美議員鼓噪幫臺(tái)拓展“國(guó)際空間”

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 張?jiān)品?/p>

美國(guó)親臺(tái)議員不僅敦促美國(guó)國(guó)務(wù)院考慮“臺(tái)北法案”幫臺(tái)灣當(dāng)局鞏固“邦交”，47人還聯(lián)名致函美國(guó)司法部與國(guó)務(wù)院，鼓動(dòng)行政部門支持臺(tái)參與國(guó)際刑警組織（INTERPOL），幫臺(tái)灣拓展所謂的“國(guó)際空間”。

國(guó)際刑警組織大會(huì)將于10月在智利登場(chǎng)。據(jù)親綠的《自由時(shí)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾議員匡希恒等47名親臺(tái)議員聯(lián)名致函美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾與國(guó)務(wù)卿蓬佩奧，支持臺(tái)灣以觀察員身份參與國(guó)際刑警組織，“以免造成全球防治犯罪缺口，徒增世界安全風(fēng)險(xiǎn)”。聯(lián)名函聲稱，臺(tái)灣因不具有INTERPOL會(huì)員身份，無法迅速與國(guó)際社會(huì)分享有關(guān)犯罪及可疑活動(dòng)的信息，形成全球防治犯罪的缺口。他們建議美國(guó)行政部門與臺(tái)灣當(dāng)局合作研擬相關(guān)協(xié)議，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣“刑事局”對(duì)國(guó)際犯罪防治可以做出具體貢獻(xiàn)，同時(shí)在INTERPOL執(zhí)行委員會(huì)下次會(huì)議中提出支持臺(tái)灣取得觀察員身份。

臺(tái)灣“外交部”回應(yīng)稱，對(duì)此表示“誠(chéng)摯感謝”，呼吁國(guó)際刑警組織盡快對(duì)臺(tái)灣參與做出“妥適安排”。16日，“副總統(tǒng)”陳建仁與日本三重縣知事鈴木英敬會(huì)面時(shí)，“建議”日本從地方到中央政府支持臺(tái)灣參與國(guó)際組織。

國(guó)際刑警組織成立于1923年，是僅次于聯(lián)合國(guó)的全球第二大政府間國(guó)際組織，全球最大的打擊與防治犯罪的警察合作平臺(tái)，總部設(shè)在法國(guó)里昂，現(xiàn)有192個(gè)會(huì)員；1984年大陸申請(qǐng)入會(huì)后臺(tái)當(dāng)局出局。此前在今年春季，美國(guó)參眾兩院都拋出自己版本的“臺(tái)灣保證法”草案，要求對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化及支持臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織。其中在臺(tái)灣參與國(guó)際組織方面，美國(guó)會(huì)稱，美國(guó)政策是“支持臺(tái)灣有意義參與聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生大會(huì)、國(guó)際民航組織、國(guó)際刑警組織及其他適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織”，并要求在法案生效后180天內(nèi)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿針對(duì)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)對(duì)臺(tái)關(guān)系包括“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”等文件進(jìn)行檢視，并應(yīng)重新頒發(fā)供行政部門遵行的準(zhǔn)則。

不過就像所羅門群島照樣與臺(tái)當(dāng)局“斷交”一樣，國(guó)際組織也不懼美國(guó)壓力。繼2016年失敗后，臺(tái)當(dāng)局2018年再度申請(qǐng)以觀察員身份出席國(guó)際刑警組織大會(huì)，并“希望使用全球警察通信系統(tǒng)”。國(guó)際刑警組織則回應(yīng)稱，“國(guó)際刑警組織大會(huì)于1984年決定中華人民共和國(guó)政府成為組織內(nèi)的唯一代表，在國(guó)家中央局（NCB）之外擴(kuò)大全球警察通信系統(tǒng)的使用范圍，是相關(guān)成員國(guó)事務(wù)”。

另據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道，國(guó)際民航組織（ICAO）每3年舉行一次大會(huì)，討論航空安全、保安和運(yùn)輸?shù)茸h題，制定世界各地共同遵循的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。第40屆大會(huì)將于9月24日至10月4日，在加拿大蒙特利爾召開。不過，臺(tái)灣當(dāng)局今年仍未收到邀請(qǐng)函。臺(tái)“交通部”官員聲稱，即使沒有收到邀請(qǐng)函，仍會(huì)派人參加大會(huì)，在場(chǎng)外進(jìn)行交流。報(bào)道提及，馬英九執(zhí)政時(shí)期臺(tái)灣當(dāng)局曾在2013年參加暌違42年的ICAO大會(huì)，當(dāng)時(shí)的團(tuán)隊(duì)以“中國(guó)臺(tái)北”名稱參加，不過2016年后未再受邀。日本早稻田大學(xué)教授浦田秀次郎在華盛頓還稱，全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）給12個(gè)成員創(chuàng)建自由貿(mào)易平臺(tái)，但由于臺(tái)灣與大陸的政治關(guān)系復(fù)雜，日本很難評(píng)估臺(tái)灣是否能加入。

大陸國(guó)臺(tái)辦曾表示，對(duì)于臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問題，“我們的立場(chǎng)是明確的、一貫的，即必須在一個(gè)中國(guó)原則下，通過兩岸協(xié)商做出安排”。臺(tái)灣《旺報(bào)》直言，兩岸關(guān)系緊繃，臺(tái)灣難再參與國(guó)際刑警組織活動(dòng)。有分析稱，按照國(guó)際組織的慣例，臺(tái)灣參加國(guó)際組織的活動(dòng)，要以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)，每個(gè)國(guó)際組織都會(huì)有自身的規(guī)則和章程，不會(huì)因?yàn)橛腥斯膭?dòng)就準(zhǔn)許臺(tái)灣成為觀察員或正式成員?！?/p>