張樂(lè)勤,陳素平
(池州學(xué)院 a.資源環(huán)境學(xué)院;b.商學(xué)院,安徽 池州 247000)
安徽為生態(tài)建設(shè)省,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,著力打造國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū),是其當(dāng)下重大發(fā)展戰(zhàn)略。然而,安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展要求尚有差距,呈不匹配狀態(tài),以2016年為例,其經(jīng)濟(jì)增速為8.7%[1],排名全國(guó)第6[2],而綠色發(fā)展指數(shù)排名全國(guó)第19[3],且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)同全國(guó)平均水平相比均呈失衡狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況看,安徽省第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國(guó)平均水平8.26個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)平均水平10.30個(gè)百分點(diǎn)(2016年,安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.64∶48.06∶41.30[1],全國(guó)平均水平為 8.60∶39.80∶51.60[2]);從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,煤炭占比高出同期全國(guó)平均水平14.7個(gè)百分點(diǎn)(據(jù)安徽省發(fā)改委2017年12月20日“安徽省能源發(fā)展‘十三五’規(guī)劃約束性目標(biāo)完成情況”通報(bào)顯示,2016年,煤炭消費(fèi)占比75.1%,同期全國(guó)平均水平為60.4%[4])。為此,探尋綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因子,進(jìn)而凝練出促進(jìn)綠色發(fā)展機(jī)制,無(wú)疑對(duì)破解綠色發(fā)展瓶頸問(wèn)題具有重要啟示意義。
針對(duì)安徽省綠色發(fā)展?fàn)顩r,宋馬林等[5]基于狀態(tài)協(xié)調(diào)度模型,對(duì)安徽省2000-2010年經(jīng)濟(jì)—環(huán)境協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行過(guò)考察,結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給環(huán)境形成了較高壓力,兩者間處于基本協(xié)調(diào)狀態(tài);張樂(lè)勤和榮慧芳[6]采用動(dòng)態(tài)耦合模型及剪刀差分析方法,就安徽省2005-2015年經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行過(guò)研究,結(jié)果顯示,整體處于由低級(jí)協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)演進(jìn)狀態(tài);崔木花[7]運(yùn)用脫鉤分析方法,就安徽省2005-2016年資源消耗、污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤狀況進(jìn)行了探析,研究發(fā)現(xiàn),安徽省發(fā)展模式并非綠色,經(jīng)濟(jì)應(yīng)盡快換擋與動(dòng)能轉(zhuǎn)換;俞箏和盧辭[8]運(yùn)用模糊隸屬度模型,對(duì)安徽省與浙江省2009-2016年綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了估算,對(duì)比發(fā)現(xiàn),安徽省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、資源利用效率、科技創(chuàng)新后勁、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度等方面與浙江省存在差距;周開(kāi)樂(lè)等[9]基于用電數(shù)據(jù),對(duì)安徽省2010年1月-2015年7月制造業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià),結(jié)果表明,傳統(tǒng)高耗能行業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè),新興制造業(yè)剛起步,綠色制造尚處于初級(jí)發(fā)展階段;靖培星等[10]在測(cè)算安徽省2015年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平基礎(chǔ)上,采用區(qū)間直覺(jué)模糊動(dòng)態(tài)規(guī)劃模型,對(duì)其未來(lái)5年演進(jìn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行了預(yù)測(cè),并給出了最優(yōu)實(shí)現(xiàn)路徑;江三良和李曉梅[11]運(yùn)用熵值法,對(duì)安徽省2005-2016年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算,并就其空間差異進(jìn)行了分析,所得結(jié)果顯示,研究時(shí)序農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平呈提升態(tài)勢(shì),但不同地市間空間差異顯著。
綜合看,圍繞綠色發(fā)展,既有研究主要從兩方面展開(kāi):一是基于協(xié)調(diào)或脫鉤視角,考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間動(dòng)態(tài)關(guān)系,二是測(cè)算綠色經(jīng)濟(jì)(尤其是綠色農(nóng)業(yè))發(fā)展水平及時(shí)空差異,而針對(duì)綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素研究鮮見(jiàn)涉足,鑒于此,本文運(yùn)用協(xié)調(diào)度模型,就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行考察,基于STIRPAT模型,采用偏最小二乘回歸分析(Partial Least Squares Regression,PLS)方法,對(duì)綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行識(shí)別,進(jìn)而凝練出綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,預(yù)期可為安徽省制定或調(diào)整綠色發(fā)展的規(guī)制政策提供決策參考。
追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同演進(jìn)乃綠色發(fā)展內(nèi)在要求,考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間協(xié)調(diào)狀況是判別經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化前提。物理學(xué)上的耦合協(xié)調(diào)模型具有機(jī)理明晰、方法科學(xué)、計(jì)算簡(jiǎn)潔特點(diǎn),被廣泛應(yīng)用于資源環(huán)境領(lǐng)域研究中[12-14],本文采用該模型對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)間協(xié)調(diào)性進(jìn)行考察,表達(dá)式如下[12]:
式中,A、E分別表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量,均以綜合指數(shù)表征,選取人均GDP、GDP總值、財(cái)政收入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo),工業(yè)廢水、工業(yè)SO2、工業(yè)煙(粉)塵、一般工業(yè)固體廢物作為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)方法采用熵值賦權(quán)法[15];D表示耦合協(xié)調(diào)度;C表示耦合度;V表示表示兩系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù);a、b為待定系數(shù),考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與綠色發(fā)展在系統(tǒng)中同等重要,借鑒文獻(xiàn)[13]均取0.5。D的取值范圍為[0,1],D越大表明兩系統(tǒng)越協(xié)調(diào),借鑒文獻(xiàn)[14],依據(jù)D值可對(duì)耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行劃分(見(jiàn)表1)。
表1 耦合協(xié)調(diào)類型劃分
1.分析模型構(gòu)建
STIRPAT模型在分析人文因素對(duì)資源環(huán)境影響方面優(yōu)勢(shì)獨(dú)特[16],借鑒STIRPAT模型[16],構(gòu)建如下綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析的STIRPAT拓展模型:
式(2)中,GDI為綠色發(fā)展指數(shù);P、A、T分別表示人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步因素、Xi表示影響綠色發(fā)展的其他因素;α、β、γ、λi分別表示人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、其他因素對(duì)綠色發(fā)展的彈性系數(shù)(意指當(dāng)P、A、T、Xi變化1%時(shí),分別引起GDI的α%、β%、γ%、λi%變化),可通過(guò)取自然對(duì)數(shù),采用回歸分析方法獲取;a為模型系數(shù),ε為模型誤差。
2.驅(qū)動(dòng)因子遴選
影響綠色發(fā)展除人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步因素外,尚包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境規(guī)制等多方面,上述影響因子能否成為綠色發(fā)展影響因子,須進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)。常用方法包括典型相關(guān)性分析[17]與偏相關(guān)分析[18]。偏相關(guān)分析具有機(jī)理明晰、操作簡(jiǎn)單優(yōu)點(diǎn),在多元回歸分析中得到了學(xué)術(shù)界廣泛應(yīng)用[18],本文采用該方法確定綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因子。
3.驅(qū)動(dòng)因子分析
本研究旨在揭示安徽省綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素,被解釋變量為綠色發(fā)展指數(shù)(GDI),解釋變量包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境規(guī)制,說(shuō)明如下:
(1)人口(P):以常住人口表征。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(A):以綜合指數(shù)表征,選取人均GDP、GDP總值、財(cái)政收入作評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)方法采用熵值賦權(quán)法[15]。
(3)科技進(jìn)步(T):科技進(jìn)步既包括資金、人才的投入,也包括專利申請(qǐng)數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出[16],借鑒文獻(xiàn)[16],以綜合指數(shù)表征,評(píng)價(jià)指標(biāo)包括R&D投入、專利授權(quán)數(shù)、每萬(wàn)就業(yè)人口中從事R&D人員數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等4方面,評(píng)價(jià)方法采用熵值法[15]。
(4)城鎮(zhèn)化(U):以城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒壤碚鳌?/p>
(5)固定資金產(chǎn)投資(I):以當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總額表征。
(8)對(duì)外開(kāi)放(O)。對(duì)外開(kāi)放在促進(jìn)開(kāi)放區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),也會(huì)通過(guò)技術(shù)或污染產(chǎn)業(yè)輸入影響著開(kāi)放區(qū)域生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而間接影響著區(qū)域綠色發(fā)展,借鑒文獻(xiàn)[16],以實(shí)際利用外商直接投資額表征。
考慮數(shù)據(jù)可獲性及研究時(shí)效性,本研究以2016年安徽省綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展截面數(shù)據(jù),從空間維度數(shù)據(jù)考察綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素,其中,綠色發(fā)展指數(shù)來(lái)源于2016年安徽省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保廳、省委組織部聯(lián)合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào)》[3];經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》[1];科技進(jìn)步數(shù)據(jù)來(lái)源于《2017年安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[20]。
采用熵值賦權(quán)法、泰爾指數(shù)倒數(shù)法、污染綜合指數(shù)倒數(shù)法,可分別對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)、環(huán)境規(guī)制指數(shù)進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果如表2。
由表2可知,合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制指數(shù)均排第一,這與其省會(huì)中心地位、著力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)及注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān),首先,合肥作為省會(huì)中心城市獲得了較多的人才、資金等要素投入,要素聚集使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯領(lǐng)先其他15市;其次,合肥市乃國(guó)家綜合科學(xué)中心,其量子通信、超導(dǎo)托卡馬克、智能語(yǔ)音、體驗(yàn)交互式機(jī)器人、新型平板顯示等方面居全國(guó)領(lǐng)先地位,為名副其實(shí)的創(chuàng)新高地;再次,其通過(guò)加大環(huán)保投入,不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,出臺(tái)了一系列旨在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的規(guī)制政策,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)技創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制位居全省全列。阜陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)排第一,究其原因,阜陽(yáng)市為安徽農(nóng)業(yè)大市,近年來(lái),其加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,農(nóng)業(yè)比重趨于下降,工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。黃山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均排第一,與黃山市的旅游中心地位有關(guān),黃山市地處皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū),旅游業(yè)乃其支柱產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)處次要地位,故其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)及環(huán)境質(zhì)量均處全省領(lǐng)先地位。
表2 變量測(cè)算結(jié)果
基于表2的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量指數(shù),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型,可對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析,結(jié)果如圖1。
圖1 2016年安徽省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)狀況
由圖1可知,2016年安徽省16地市平均協(xié)調(diào)度為0.4021,處瀕臨失調(diào)狀態(tài),表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾較突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性面臨考驗(yàn)。究其原因,與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)息息相關(guān),2016年,安徽省在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新等要素驅(qū)動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)增速達(dá)8.7%[1],排名全國(guó)第6[2],與此同時(shí),其發(fā)展不平衡不充分矛盾突出,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)失衡突出,2016年,其第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國(guó)平均水平8.26個(gè)百分點(diǎn)[1-2],且以高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)為主[21],能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占比高出同期全國(guó)平均水平14.7個(gè)百分點(diǎn)(據(jù)安徽省發(fā)改委2017年12月20日“安徽省能源發(fā)展‘十三五’規(guī)劃約束性目標(biāo)完成情況”通報(bào)顯示,2016年,煤炭消費(fèi)占比75.1%,同期全國(guó)平均水平為60.4%[4]),第二產(chǎn)業(yè)占比高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與煤炭占比高的能源結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間呈現(xiàn)出瀕臨失調(diào)狀態(tài)。
進(jìn)一步分析圖1可知,16地市協(xié)調(diào)度差異明顯,其變異系數(shù)(標(biāo)準(zhǔn)差與均值之比)達(dá)21.38%,其中,合肥市、蕪湖市耦合協(xié)調(diào)度分別排二位(合肥市為0.6414,蕪湖市為0.5014),處勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài),淮南市耦合協(xié)調(diào)最度低(為0.2676),處中度失調(diào)級(jí)別,其他地市瀕臨失調(diào)或輕度失調(diào)狀態(tài)。分析其原因,合肥市、蕪湖市為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比大,相對(duì)傳統(tǒng)高耗能、高污染、資源型產(chǎn)業(yè)而言,單位產(chǎn)值的資源消耗量、污染物排放量少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較好?;茨鲜袨榘不彰撼?,傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),單一的產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)決定著其發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差。
1.驅(qū)動(dòng)因子識(shí)別
借助SPSS19.0軟件,采用偏相關(guān)分析方法,可對(duì)備選解釋變量與因變量間相關(guān)性進(jìn)行分析,結(jié)果見(jiàn)表3。由表3可知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放與綠色發(fā)展偏相關(guān)系數(shù)均在0.4以上,且在0.1或0.05水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放與綠色發(fā)展具有中等水平顯著正相關(guān),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與綠色發(fā)展相關(guān)系數(shù)為-0.603,且在0.05水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化均可作為綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因子,而人口、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、環(huán)境規(guī)制的相關(guān)系數(shù)均低于0.4,且均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),故予以剔除。
表3 綠色發(fā)展與驅(qū)動(dòng)因子偏相關(guān)分析結(jié)果
2.綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因子邊際貢獻(xiàn)測(cè)算
基于STIRPAT模型,構(gòu)建由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、對(duì)外開(kāi)放作影響因子的綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析模型:
為了便于回歸分析獲取彈性系數(shù),對(duì)式(3)取自然對(duì)數(shù),得:
式(4)中,b為模型系數(shù),b=lna+lnε,β、γ、δ、θ、φ為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、對(duì)外開(kāi)放對(duì)綠色發(fā)展的彈性系數(shù),表示其變化1%時(shí),分別引起綠色發(fā)展發(fā)生β%、γ%、δ%、θ%、φ%變化。
將安徽省2016年16地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、對(duì)外開(kāi)放原始數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)后輸入SPSS19.0中進(jìn)行主成分分析,結(jié)果表明,可提取2個(gè)主成分(以F1、F2表示),2個(gè)主成分對(duì)原變量解釋總方差達(dá)89.519%,主成分得分系數(shù)矩陣如表4所列。
表4 主成分得分系數(shù)矩陣
由表4的得分系數(shù)矩陣可得2主成分與原變量間關(guān)系式:
以取自然對(duì)數(shù)綠色發(fā)展指數(shù)(lnGDI)為因變量,2主成分F1、F2為解釋變量,將其輸入SPSS19.0軟件進(jìn)行OLS分析(普通最小二乘回歸分析),結(jié)果見(jiàn)表5。
表5 OLS分析結(jié)果
由表5可知,模型分析所得擬合優(yōu)度(R2)為0.643,F(xiàn)檢驗(yàn)的Sig值小于0.05,表明回歸較好。表5表明,回歸所得常數(shù)項(xiàng)在0.01水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn),主成分1在0.05水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn),而主成分2回歸所得Sig值大于0.1,未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn),由此可得綠色發(fā)展與主成分間關(guān)系式:
將式(5)、(6)代入式(7),得:
將式(8)變形后,得:
式(9)中,ε表示未納入模型分析的綠色發(fā)展其他影響因素。由式(9)可知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、對(duì)外開(kāi)放對(duì)綠色發(fā)展的彈性系數(shù)分別為0.006 624、0.021 367、0.000 437、-0.000 644、-0.010 074,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)化對(duì)綠色發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,當(dāng)其提升1%時(shí)分別導(dǎo)致綠色發(fā)展綜合指數(shù)增長(zhǎng)0.006 624%、0.021 367%、0.000 437%,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、對(duì)外開(kāi)放對(duì)綠色發(fā)展則呈現(xiàn)為負(fù)向阻滯作用,當(dāng)其提升1%時(shí),分別導(dǎo)致綠色發(fā)展綜合指數(shù)下降0.000644%、0.010 074%。進(jìn)一步比較綠色發(fā)展影響效應(yīng)可知:在影響綠色發(fā)展正向因素中,科技創(chuàng)新效應(yīng)最強(qiáng),為驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展第一因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化相對(duì)較弱。在掣肘綠色發(fā)展因素中,對(duì)外開(kāi)放最強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化次之。之所以如此,解析如下:首先,安徽省為科技創(chuàng)新型省份,四個(gè)一創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)使其創(chuàng)新能力邁入全國(guó)第一方陣,科技創(chuàng)新背景下,技術(shù)進(jìn)步既能改進(jìn)生產(chǎn)工藝,也能促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)換代,還能提升管理水平,從而提高了單位資源生產(chǎn)效率,減少了單位產(chǎn)值污染物排放,成為綠色發(fā)展核心引擎;其次,進(jìn)入新時(shí)代,安徽省以新發(fā)展理念為引領(lǐng),高度重視發(fā)展速度與質(zhì)量統(tǒng)一,著力化解發(fā)展不平衡、不充分矛盾,通過(guò)實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力及結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)模式有質(zhì)的不同,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)趨小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化趨強(qiáng);第三,安徽省在城鎮(zhèn)化演進(jìn)中,高度重視質(zhì)量與速度并重,強(qiáng)化城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展能力,不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高了單位面積資源利用效益,也相應(yīng)減少了污染物排放,從而有利于綠色發(fā)展;第四,安徽省高度重視對(duì)外開(kāi)放,積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,主動(dòng)承接國(guó)外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)不乏高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下淘汰的污染型企業(yè),這些企業(yè)入駐加劇了引入地環(huán)境污染狀況,從而對(duì)綠色發(fā)展起阻滯作用;最后,安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)占比偏高,且在第二產(chǎn)業(yè)中,以鋼鐵、水泥、冶金等二高一資產(chǎn)業(yè)為主[22],第二產(chǎn)業(yè)占比高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)增加單位GDP資源環(huán)境負(fù)荷,故而對(duì)綠色發(fā)展起掣肘作用。
基于協(xié)調(diào)度模型,對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)行了考察,借鑒STIRPAT模型,采用PLS回歸分析方法,對(duì)綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了考察,得出如下主要結(jié)論:
(1)考察樣本期,安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)瀕臨失調(diào)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性面臨考驗(yàn),綠色發(fā)展能力尚待加強(qiáng)。
(2)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化對(duì)綠色發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,而對(duì)外開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化則對(duì)綠色發(fā)展起阻滯作用。
(3)科技創(chuàng)新為綠色發(fā)展第一驅(qū)動(dòng)因子,而對(duì)外開(kāi)放為首位障礙因素。推進(jìn)綠色發(fā)展進(jìn)程中,既要關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“孤峰”效應(yīng),也要重視對(duì)外開(kāi)放的“木桶”短板。
鑒于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐綠色發(fā)展關(guān)鍵因素,對(duì)外開(kāi)放為掣肘綠色發(fā)展最大短板,提出如下促進(jìn)安徽省綠色發(fā)展機(jī)制:①科技促進(jìn)綠色發(fā)展財(cái)稅扶持機(jī)制。政府應(yīng)加大促進(jìn)綠色發(fā)展科技方面財(cái)政投入,出臺(tái)科技促進(jìn)綠色發(fā)展財(cái)政、稅收、信貸等金融扶持政策;②科技促進(jìn)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。制定科技促進(jìn)綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策,營(yíng)造全社會(huì)尊重綠色發(fā)展科技人才氛圍,讓綠色發(fā)展科技人才更具存在感、價(jià)值感、獲得感;③科技支持綠色發(fā)展的社會(huì)融資機(jī)制。制定科技促進(jìn)綠色發(fā)展的社會(huì)融資政策,讓更多民營(yíng)資本參與科技促進(jìn)綠色發(fā)展行動(dòng)中;④科技促進(jìn)綠色發(fā)展協(xié)同機(jī)制??萍即龠M(jìn)綠色要高度重視科研院所、高校、企業(yè)間協(xié)同,破除綠色科技攻關(guān)中體制壁壘,形成攻關(guān)合力;⑤科技支持綠色發(fā)展成果轉(zhuǎn)換扶持機(jī)制。建立綠色科技成果轉(zhuǎn)換統(tǒng)一平臺(tái),形成線上線下相結(jié)合無(wú)縫對(duì)接模式,促進(jìn)綠色科技成果快速、直接轉(zhuǎn)換;⑥外資綠色準(zhǔn)入機(jī)制。引進(jìn)外資與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保及國(guó)家產(chǎn)能政策,摒棄招商引資中淡化環(huán)保的傳統(tǒng)理念與思維定式,堅(jiān)持綠色招商、高質(zhì)量招商。
安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)2019年4期