常青

摘 要 本文闡述了海外工程承包的基本概念，結(jié)合我國海外工程承包經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，分析了海外工程承包經(jīng)營管理存在的主要問題，最后給出了優(yōu)化海外工程承包經(jīng)營管理的建議和措施。

關(guān)鍵詞 海外工程 承包 經(jīng)營管理 建議

一、我國海外工程承包的經(jīng)營管理現(xiàn)狀

（一）我國海外工程承包的主要區(qū)域

我國目前的海外工程承包主要集中在亞洲和非洲等地域。在非洲地區(qū)，我國承包的海外工程主要涉及建筑方面，由于該地區(qū)發(fā)展較為落后，需要通過融合資金的方式來推動(dòng)工程的承包，在很多項(xiàng)目方面非洲地區(qū)的參與度不是特別高。我國在中東地區(qū)也有一定的海外承包工程，因?yàn)槲覈こ坛邪膬r(jià)格相較而言較為適合中東地區(qū)，所以我國工程承包的技術(shù)在中東地區(qū)有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。我國海外工程承包在較為發(fā)達(dá)的歐美地區(qū)的發(fā)展并不是特別好，還要不斷探索新的方式方法，以打開歐美地區(qū)的工程承包項(xiàng)目市場。

（二）我國海外工程承包的市場

我國海外工程承包的市場主要分為兩個(gè)部分。一部分是與我國交際情況較好且有一定資源的周邊國家，總共包括6個(gè)國家。另一個(gè)部分又分為4個(gè)方面，其中主要包括：習(xí)主席提出的“一帶一路”的主要利益受益國家，如巴基斯坦等5個(gè)國家;部分在海外承包工程新興的國家，如印度等;非洲地區(qū)海外工程承包的主要國家;自身具有雄厚自然資源的國家，如伊拉克等。在提倡“一帶一路”之后，我國海外工程承包經(jīng)營和管理主要的經(jīng)濟(jì)總額已有2100億美元，主要合同涉及多至10個(gè)國家，其中包括美國等發(fā)達(dá)歐美地區(qū)，占我國工程承包總值的30%以上。

二、我國海外工程承包經(jīng)營管理現(xiàn)存問題

首先，海外承包工程涉及與其他國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。全球各國的政治方面有所差異，在具體海外承包中存在一定的差異，導(dǎo)致政治因素方面存在一定的問題和風(fēng)險(xiǎn)。

其次，我國海外工程承包的經(jīng)營管理上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和問題。我國在海外能夠中標(biāo)的很大一部分因素是主要的施工方案和施工投標(biāo)的價(jià)格。在保證工程質(zhì)量的前提下，我國對競標(biāo)價(jià)格的制定存在不合理的現(xiàn)象，過高的競標(biāo)價(jià)格會(huì)使整個(gè)投標(biāo)工作所做的準(zhǔn)備都付諸東流，過低的競標(biāo)價(jià)格會(huì)導(dǎo)致我國工程承包只賠不賺，得不償失。

此外，我國海外工程承包涉及合同的簽訂，存在合同管理失誤等現(xiàn)象。部分合同由于語言的不同，在制定過程中出現(xiàn)語言爭議的現(xiàn)象;有時(shí)候存在我國對另一方擬定的合同理解不夠透徹的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國處于不利的一方;還有部分合同保存不當(dāng)，導(dǎo)致出現(xiàn)合同損壞丟失等情況。這些情況都會(huì)對我國的利益造成損失。

三、強(qiáng)化我國海外工程承包經(jīng)營管理的建議

（一）加強(qiáng)工程合同的制定和管理

合同的制定和管理是海外工程的核心工作。在合同制定時(shí)，我國要請專業(yè)的合同制定人員、法律人員、翻譯人員，對雙方簽訂的合同進(jìn)行專業(yè)的研讀，將不同語言的合同理解透徹，查看對方國家的法律要求以及我國的法律條文，對涉及主要法律問題的項(xiàng)目展開進(jìn)一步的研究，結(jié)合雙方國家的法律展開深層次的研究，一旦發(fā)現(xiàn)問題要請專業(yè)人士與對方國家交涉，保證我國海外承包工程的基本利益不受損害。相關(guān)法律人員要記錄合同涉及的主要法律條文，使出現(xiàn)問題時(shí)有據(jù)可循。

（二）企業(yè)管理利用金融管理方式

金融機(jī)構(gòu)對海外工程承包具有重要的作用，我國已有部分金融企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)出可以降低我國海外交易風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品，可以維護(hù)我國海外駐扎人員的根本利益，從人身保險(xiǎn)到經(jīng)濟(jì)利益的保障，金融產(chǎn)品都有涉及。企業(yè)管理結(jié)合金融方面，不僅可以保障我國海外工程的基本利益，也可以幫助我國進(jìn)一步清楚地了解和認(rèn)識海外工程，為之后的海外承包工程管理提供一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于我國海外承包工程的發(fā)展。

（三）不斷完善相關(guān)管理經(jīng)營的政策機(jī)制

我國對海外承包工程有專門的政策規(guī)定，企業(yè)在進(jìn)行海外工程承包時(shí)要嚴(yán)格按照我國已有的政策。公司企業(yè)內(nèi)部也要不斷完善本公司海外工程承包的相關(guān)政策機(jī)制，不僅要保證經(jīng)濟(jì)收益，還要保障工作人員的基本利益不受損害，保證整個(gè)工程的合法性質(zhì)，要符合我國的相關(guān)規(guī)定，要有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)。

（四）合理評估風(fēng)險(xiǎn)

針對我國現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)和問題，要制定專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果及時(shí)采取合理的措施，通過各方面保障利益。企業(yè)針對海外工程承包的主要情況進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)評估，保證風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)涉及海外工程的每一方面，從經(jīng)濟(jì)效益到工作人員的人身安全，考慮公司企業(yè)的全局。企業(yè)針對不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的應(yīng)對方式，如針對政治風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以通過提前購買合適的保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，維護(hù)企業(yè)和工作人員的主要利益，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，可以降低企業(yè)的損失。

四、結(jié)語

海外工程承包存在多方面的風(fēng)險(xiǎn)和問題，我國政府和企業(yè)要不斷完善和提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的政策和能力，保證我國海外利益不受損失，在世界樹立良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形象，積極響應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化。

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