田婷婷

摘 要：企業(yè)的生產經營與其黨建工作的落實是相輔相成的，因此扎實做好基層黨建工作是企業(yè)生存發(fā)展的有力保障。黨建制度是規(guī)范企業(yè)黨建工作的標準和準則，是把黨建工作扎根到基層的“敲門磚”，本文提出企業(yè)黨建制度要行之有效，就必須切合實際，不能“紙上談兵”，要落到實處就要加強培訓指導，在實踐中理解它、遵循它，并不斷改進完善。

關鍵詞：基層；黨建制度；制定；執(zhí)行與落實

黨建制度即各級黨組織開展黨的建設工作所遵照的規(guī)范要求，它具有一定的指導性和約束性，也具有規(guī)范性和程序性。在中國共產黨成立96周年之際，黨中央印發(fā)《關于加強黨內法規(guī)制度建設的意見》，從多方面對加強新形勢下黨內法規(guī)制度建設提出了明確要求[1]。因此作為基層黨組織，應當把黨內法規(guī)制度的建設視為企業(yè)及各部門長治久安的重大戰(zhàn)略任務，使生產經營與黨建工作有序統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進。

一、企業(yè)黨建制度存在的問題

企業(yè)的工作中心大多存在重行政、輕黨建的問題，沒有認清黨建工作的重要性，黨建制度制定落實的重要性，最后就會造成黨建制度缺失，或者黨建制度執(zhí)行力弱的結果。黨建制度的制定過多參照上級文件的要求，作為指導基層黨組織有效開展黨建工作缺乏針對性、時效性和創(chuàng)新性。黨建制度制定下發(fā)后，沒有層層有效落實，上級黨組織單純負責下發(fā)制度要求，但沒有對基層黨組織給出一定的工作指導，造成基層黨建工作有制度不會干的局面，同時黨建制度和行政制度相比較而言，缺乏一定的嚴肅性[2]，在調動方面也缺乏一定的積極性。

二、企業(yè)黨建制度制定需遵循的原則

1、黨建制度的制定要源于基層

黨建制度的制定要充分考慮企業(yè)的實際情況，注重企業(yè)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實情況，做到理論與實踐相統(tǒng)一，內容和形式有機結合。上級下發(fā)的黨建文件要求，要用客觀的態(tài)度積極、認真解讀，解讀的過程需要多人共同完成，這期間可以考慮在合規(guī)的前提下擴大解讀的范圍，可以是黨員領導干部、黨務專干、普通黨員等等，將大家提出的意見與建議做好歸納整理，經相關專職人員制定整理出來。制度的制定切忌“拍腦袋”、“一言堂”，在執(zhí)行會簽手續(xù)之間要再一次充分聽取各基層部門的意見，要讓制度的制定下發(fā)晚于各基層部門的意見反饋，這樣既避免了黨建制度制定脫離基層、脫離群眾，同樣也調動各級黨組織積極參與投身到企業(yè)的黨建工作中去。

2、黨建制度的制定要與時俱進

我國目前仍處于社會主義初級階段，但社會已經在高速發(fā)展和前進，為適應新時期黨建工作的發(fā)展要求，黨建基礎工作更要具備求實創(chuàng)新的特質，因此黨建制度也要順應社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展這個大環(huán)境的趨勢要求。黨建制度要與時俱進，就要求參與制定制度的人員思想先進，具備較高的政治素養(yǎng)，清楚企業(yè)的經營發(fā)展要求；不做“井底之蛙”，要學會借鑒其他單位好的經驗做法和有益成果，虛心向他人學習，充分消化吸收，不能照搬照抄、囫圇吞棗，有效轉化為自家的東西；要施行動態(tài)管理機制，防止黨建制度死板、不靈活，在實踐中查找不足和不適宜之處，要敢于直面錯誤的存在，主動擔當作為，將黨建制度中存在的缺陷及時地修訂和完善，不能得過且過的放任不合理的規(guī)范長存，要真正讓企業(yè)堅定制度自信，讓制定出的黨建制度成熟實際，得到全體黨員及普通群眾的認可與贊同。

三、執(zhí)行與落實基層黨建制度的方法

在企業(yè)黨建制度體系框架基本形成后，我們基層黨組織便需要進一步深抓落實，夯實全面從嚴治黨要求。黨建制度是以基層黨組織執(zhí)行力作為保障的，只有通過執(zhí)行的過程，黨建制度才成為現(xiàn)實的制度。我們在新時代下要沿用好的傳統(tǒng)工作做法，同樣也要采用創(chuàng)新、高效的手段讓黨建制度扎根基層，指導黨建工作開展，管好全體黨員，讓整個集體積極進步、凝心聚力，為企業(yè)的生存和發(fā)展保駕護航。

1.創(chuàng)新黨建制度學習措施

通過實踐證明，黨建制度的有效培訓和學習，是提升基層黨建工作完成效果的關鍵一環(huán)，我們要多動腦筋、多動手，不能讓黨建制度形同虛設、“紙上談兵”，要建立系統(tǒng)化的黨建制度落實體系。

從橫向看，要建立點、線、面層層遞進的，由上至下形成樹狀的人員培訓體系，黨建制度制定負責人，各級黨組織書記、委員，基層黨員、群眾全部都要參與到黨建制度的培訓和學習中去，以“三會一課”、主題黨日、班組安全活動和交接班等為活動載體，落實開展一對一、一對多、多對多的黨建制度學習指導與研究討論，讓已經明確的規(guī)范要求深入人心和思想中，讓基層清楚自己要在今后一段時間黨建工作重點是什么，怎樣做才能最大限度地發(fā)揮基層黨建工作的作用和效果。

從縱向看，黨建制度學習在秉承傳統(tǒng)做法的同時要充分融入到互聯(lián)網的新時代，利用新媒體平臺等建立多元化的學習模式。通過多角度、多元化的模式，實現(xiàn)黨建制度的培訓學習簡單輕松、容易接受，從而更好地完成對基層黨建工作的指導和強化。

2.加強執(zhí)行與落實的監(jiān)督考核

加強制度建設是貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要渠道[3]。黨建制度執(zhí)行落實的好壞，直接體現(xiàn)在基層黨建工作開展的如何，員工對黨建工作的積極態(tài)度和參與度如何，黨建工作對企業(yè)生產經營的推動效果如何，因此我們要對基層黨建工作形成閉環(huán)管理，就必須建立監(jiān)督考核機制，進而增強黨建責任意識、劃清黨建職責邊界、加強考核力度。

四、結束語

制度管人、程序管事，企業(yè)黨建工作扎實穩(wěn)步開展、規(guī)范有序，黨建制度就必須源于實踐、作用實踐、指導實踐，我們要從源頭做好人的管理和事情的管理，要用先進的思想武裝整支隊伍，要用嚴格的標準強化整支隊伍，在黨建制度制定與執(zhí)行落實環(huán)節(jié)要時刻保持堅定的信念和創(chuàng)新開拓的理念，同時要樹立每名黨員的主人翁意識，有效激發(fā)他們的活力，提升他們的戰(zhàn)斗力，達到讓基層黨建工作助力企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建和諧家園；讓企業(yè)員工獲得幸福生活、實現(xiàn)美好夢想的目標。

參考文獻

[1] 方濤. 加強黨內法規(guī)制度建設的重要部署[N]. 學習時報，2017-08-28（005）.

[2] 李新虎.國企黨建與生產經營有機結合[J].現(xiàn)代國企研究，2019（02）：264-265.

[3] 吳倩.以制度建設落實國企黨建責任[J].領導科學論壇，2018（07）：81-82.