王青年

摘要：思危才能居安。筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要指示精神的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)回顧近年來(lái)四川省糧食行業(yè)安全工作的開(kāi)展情況，分析了當(dāng)前糧食安全形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，為全面落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大部署要求，提出了要居安思危、健全制度、警鐘長(zhǎng)鳴，要明確任務(wù)、把握關(guān)鍵、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí)的建議。

關(guān)鍵詞：糧食行業(yè) 安全生產(chǎn) 真抓實(shí)干 責(zé)任落實(shí)

近年來(lái)，四川省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和國(guó)家局關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，狠抓各項(xiàng)安全舉措落實(shí)，有效遏制和防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，在安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、安全生產(chǎn)大檢查大整治、應(yīng)急管理體系建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)五個(gè)方面取得新的成績(jī)。

一、居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)工作不容松懈

思危方能居安。盡管行業(yè)安全生產(chǎn)取得了一定成效，但我們要清醒看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，離黨的要求和人民群眾期盼還有較大差距，以安全穩(wěn)定的環(huán)境保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還十分繁重，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上、扛在肩上、落在點(diǎn)上。

（一）安全生產(chǎn)事故多發(fā)，務(wù)必保持警鐘長(zhǎng)鳴

從全國(guó)、全省及糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)來(lái)看，安全生產(chǎn)仍然處于脆弱期，重特大安全事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)壓力正面臨著嚴(yán)竣的形勢(shì)。1、2月份全國(guó)發(fā)生了多起交通事故，特別是3月份的最后10天，全國(guó)發(fā)生6起較大以上事故，導(dǎo)致126死，617傷。慘烈事故，眾多家庭破碎，眾多企業(yè)家、監(jiān)管人員因此改變?nèi)松窂健?1日，江蘇鹽城響水陳家港鎮(zhèn)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生特大爆炸事故，造成78人死亡，566人受傷;21日，江蘇揚(yáng)州一工地外墻噴涂粉刷作業(yè)腳手架發(fā)生墜落，致6死5傷，涉事企業(yè)中建二局被禁止在江蘇承攬項(xiàng)目;21日，成都雙流機(jī)場(chǎng)由中鐵二局承建的飛機(jī)滑行道橋項(xiàng)目鋼筋傾倒事故，致4死13傷（4重傷）;22日，常長(zhǎng)高速一客車(chē)起火致26人死亡、28人受傷。系乘客非法攜帶易燃易爆品乘車(chē)引發(fā);29日，山東青州一車(chē)間爆炸，致5人死亡，企業(yè)負(fù)責(zé)人已被控制;31日，江蘇昆山綜保區(qū)漢鼎精密金屬有限公司加工中心，室外場(chǎng)地上存放廢金屬的一個(gè)集裝箱發(fā)生燃爆，引起車(chē)間起火，導(dǎo)致7人死亡。去年全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)共發(fā)生7起安全事故，造成4人死亡，1人重傷。其中3起糧堆埋人事故、2起安全生產(chǎn)事故、2起火災(zāi)事故。這些血淋淋的安全事故代價(jià)慘重，不僅無(wú)數(shù)家庭的幸福夢(mèng)就此破碎，還給社會(huì)留下難于愈合的傷痛，必須時(shí)刻牢記安全工作的重要性，一刻也不能松懈。習(xí)近平總書(shū)記今年1月份在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录Ｎ覀儽仨毨斡浟?xí)近平總書(shū)記重要指示批示要求，如果總書(shū)記千叮嚀萬(wàn)囑咐的底線沒(méi)有守住，不能將“底線意識(shí)”、“細(xì)節(jié)意識(shí)”落到實(shí)處，一旦“灰犀?！背龌\傷人，那就來(lái)不及了。

（二）安全基礎(chǔ)依然薄弱，務(wù)必保持高壓監(jiān)管

去年，全省糧食行業(yè)按照有關(guān)要求持續(xù)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，通過(guò)各類專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)，全行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，但也查找和發(fā)現(xiàn)了不少隱患和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別地方和單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，工作部署不及時(shí)，落實(shí)不到位，停留于一般化、表面化。一些企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益輕安全，企業(yè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足、落實(shí)不到位，崗位安全責(zé)任針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)外包作業(yè)和施工人員安全監(jiān)管不到位。二是安全生產(chǎn)工作存在松懈傾向。行業(yè)長(zhǎng)期未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有的地方出現(xiàn)了思想麻痹、意識(shí)松懈的現(xiàn)象，導(dǎo)致制度執(zhí)行不嚴(yán)、檢查走過(guò)場(chǎng)圖形式、整改不徹底、忽視現(xiàn)場(chǎng)管理。個(gè)別地方漠視各階段安全工作要求，相關(guān)工作部署、報(bào)表、工作總結(jié)報(bào)送不及時(shí)。三是安全生產(chǎn)投入不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力等制約，地方財(cái)政在糧食行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)方面的經(jīng)費(fèi)投入較少，個(gè)別地方未將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安全經(jīng)費(fèi)投入難以保障，工作很被動(dòng)。四是糧食從業(yè)人員素質(zhì)仍待提高。安全教育培訓(xùn)流于形式，部分一線工作人員，缺乏必要的安全常識(shí)和安全防范技能，甚至在不了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施情況下上崗作業(yè)，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。近年來(lái)糧堆埋人事故多數(shù)是因?yàn)椤耙灰?guī)定兩守則”落實(shí)不到位，未采取有效防護(hù)措施。

（三）安全職責(zé)有所變化，務(wù)必保持工作連續(xù)

從去年到現(xiàn)在，是糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)機(jī)構(gòu)改革深入落實(shí)的重要時(shí)期，機(jī)構(gòu)整合力量進(jìn)一步壯大，部門(mén)職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，職責(zé)定位進(jìn)一步提升。就行業(yè)安全生產(chǎn)工作而言，一方面職能職責(zé)增加，物資儲(chǔ)備、糧食加工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管納入職責(zé)范圍，務(wù)必加強(qiáng)統(tǒng)籌考慮，明確思路，細(xì)化舉措。另一方面機(jī)構(gòu)人員變化。機(jī)改的推進(jìn)落實(shí)，各地負(fù)責(zé)安全工作的部門(mén)、人員分工安排或多或少發(fā)生變化，特別是縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在節(jié)骨眼上，安全工作對(duì)接出現(xiàn)困難，溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，工作連續(xù)性難以保證。

安全生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是一條不可逾越的紅線，我們肩上的責(zé)任很重，要做的工作很多。我們一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好安全生產(chǎn)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的系列重要指示精神，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)守底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更實(shí)的舉措，更好的成效踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為糧食流通和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù)、把握關(guān)鍵，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)沖刺之年，是全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)部署的落實(shí)之年，是全省糧食行業(yè)加快推進(jìn)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展之年，也是實(shí)施安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、落實(shí)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)《推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案》的關(guān)鍵之年，年份特殊、意義非凡，做好全省安全生產(chǎn)工作更加重要。今年任務(wù)重、要求高，我們要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一要制定目標(biāo)措施。當(dāng)前，中央和省委把防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要工作，各地要圍繞防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的原則，堅(jiān)決做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有針對(duì)性的細(xì)化崗位職責(zé)，著力強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力細(xì)化崗位職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)科學(xué)分解到各生產(chǎn)部門(mén)并落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)操作人員身上，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（二）突出排查整治，消除安全隱患

要強(qiáng)化“隱患就是事故”的觀念，拿出實(shí)招硬招、抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，確保安全風(fēng)險(xiǎn)防控“關(guān)口前移”，把消除安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一要突出安全生產(chǎn)隱患排查整治。嚴(yán)格按照《四川省糧食行業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理能力提升行動(dòng)實(shí)施方案》《四川省糧食和物資儲(chǔ)備局2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《四川省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查治理，尤其要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、外租承包單位、人員密集場(chǎng)所、工貿(mào)行業(yè)（粉塵防爆、有限作業(yè)空間）等方面的安全隱患排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題隱患，列出責(zé)任清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要做到檢查排查不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，問(wèn)題整治不講條件、不打折扣，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二要突出消防安全管理。近期發(fā)生了多起火災(zāi)事故，造成群死群傷，教訓(xùn)深刻。3月中旬，省糧物局按照省安委會(huì)的工作部署，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《四川省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于集中開(kāi)展行業(yè)消防安全隱患大排查大整治行動(dòng)的通知》。各地、各單位要按照總體要求和時(shí)間安排，突出抓好糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)、儲(chǔ)備油庫(kù)等火災(zāi)高危單位，人員密集場(chǎng)所，建設(shè)項(xiàng)目施工的消防安全管理，并按照時(shí)限要求按時(shí)報(bào)送工作小結(jié)和相關(guān)報(bào)表，務(wù)求情況真實(shí)、數(shù)據(jù)有效。此次集中行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。三要突出抓好重要節(jié)點(diǎn)安全防范。緊盯汛期、夏糧收購(gòu)、端午、國(guó)慶、歲末年初等重要時(shí)期，結(jié)合時(shí)節(jié)和行業(yè)特點(diǎn)，提前安排部署安全工作，以防范安全事故發(fā)生為底線，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，科學(xué)安排力量，切實(shí)做好值班值守，打好主動(dòng)仗，確保重要時(shí)段安全平穩(wěn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，3月28日國(guó)務(wù)委員王勇在全國(guó)森林草原滅火和防汛抗旱工作電視電話會(huì)議中指出今年我國(guó)氣候年景總體偏差，火災(zāi)和水旱災(zāi)害形勢(shì)十分嚴(yán)峻。3月29日應(yīng)急管理部在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年南方地區(qū)入汛早，極易出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害，各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。各地、各單位要密切注意氣象預(yù)報(bào)，提早謀劃防汛工作方案，關(guān)注重點(diǎn)防范區(qū)域和部位，備好必要的應(yīng)急物資，確保安全度汛。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

去年底，省糧物局印發(fā)了《四川省糧食行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南（試行）》，各地、各單位也要結(jié)合實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南，加快建立可能誘發(fā)重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖。按照屬地管理原則，落實(shí)隱患自查自改主體責(zé)任，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備單位、企業(yè)進(jìn)入四川省隱患排查治理信息系統(tǒng)。

（四）推進(jìn)科技興安，筑牢安全基礎(chǔ)

當(dāng)前，庫(kù)存處于歷史高位、影響安全的因素日益增多，必須抓好“人防、物防、技防”三防合一的安全防范體系建設(shè)，并突出完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升利用科技手段保障安全的能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防控，切實(shí)筑牢安全保障基礎(chǔ)。要加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)、智能倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)體系”，夯實(shí)安全倉(cāng)儲(chǔ)硬件基礎(chǔ)，不斷提升行業(yè)安全防控水平。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高處置能力

積極推進(jìn)應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)急救援能力和水平。建立技術(shù)過(guò)硬、行動(dòng)迅速、保障有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，持續(xù)不斷地適時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班以及信息報(bào)告制度。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班，不僅要在崗在位，還要查鋪查哨。值班人員要做好值班記錄，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總、分析，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，及時(shí)妥善處置應(yīng)對(duì)。

三、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、常抓不懈，展現(xiàn)安全生產(chǎn)工作新作為

安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。一旦安全工作出了問(wèn)題，所有工作就歸零，必須把安全擺在更加突出位置，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，常抓不懈。

（一）堅(jiān)決扛起行業(yè)安全防范的政治責(zé)任

各地、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及“四川篇”，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，圍繞全國(guó)、全省糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議確定的工作任務(wù)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終緊繃神經(jīng)、枕戈待旦，全力做好行業(yè)安全防范工作。按照“三個(gè)必須”要求，全面壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作做到領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、責(zé)任再落實(shí)、監(jiān)管再?gòu)?qiáng)化，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)安全防范措施，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任空擋和盲區(qū)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起促一方發(fā)展保一方平安的政治責(zé)任。

（二）積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)新使命

新組建或職責(zé)轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和特點(diǎn)都有新的變化，當(dāng)前正處于機(jī)構(gòu)改革后新環(huán)境新任務(wù)的磨合期，各地各單位一定要處理好安全生產(chǎn)與機(jī)構(gòu)改革工作的關(guān)系，要把主要精力和時(shí)間用在抓落實(shí)、謀發(fā)展上，崗位變了、人員變了，但是工作不能斷，不能因機(jī)構(gòu)改革受到影響，要切實(shí)做到日常工作和機(jī)構(gòu)改革工作兩不誤。一是主動(dòng)適應(yīng)機(jī)改調(diào)整，明晰工作思路。各地各單位要理順職責(zé)范圍，明確職責(zé)邊界，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，理清工作思路。針對(duì)糧食加工企業(yè)安全監(jiān)管新職責(zé)，省局也在年初印發(fā)了《四川省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于開(kāi)展糧食加工企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)工作的通知》，對(duì)全省糧食加工企業(yè)基本情況進(jìn)行了一次摸底，各地對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管提出了一些很好的意見(jiàn)建議，為下一步做好安全監(jiān)管打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事氛圍。團(tuán)結(jié)是成就事業(yè)的基石，安全工作更需要各方的通力協(xié)作，整體努力。大家要加快與機(jī)構(gòu)、職能、人員的融合，多幫助、多溝通，確保工作落實(shí)到崗到人，充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營(yíng)造起守住安全底線團(tuán)結(jié)干事氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

（三）嚴(yán)格教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全發(fā)展氛圍

年初國(guó)家局印發(fā)的《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局全系統(tǒng)2018年安全穩(wěn)定情況通報(bào)》中指出，全年71%的人身傷亡事故均存在違章操作現(xiàn)象，發(fā)生的糧堆埋人事故大多數(shù)是因?yàn)槁鋵?shí)“一規(guī)定兩守則”不到位。同時(shí)，安全監(jiān)管能力素質(zhì)不高，檢查不專業(yè)、檢查不到位，也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。這充分說(shuō)明培訓(xùn)仍需再加強(qiáng)再落實(shí)，絕不能流于形式，各地各單位對(duì)這件事一定要緊抓不放，要緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要結(jié)合糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面落實(shí)全員培訓(xùn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“一規(guī)定兩守則”培訓(xùn)，將“兩個(gè)安全”無(wú)縫融入日常管理和業(yè)務(wù)工作中。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，不斷規(guī)范安全工作流程和操作行為。加大安全生產(chǎn)知識(shí)和職業(yè)健康知識(shí)教育力度，強(qiáng)化全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。大力倡導(dǎo)和培育安全誠(chéng)信文化，加強(qiáng)行業(yè)安全自律，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理秩序。同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)警示教育等安全主題活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，營(yíng)造人人參與、人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

結(jié) 語(yǔ)

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，安全責(zé)任重于泰山。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，圍繞全國(guó)和全省糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)守安全“紅線”，主動(dòng)作為、扎實(shí)工作、堅(jiān)持不懈做好防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的各項(xiàng)工作，共同努力確保全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以實(shí)際成效迎接新中國(guó)成立70周年！

（作者單位：四川省糧食局和物資儲(chǔ)備局）