毛坤 王雷武

【摘 要】青島市作為重要的海濱城市，海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持，論文探析了金融支持青島市海洋經(jīng)濟中存在的問題，提出了相關(guān)的建議。

【Abstract】As an important coastal city， the development of marine economy in Qingdao City can not be separated from the support of financial industry. This paper probes into the problems existing in financial support of marine economy in Qingdao City and puts forward relevant suggestions.

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟;金融支持;發(fā)展

【Keywords】 marine economy; financial support; development

【中圖分類號】F832.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）07-0063-02

1 青島市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀

近年來，青島市聚焦海洋經(jīng)濟，加大海洋產(chǎn)業(yè)鏈的布局升級，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。根據(jù)青島市統(tǒng)計局網(wǎng)站信息，2018年青島市海洋生產(chǎn)總值3327億元，同比增長15.6%，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重27.7%。具體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如下：①濱海旅游業(yè)得到了較快的發(fā)展。2018年上合峰會在青島召開，為青島帶來了難得的發(fā)展機遇。2018年，全年旅游消費總額超過1900億元，對海洋經(jīng)濟的貢獻度達到19.1%，得到進一步提升。②港口之間的競爭加劇。2018年，青島各港口貨物吞吐量5.4億噸，比上年同期增長6.1%，在山東半島區(qū)域增速落后于煙臺港和日照港。③海洋設(shè)備制造業(yè)得到持續(xù)較快增長。2018年，青島海洋裝備制造業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增加值580億元，同比增長14.4%。④海洋生物醫(yī)藥業(yè)增速提升。2018年，青島海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值56.9億元，同比增長12.4%。

2 金融支持海洋經(jīng)濟建設(shè)的必要性

2.1 支持海洋經(jīng)濟建設(shè)，是貫徹落實國家戰(zhàn)略的重要舉措

近年來，國家陸續(xù)下發(fā)各項政策和指導(dǎo)意見，聚焦海洋經(jīng)濟，提升總體貢獻。青島市作為重要的海濱城市，有著豐富的海岸線資源。作為金融行業(yè)，要積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資金投向海洋實體經(jīng)濟，服務(wù)好國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型工作。

2.2 支持海洋經(jīng)濟發(fā)展，是金融機構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

近年來，房地產(chǎn)、政府類企業(yè)等受到的監(jiān)管越來越多、越來越嚴(yán)，相關(guān)政策頻發(fā)，金融機構(gòu)能提供的信貸服務(wù)支持收緊。而傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥等行業(yè)又面臨產(chǎn)能過剩的問題。我國有著豐富的海洋資源，積極開展海洋信貸業(yè)務(wù)是金融機構(gòu)聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、尋找新的業(yè)務(wù)增長點的重要方向。

2.3 積極開展海洋經(jīng)濟信貸業(yè)務(wù)，是助力實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的需要，也是金融業(yè)加強精細化管理的需要

青島市近年來加大了藍色經(jīng)濟項目的引進，青島西海岸新區(qū)2018年藍色經(jīng)濟重點項目25個，總投資額1001億元;青島藍谷近年來引進青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心等科研平臺，助力提升海洋成果轉(zhuǎn)化，同時也催生了新的金融需求。

3 青島市金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

3.1 涉海企業(yè)規(guī)模兩極化現(xiàn)象比較突出

一方面，具有較大規(guī)模的海洋裝備、造船等企業(yè)，在資金需求上具有金額大、周期長的特點;另一方面，部分技術(shù)含量較高，或處于成果轉(zhuǎn)化階段的小企業(yè)，包括生物醫(yī)藥、養(yǎng)殖類企業(yè)，雖然其有資金需求，但是通常缺乏相應(yīng)的風(fēng)險緩釋措施，并不太符合銀行的授信偏好，對銀行來說其潛在經(jīng)營風(fēng)險較大。

3.2 缺乏配套的信用補償機制，海洋保險體系亟需完善

目前，青島市缺乏專門的海洋經(jīng)濟的信用補償機制，現(xiàn)有的擔(dān)保機構(gòu)也沒有建立契合于海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的針對性保障體系。由于部分海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期，現(xiàn)有的保險品種更多的是針對船舶險、貨物運輸險以及人身保險，相應(yīng)的保險產(chǎn)品不夠多，保險公司介入較為謹慎。

3.3 金融機構(gòu)缺乏專門針對海洋經(jīng)濟的信貸政策及產(chǎn)品體系

相對于傳統(tǒng)的行業(yè)來說，海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚式、規(guī)模化的發(fā)展時間較短，相應(yīng)的配套信貸產(chǎn)品較少，在附加值較高的海洋生物醫(yī)藥、海洋高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域也缺乏全流程的產(chǎn)品體系的支撐。

3.4 抵押擔(dān)保等風(fēng)險緩釋措施制度有待創(chuàng)新

海洋經(jīng)濟抵押品較少，通常以動產(chǎn)為主，且大多數(shù)設(shè)備為專用設(shè)備，抵押物的評估價值及抵押率都偏低。與此同時，雖然部分金融機構(gòu)均提及了海域使用權(quán)抵押的問題，但目前來看，還缺乏相應(yīng)的具體可操作的流程。此外，缺乏完善的評估價值體系也導(dǎo)致其難以推行。

4 政策與建議

4.1 政府要加強政策的支撐，打造良好的海洋經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

①青島市政府應(yīng)利用好財政、稅收等優(yōu)惠政策，通過財政貼息、補助等方式[1]，扶持優(yōu)質(zhì)的海洋經(jīng)濟企業(yè)。②積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)，加大對海洋經(jīng)濟的支持力度，通過相應(yīng)的獎勵制度，引導(dǎo)金融行業(yè)加大信貸投放，引導(dǎo)打造海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。③主導(dǎo)建立海洋經(jīng)濟信用補償機制，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，通過資金杠桿作用，加速海洋成果轉(zhuǎn)化。④搭建政府、金融機構(gòu)、海洋經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)的溝通平臺，篩選優(yōu)質(zhì)項目提供給金融機構(gòu)，多方對接，信息共享，提升金融服務(wù)效能。⑤加大專業(yè)機構(gòu)及人才的引進，如專業(yè)的第三方評估機構(gòu)，加快海洋領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)、海域使用權(quán)等的評估及交易體系的建立。

4.2 金融機構(gòu)應(yīng)凝心聚力，主動擔(dān)當(dāng)，踐行海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

①積極落實普惠金融政策，加大服務(wù)青島市中小微海洋經(jīng)濟支持力度。近年來，金融機構(gòu)陸續(xù)推出多種小微企業(yè)貸款品種，金融機構(gòu)應(yīng)加強與政府、企業(yè)的信息互通對接，優(yōu)選企業(yè)給予信貸支持，培植做大、做強。②加強存量涉海企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，通過供應(yīng)鏈金融等方式加強對整個行業(yè)的信貸支持力度。③大型金融機構(gòu)應(yīng)利用集團化的優(yōu)勢，結(jié)合相應(yīng)的保險、融資租賃、信托等渠道為客戶提供綜合化服務(wù)，拓寬融資渠道。④完善信貸產(chǎn)品創(chuàng)新體系，促進金融創(chuàng)新。加強海洋高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的研究，積極探索完善現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品體系，加大金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

【參考文獻】

【1】胥愛歡，劉愛成.金融支持我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要做法及啟示——以粵魯閩浙為例[J].海南金融，2019，363（02）：10-17.