黎青萍 張新友 蘇業(yè)偉
摘要:本文主要分為三個部分,就中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀、成因做出分析,并針對貿(mào)易摩擦問題,提出幾點個人建議,旨在通過文章所述,推動我國出口貿(mào)易活動的順利開展,促進國家經(jīng)濟的向榮發(fā)展。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦 ? 出口貿(mào)易 ? 現(xiàn)狀 ? 影響
引言
新世紀(jì)之后,我國逐漸在國際貿(mào)易上嶄露頭角,取代日本,成為了世界第二大經(jīng)濟體系,且發(fā)展速度十分迅猛,這使得長期處于世界經(jīng)濟頂端的美國感到岌岌可危,因此,開始對中國商品加征關(guān)稅,希望以此限制我國經(jīng)濟發(fā)展,而這種行為勢必會對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生重要的負面影響,故而,文章將對其負面影響做出分析,并提出幾點建議,望能夠?qū)ν苿游覈隹谫Q(mào)易發(fā)展有所幫助。
一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀
1、涉及種類增加
近年來,中美貿(mào)易摩擦的種類涉及的越來越廣泛,從20世紀(jì)90年代的農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品,發(fā)展到能源組件等高科技產(chǎn)品,涉及的領(lǐng)域由實體經(jīng)濟擴展到投資、知識產(chǎn)權(quán)、電信和信息技術(shù)等領(lǐng)域。隨著中美貿(mào)易往來的頻繁,貿(mào)易摩擦的種類涉及的品種也在逐年增加。隨著中國的供給側(cè)改革,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將中美貿(mào)易摩擦的重點由傳統(tǒng)的紡織、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易和高附加值領(lǐng)域。
2、金額較大
中國于2015、2016年連續(xù)2年出口額和進口額同時下降。2017年由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇,出口額增加,而基礎(chǔ)設(shè)施投資等堅挺的內(nèi)需推高了進口額。貿(mào)易收支順差降至4 225億美元,比上年減少17%。在出口方面,個人電腦、手機和玩具等表現(xiàn)強勁。在進口方面,半導(dǎo)體進口增加,原油、天然氣和鐵礦石等資源的進口也大幅增加。
從對美貿(mào)易來看,出口額比上年增長12%,達到4 297億美元,進口額增長15%,達到1 539億美元。大豆、飛機、原油和天然氣等進口額增加,同時,在美國經(jīng)濟強勁的背景下,中國電子產(chǎn)品的出口額也開始增長,對美貿(mào)易順差擴大。
3、手段多樣化
中美貿(mào)易摩擦的手段呈現(xiàn)多元化發(fā)展。在中國加入世貿(mào)組織以前,中美貿(mào)易摩擦以美國單方面對中國發(fā)動反傾銷案訴訟、配額限制等手段,中國加入WTO后,專門針對中國的特殊保障,301調(diào)查、337調(diào)查等成為限制中美貿(mào)易進口的主要手段。2018年年初,中美貿(mào)易戰(zhàn)已初現(xiàn)端倪。2018年1月,特朗普政府宣布“對進口大型洗衣機和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收30%和50%的關(guān)稅”。2018年2月,特朗普政府宣布“對進口中國的鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷關(guān)稅”。3月9日,特朗普正式簽署關(guān)稅令,“對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅”。2月27日,美國商務(wù)部宣布“對中國鋁箔產(chǎn)品廠商征收48.64%至106.09%的反傾銷稅,以及17.14%至80.97%的反補貼稅”。3月22日,特朗普政府宣布“因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題對中國商品征收500億美元關(guān)稅,并實施投資限制”。
二、貿(mào)易摩擦的原因
1、內(nèi)部原因
(1)貿(mào)易目標(biāo)原因
長期以來,我國強調(diào)國際貿(mào)易的重要性時,主要看出口的比重,并將國際貿(mào)易的目標(biāo)設(shè)立為出口創(chuàng)匯,在一定程度上造成了出口貿(mào)易順差,美國出于保護本土產(chǎn)業(yè)的目的使得中美貿(mào)易摩擦不可避免。
(2)國內(nèi)協(xié)會缺乏應(yīng)對和預(yù)警機制
我國外貿(mào)企業(yè)長期以及缺乏合作精神,缺少統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會,存在惡性競爭。使我國企業(yè)在面對摩擦中涉及的反傾銷、反壟斷過程中,由于自我保護意識差,對國際市場營銷策略了解不深,不能及時捕捉國際市場動態(tài),在應(yīng)訴和反擊中使企業(yè)陷入不利的境地。
2、外部原因
(1)美國貿(mào)易保護主義
近年來,美國多次對我國產(chǎn)品啟動反傾銷、反補貼調(diào)查,啟動關(guān)稅保護和綠色貿(mào)易壁壘,這和美國的貿(mào)易保護主義有著密不可分的聯(lián)系。美國在貿(mào)易上實行雙重標(biāo)準(zhǔn),出口時,要求各國打開國門,降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,而在進口時則保護本國不具備競爭力的產(chǎn)業(yè)。
(2)中美計算標(biāo)準(zhǔn)不一致
據(jù)美方統(tǒng)計,2017年,美中貿(mào)易逆差的總額為3 752億美元;而據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,美國對華貿(mào)易逆差為2 758億美元。從統(tǒng)計方法看,在經(jīng)濟全球化時代,某一產(chǎn)品的生產(chǎn)流程通常是在不同國家或地區(qū)進行的。美國算法堅持將全部順差都統(tǒng)計在終端產(chǎn)品出口國的頭上,無法客觀地反映貿(mào)易失衡與價值分配。
三、應(yīng)對貿(mào)易摩擦的對策與建議
1、優(yōu)化貿(mào)易目標(biāo)
由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,貿(mào)易摩擦是不可避免的。在應(yīng)對摩擦的過程中,調(diào)整國際貿(mào)易的發(fā)展方向,不把外匯創(chuàng)收作為國際貿(mào)易的主要目標(biāo),而將健康良性的國際貿(mào)易作為未來的發(fā)展方向,不斷優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。
2、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)
通過信息技術(shù)的發(fā)展和供給側(cè)改革,調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢的同時,加強技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。中國對外貿(mào)易的方向為自主創(chuàng)新,優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品的層次結(jié)構(gòu),提供高端和低端供給,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)從低到高的轉(zhuǎn)變。
3、建立行業(yè)預(yù)警機制
政府要對行業(yè)預(yù)警機制的建立起主導(dǎo)作用,同時監(jiān)測本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場情況和出口國家的行業(yè)市場情況。第一,加強完善政策法規(guī)的制定;第二,要通過多種形式及時向社會發(fā)布預(yù)警信息;第三,應(yīng)鼓勵并督促各地方及企業(yè)盡快淘汰落后的生產(chǎn)力,做好重點行業(yè)的清理整頓工作,防止盲目擴張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩。
4、加強雙邊談判
在中美貿(mào)易交往中,美國國會和美國政府起到相當(dāng)大的作用,可通過有目的的訪美并邀請國會官員訪問中國等其他行為,加強雙方的溝通和交流,讓對方知道中國應(yīng)對美國貿(mào)易逆差的誠意,分析中國和美國貿(mào)易不平衡的真正原因,從而消除其誤解。
結(jié)束語
綜上,中美貿(mào)易摩擦雖然不可避免,且影響巨大,但我國可以通過優(yōu)化貿(mào)易目標(biāo)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立預(yù)警機制等方面入手,同時加強雙方的貿(mào)易會談,進而將影響降到最低,以推動我國出口貿(mào)易的向前發(fā)展。