國有企業(yè)集團財務集中管控研究

殷友國

摘要：隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益趨向于白熱化，企業(yè)利潤空間大幅度壓縮，其生存壓力也在不斷增加。為了提升企業(yè)的市場競爭力，那就必須不斷提升企業(yè)管理水平。財務管理是企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)，若做不好財務管理勢必會對企業(yè)的市場競爭力與生存能力造成直接影響?；诖?，本文就對國有企業(yè)財務集中管控進行了研究，剖析當前財務集中管控中存在的問題，針對問題提出應對措施，為其他企業(yè)提供借鑒經(jīng)驗。

關鍵詞：國有企業(yè);財務集中管控;問題;措施

就國有企業(yè)集團來說，有效提升財務管理效率是為國有企業(yè)集團的正常運行奠定基礎。通常情況下，國有企業(yè)集團都會設立子公司，這就會增加財務管理難度。在這種環(huán)境中集中財務管理模式應運而生，降低了企業(yè)集團財務管理的難度，實現(xiàn)有效整合財務資源，推動了國有企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)集團財務集中管控存在的主要問題

（一）信息溝通不暢

當前，很多國有企業(yè)集團的子公司都是采用獨立核算的方式，并由專職的財務人員在月底向總公司報送相關的財務報表。雖然這樣的管理模式靈活度高，能夠有效提升子公司的決策速度，但這種管理模式也存在其局限性，如無法統(tǒng)一管理，難以及時獲取各子公司經(jīng)營管理情況。另外，大部分國有企業(yè)集團的各個子公司的財務信息系統(tǒng)也是獨立的?？偣九c子公司只是每個月通過財務報表傳遞財務信息。由此可見，國有企業(yè)集團的內(nèi)部信息建設并不完善，這樣就直接影響到企業(yè)集團內(nèi)部信息傳遞，致使企業(yè)集團與子公司的信息交流不對稱，總公司無法及時了解子公司的實際經(jīng)營情況，無法實現(xiàn)各類資源的有效整合，進而影響各類資源的共享。

（二）財務人員結構不均衡，財務工作效率低

財務人員結構不合理是影響國有企業(yè)集團財務集中管控有效性的重要因素。然而，當前部分國有企業(yè)集團的財務人員都是從事最基礎會計核算工作，高級財務人員不足。由于財務人員機構的不均衡嚴重降低了財務部門在企業(yè)集團發(fā)展中的作用，同時也影響了國有企業(yè)集團財務工作效率。此外，大部分國有企業(yè)集團都設立多家子公司，每家子公司又設置不同的職能部門。而多層級的管理劃分也易使得管理層級界面劃分不清，業(yè)務流程環(huán)節(jié)過多，從而使得基層單位的工作缺少監(jiān)督，易出現(xiàn)執(zhí)行乏力的現(xiàn)象。

（三）財務管理制度不完善

眾所周知，財務管理效率的好壞會對企業(yè)的良性運轉造成直接影響。不過就國內(nèi)國有企業(yè)集團的總體發(fā)展情況來看，很多國有企業(yè)集團都存在多頭開戶、賬外設賬的情況，這是因為國有企業(yè)集團的財務管理制度不完善，不僅會導致企業(yè)集團無法統(tǒng)一調(diào)動資金，同時財務管理效率大大折扣。另外，部分國有企業(yè)集團的子公司在財務管理中仍沿用傳統(tǒng)的手工記賬管理方式，這種財務管理模式已經(jīng)無法適應時代發(fā)展的需求，同時也會影響到企業(yè)集團以及子公司的正常運營。

（四）缺乏預算管理

國有企業(yè)財管理中缺乏預算管理主表現(xiàn)在兩個方面：一方面是為認識到財務預算管理的重要性。當前仍有部分國有企業(yè)集團以及其子公司將預算管理是為財務部門的工作，并沒有意識到預算管理工作的好壞會直接影響到國有企業(yè)集團的經(jīng)營與發(fā)展。另外一方面就是財務預算管理編制為結合國有企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，預算編制目標只是著眼于短期發(fā)展目標，這樣就無法與國有企業(yè)集團的長遠發(fā)展目標相匹配。其次，部分國有企業(yè)集團預算編制時忽略市場環(huán)境影響因素。由于受到我國特殊國情的影響，我國的市場還是會受到技術經(jīng)濟體制的影響。倘若不能正確認識國有企業(yè)集團當前所處的市場環(huán)境，這樣制定出的預算管理策略勢必會缺乏戰(zhàn)略性。

二、加強國有企業(yè)集團財務集中管控的建議

（一）搭建集團內(nèi)部財務信息平臺

通過上述的分析，我們不難看出大部分國有企業(yè)集團與各個子公司的信息傳統(tǒng)不暢，直接影響到企業(yè)集團財務集中管理的實施效率。為了解決國有企業(yè)集團與子公司財務信息傳遞問題，企業(yè)集團總公司可以將子公司的財務管理系統(tǒng)接入到集團財務管理系統(tǒng)，構建財務信息傳遞平臺，這樣企業(yè)集團總公司不僅也可以及時獲取子公司的財務信息，了解子公司的財務與業(yè)務開展情況，同時還可以有效防范財務管理風險。

（二）建立財務中心，加強財務人員培訓

國有企業(yè)集團建立財務中心可以有效整合集團內(nèi)部全部財務人員，明確各個崗位的職責，提升財務工作效率，實現(xiàn)企業(yè)集團財務管理標準化，保障相關財務數(shù)據(jù)的真實性。同時還可以將散落在各個子公司的資金集中起來，實現(xiàn)企業(yè)集團統(tǒng)一資金調(diào)度，保障國有企業(yè)集團資金的良性運轉。

提高財務人員的工作能力，需要做出多方面努力，尤其是在財務人員培訓方面。只有不斷對財務人員進行定期、不定期的培養(yǎng)，才能讓財務人員更熟練掌握財務集中管理的方面的知識與技能，有效提升國有企業(yè)集團財務人員的業(yè)務水平，提高國有企業(yè)集團財務管理工作效率，從而保證財務集中管控工作的順利進行。

（三）規(guī)范集團財務制度

首先，制定財務事項審批制度，明確重大財務事項的金額，若低于規(guī)定金額，子公司就可以直接做出決策，若超過規(guī)定金額，則需要填寫財務事項報告審批表，交由國有企業(yè)集團總部相關部門審批。其次，完善報銷管理制度。為了加強企業(yè)集團財務管理，企業(yè)集團必須制定相應的制度，同時結合國有企業(yè)集團的實際情況制定費用報銷細則，明確各項報銷費用的標準。最后，完善固定資產(chǎn)管理制度。國有企業(yè)集團財固定資產(chǎn)管理主要從日常管理、新增管理、維修管理以及處理管理四個方面入手。固定資產(chǎn)的管理主要是為了保障固定資產(chǎn)的安全性與完整性。因此，國有企業(yè)集團公司可以采用建立固定資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進行定期的盤點與檢修。另外，國有企業(yè)集團還需要不定期對固定資產(chǎn)的管理進行抽查。新增資產(chǎn)管理則需要向財務部門提出申請，通過財務部門與相關部門共同審核確定采購申請是否符合預算范圍。若符合預算范圍，則需要根據(jù)金額采選擇不同的方式進行采購。若是預算范圍外的申請，則需要上報集團總部聯(lián)合審批。對于固定資產(chǎn)維修管理，國有企業(yè)集團可以通過建立管理站管理制度明確不同維修業(yè)務的開展流程。對于固定資產(chǎn)處理管理，國有企業(yè)集團需要制定明確的固定資產(chǎn)報廢清理涉審批程序。

（四）完善全面預算管理體系

首先，轉變傳統(tǒng)觀念，樹立全面預算管理意識。國有企業(yè)集團財務預算意識的提升要從領導層做起，通過領導層的積極配合與支持，樹立全預算管理意識，促使國有企業(yè)集團預算財務管理水平，進而實現(xiàn)國有企業(yè)預算管理的目標。另外，國有企業(yè)集團的財務部門還要不斷吸取其他企業(yè)預算管理方面的成功經(jīng)驗，再結合自身的情況不斷完善預算管理工作，促使預算管理工作充分發(fā)揮其作用。其次，以戰(zhàn)略思想為導向編制財務運算。在市場競爭日益激烈的背景下，國有企業(yè)集團在制定預算編制時要以市場發(fā)展為導向，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，只有這樣才能實現(xiàn)國有企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。所以，國有企業(yè)集團此財務人員在預算編制時必須立足于市場，結合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展制定預算編制。最后，制定完善的預算管理制度。企業(yè)若想在市場中長遠發(fā)展，那就必須做好財務管理工作，尤其是預算管理工作，而做好預算管理工作的基礎就是制定完善的全面預算管理制度。

三、結論

財務集中管控模式不僅是國有企業(yè)集團正常運行的基礎，同時對子公司的管理也起到了很大的作用。雖然財務集中管控解決了國有企業(yè)集團財務管理中的一些問題，但是財務集中管控自身也存在局性。國有企業(yè)集團企業(yè)應正視這些不足，并結合實際經(jīng)營情況制定相應的措施，如完善財務集中管控制度、加強全面預算等，以此來提升企業(yè)集團財務集中管控能力，推動國有企業(yè)階段的可持續(xù)發(fā)展。

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