)一而論，難以促進(jìn)我國信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 數(shù)據(jù)管理的安全性欠缺

數(shù)據(jù)是我國進(jìn)行國土資源信息化管理的基礎(chǔ)。因此，在工作中一定要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的管理力度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性，避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，避免其影響土地管理信息化建設(shè)。同時(shí)，針對土地資源數(shù)據(jù)要加強(qiáng)其保密工作，避免遭到不法分子偷盜，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。我國土地資源數(shù)據(jù)管理工作尚不完善，會對土地管理信息化造成影響。

4 土地管理信息化的方案及其建議

4.1 土地管理信息化的方案規(guī)劃設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理信息化管理，首先要對整個系統(tǒng)的建設(shè)有一個宏觀和總體的目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。整個系統(tǒng)必須有一個總體目標(biāo)，嚴(yán)格遵循相同的設(shè)計(jì)原則。因此，土地信息管理模型需要基于多個不同功能模塊，每個信息模塊都有自己的功能。這些模塊不僅可以根據(jù)不同的情況和各自的功能在工作過程中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，還可以相互配合，共同實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，有效地提高整體的工作管理水平。土地管理實(shí)施管理信息化的目的是為了提高土地管理部門的工作效率，有效地保護(hù)我國的土地資源，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用、數(shù)據(jù)共享和全民服務(wù)的最終目標(biāo)。因此，本系統(tǒng)必須有一套合理有效的規(guī)劃思路，才能使信息化方案有效，最終達(dá)到協(xié)調(diào)管理和資源有效利用的目的。

4.2 土地管理信息化管理的建議

（1）地方性的信息管理將我國土地管理工作分為多個小部分，包括土地位置、面積、利用類別、權(quán)屬管理、文檔信息等多個方面，然后再采用信息技術(shù)進(jìn)行有效的土地管理信息化建設(shè)，就是地方性信息管理。（2）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)主流程的信息化土地整合以及重組的過程中，需將信息作為主體貫穿于系統(tǒng)建設(shè)的全過程當(dāng)中，利用信息技術(shù)對土地業(yè)務(wù)完成全方位的探討，構(gòu)成科學(xué)的業(yè)務(wù)模式，完成信息共享。同時(shí)，需安裝土地資源管理的具體狀況明確分工，完成主業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，主要包含網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息獲取技術(shù)以及信息處理技術(shù)來開發(fā)計(jì)算機(jī)評價(jià)輔助系統(tǒng)，根據(jù)數(shù)據(jù)流這個主線來完善土地資源評價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)的通過網(wǎng)絡(luò)完成土地信息的發(fā)布，更好的實(shí)現(xiàn)土地管理業(yè)務(wù)信息化。（3）智能化工程建設(shè)智能建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)是按照專業(yè)技術(shù)進(jìn)行信息化改造，特別是運(yùn)用信息化手段提高專業(yè)技術(shù)能力。土地資源管理的任務(wù)是通過計(jì)算機(jī)自動完成或輔助進(jìn)行專業(yè)技術(shù)工作，如計(jì)算機(jī)自動估算土地價(jià)格、工程項(xiàng)目地質(zhì)自動選擇、決策方案自動比較等。智能化工程建設(shè)涵蓋了土地資源管理的多種技術(shù)形式，以此為基礎(chǔ)解決我國土地資源管理中存在的技術(shù)問題，真正提高我國土地資源管理的信息化水平。（4）大數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè)與應(yīng)用想要更好地實(shí)現(xiàn)土地管理信息化建設(shè)，需要構(gòu)建以國家土地?cái)?shù)據(jù)庫為核心的數(shù)據(jù)庫管理平臺，為大數(shù)據(jù)分析平臺的實(shí)施提供必要的條件。數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)分析仿真的建立，構(gòu)成了具有PB 級存儲網(wǎng)絡(luò)和并行計(jì)算功能的海量空間數(shù)據(jù)高性能處理環(huán)節(jié)，有效實(shí)現(xiàn)了時(shí)空大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理。同時(shí)，與以往大規(guī)模數(shù)據(jù)分析整合，進(jìn)一步在土地儲備資源管理中全面應(yīng)用，分析土地空間開發(fā)的可行性，并完成對生態(tài)土地的分析探討，以真正發(fā)揮價(jià)值，并提供大數(shù)據(jù)對土地管理信息化建設(shè)的支持。

5 結(jié)束語

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國土地利用率越來越高，土地管理工作越來越重要。信息技術(shù)的發(fā)展為我國土地管理提供了技術(shù)支持，在很大程度上促進(jìn)了我國土地事業(yè)的發(fā)展，有利于土地資源的合理開發(fā)利用。盡管仍有許多問題在我國土地管理信息化建設(shè)過程中，但隨著自然資源部的成立和國土資源部的重大改革，我國的土地管理信息化必將取得持續(xù)的進(jìn)步和發(fā)展，更進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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