論我國(guó)涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度的完善

王歡

摘要：我國(guó)首次確定協(xié)議管轄制度是1991年施行的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外交水平不斷的進(jìn)步，特別是在我國(guó)加入了世貿(mào)組織之后，我國(guó)涉外工作越來越頻繁。隨著對(duì)外發(fā)展的擴(kuò)大，我國(guó)涉外工作也存在著一系列新問題，以往的涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度已經(jīng)不能充分地保障涉外工作，出現(xiàn)了滯后性，因此，需要進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的策略，進(jìn)一步完善我國(guó)民事訴訟協(xié)議管轄制度。

關(guān)鍵詞：民事訴訟;管轄制度;涉外民事

引言：

涉外民商事訴訟管轄權(quán)指的是法院根據(jù)本國(guó)實(shí)際所規(guī)定的對(duì)于涉外的民商事訴訟案件行使的審判權(quán)。其含義是當(dāng)事人在各類民商事訴訟案件糾紛發(fā)生前后，根據(jù)相應(yīng)的約定方式，確定法院進(jìn)行協(xié)議管轄。但是，目前國(guó)際私法中的協(xié)議管轄制度和國(guó)內(nèi)法所規(guī)定的協(xié)議管轄不同。所以，需要進(jìn)一步的進(jìn)行完善。

一、我國(guó)民事訴訟協(xié)議管轄制度存在的問題

（一）立法體系不統(tǒng)一

目前，我國(guó)施行的《民事訴訟法》把協(xié)議管轄制度分為了兩種，一種是國(guó)內(nèi)民事訴訟協(xié)議管轄制度以及涉外民事訴訟制度兩種，但是，《民事訴訟法》中關(guān)于涉外民事訴訟的條款十分有限，僅僅有三條條款對(duì)其進(jìn)行了闡述，關(guān)于國(guó)內(nèi)訴訟協(xié)議管轄制度有二十五條條款進(jìn)行了闡述和規(guī)定。因此，我們可以從立法角度看出對(duì)內(nèi)以及涉外之間的區(qū)別，這也就導(dǎo)致了中國(guó)公民與外國(guó)公民出現(xiàn)不同的權(quán)利和不平等的待遇，明顯違背了《民事訴訟法》規(guī)定的一致性和同等性原則。這種規(guī)定對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)是不平等的，許多國(guó)家對(duì)于對(duì)外協(xié)議管轄制度并沒有規(guī)定不同的條款。

（二）協(xié)議管轄適用的范圍狹窄

根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，我國(guó)民事訴訟協(xié)議管轄制度適用的范圍局限于一般的民商事經(jīng)濟(jì)合同，僅僅局限于合同，比如贈(zèng)與合同或者租賃合同、買賣合同等，在涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度中也僅僅擴(kuò)展到了涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益等問題，對(duì)于繼承等引起的問題并沒有做出明確的說明和規(guī)定，從實(shí)踐來看，這些規(guī)定并沒有解決當(dāng)事人之間的問題和矛盾?，F(xiàn)階段，協(xié)議管轄在世界領(lǐng)域內(nèi)都是在不斷的擴(kuò)展范圍，提升其實(shí)用性。

（三）協(xié)議管轄的形式比較單一

我國(guó)對(duì)于協(xié)議管轄的形式要求過于單一，并且要求也比較嚴(yán)格。要求必須要采用書面形式進(jìn)行，不能采用電子郵件、電傳等方式，更不可能采用口頭的方式進(jìn)行協(xié)議。我國(guó)新的《合同法》已經(jīng)把合同的形式進(jìn)行了豐富，不僅僅局限于書面的形式，還增加了口頭以及其他的形式。同時(shí)明確了廣義的書面形式包括信件、數(shù)據(jù)電文、合同、電報(bào)、傳真。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，無紙化辦公已經(jīng)成為了新的趨勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況做出的合同表現(xiàn)形式也應(yīng)該更加的靈活和多樣。

（四）處理協(xié)議的法院數(shù)量有限

目前，能夠處理協(xié)議的法院數(shù)量比較少，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，當(dāng)事人可以選擇的協(xié)議管轄法院僅僅有五處，分別是被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同簽訂地以及標(biāo)的物所在地的法院。確定協(xié)議管轄的目的就是為了進(jìn)一步的方便人民群眾進(jìn)行相應(yīng)的訴訟活動(dòng)，但是，在實(shí)踐中，這五個(gè)地點(diǎn)與當(dāng)事人都有關(guān)聯(lián)，綜合多種因素，當(dāng)事人很難達(dá)成協(xié)議，即使達(dá)成了協(xié)議也存在著諸多的局限，從而導(dǎo)致當(dāng)事人自由的意志不能發(fā)揮作用。目前，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的德國(guó)、日本以及法國(guó)等地對(duì)于協(xié)議管轄的限制沒有附加過多的條件，當(dāng)事人可以自由地選擇適合協(xié)議處理的法院進(jìn)行管轄。

二、完善我國(guó)涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度的策略

（一）統(tǒng)一涉外以及對(duì)內(nèi)協(xié)議管轄制度的立法規(guī)定

目前，我國(guó)對(duì)于涉外和對(duì)內(nèi)協(xié)議管轄制度設(shè)置了不同的法律規(guī)定，這種區(qū)別性對(duì)待的立法方式必然會(huì)對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生眾多的不利影響。因此，應(yīng)該進(jìn)一步的統(tǒng)一涉外以及對(duì)內(nèi)協(xié)議管轄制度的立法規(guī)定，首先，應(yīng)該及時(shí)取消關(guān)于不統(tǒng)一設(shè)定的系列法律條文，將國(guó)內(nèi)協(xié)議管轄制度沒有進(jìn)行詳細(xì)說明的條例，歸納到涉外協(xié)議管轄制度之中，其次，將法院的選擇與國(guó)外法律條文統(tǒng)一起來，再次，在國(guó)內(nèi)民事訴訟和涉外民事訴訟中都統(tǒng)一規(guī)定默示的協(xié)議管轄制度。

（二）放寬協(xié)議管轄的形式

隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，協(xié)議管轄的形式也不應(yīng)該局限于以往的書面形式。目前，為了進(jìn)一步方便當(dāng)事人，許多國(guó)家都已經(jīng)明文規(guī)定當(dāng)事人在進(jìn)行協(xié)議管轄時(shí)，可以采用書面、口頭以及默示的形式。目前，我國(guó)民事訴訟法對(duì)于協(xié)議管轄形式的要求仍舊是書面，也已經(jīng)與我國(guó)的《合同法》相違背，所以，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行完善，發(fā)展協(xié)議管轄制度的形式，更加與時(shí)俱進(jìn)。

（三）擴(kuò)大協(xié)議管轄案件的適用范圍

首先，要給予當(dāng)事人自由意愿的權(quán)利，把與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的案件都可以依據(jù)當(dāng)事人的意志選擇法院，在實(shí)踐中有關(guān)財(cái)產(chǎn)的案件包括經(jīng)濟(jì)合同案件、無因管理案件、不當(dāng)?shù)美讣约扒趾ω?cái)產(chǎn)案件等。其次，隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，家庭親屬之間的經(jīng)濟(jì)糾紛案件數(shù)量在不斷增多，為了進(jìn)一步解決此領(lǐng)域的問題，可以將我國(guó)協(xié)議管轄制度的適用范圍適當(dāng)?shù)姆艑挘鎏砀嗑S護(hù)當(dāng)事人利益的法律條款，更好地保障當(dāng)事人權(quán)益。

（四）加大和體現(xiàn)保護(hù)弱者的原則

在實(shí)踐中，當(dāng)事人在協(xié)議管轄時(shí)存在著濫用協(xié)議管轄的情況，這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位那一方。優(yōu)勢(shì)方經(jīng)常用協(xié)議管轄來侵犯弱勢(shì)地位的一方，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱的一方往往是不公平的。因此，我國(guó)協(xié)議管轄制度應(yīng)該進(jìn)一步完善弱者保護(hù)的制度，避免弱勢(shì)方在協(xié)議管轄中處于不公平的地位。

結(jié)論：

此文，分析了我國(guó)民事訴訟協(xié)議管轄制度存在的問題，從立法體系不統(tǒng)一、協(xié)議管轄適用的范圍狹窄、協(xié)議管轄的形式比較單一、處理協(xié)議的法院數(shù)量有限分析了目前的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步統(tǒng)一涉外以及對(duì)內(nèi)協(xié)議管轄制度的立法規(guī)定、放寬協(xié)議管轄的形式、擴(kuò)大協(xié)議管轄案件的適用范圍、加大和體現(xiàn)保護(hù)弱者的原則。然而，由于本人的能力和時(shí)間有限，文中部分法律規(guī)定值得進(jìn)一步的商榷，希望各位學(xué)者不吝賜教，也希望能夠引起廣大同仁的關(guān)注，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)涉外民事訴訟協(xié)議管轄制度的完善。

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