胡尚 甘小文
[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的新的發(fā)展理念。新理念要求正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,保護(hù)和愛護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶泛指奉新、宜豐、靖安和銅鼓四縣,因昌銅高速而得名,是江西生態(tài)最優(yōu)良的地區(qū)之一。在簡述昌銅經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)基本情況及工業(yè)園區(qū)綠色工業(yè)情況的基礎(chǔ)上,針對其綠色工業(yè)進(jìn)行集聚提出了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)的思路,并給出了綠色工業(yè)集聚的四條保障措施。
[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “昌銅”經(jīng)濟(jì)帶;產(chǎn)業(yè)集聚;綠色工業(yè)
[中圖分類號]? F062.2? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603(2019)19-0096-02
一、“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)及園區(qū)發(fā)展情況概況
(一)“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)情況
1.“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶資源情況
“昌銅”生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶位于江西省西北部,其中昌銅高速穿越而過,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,具體包括靖安、奉新、宜豐、銅鼓四縣。昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶具有獨特的地理優(yōu)勢,是接近湖南、湖北和江西的關(guān)鍵位置,連接兩個生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)湖泊。該地區(qū)資源豐富,可利用性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境良好。地上擁有非常豐富的森林資源,尤其是區(qū)域內(nèi)竹類資源豐富、竹質(zhì)好、竹品種類多;地下水資源豐盈,儲蓄著良好的水勢水能資源;另有礦產(chǎn)資源分布集中,地勢與巖層均適合開采。
2.“昌銅”工業(yè)發(fā)展情況
2018年靖安生產(chǎn)總值比上年增長9%;財政總收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長11.6%。
2018年奉新生產(chǎn)總值比上年增長9.3%;財政總收入增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長17.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長15%。
2018年宜豐的GDP接近131億元,其增速為7.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%,財政總收入20.5億元,增速2.5%,三類產(chǎn)業(yè)比重為15.8∶46.5∶37.8,工業(yè)的巨大影響力不容小覷。
2018年銅鼓的GDP接近50億元,其增速為8.2%,財政總收入9.4億元,其增長速度較慢,增幅平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3個百分點。
3.“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分布情況
“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶四縣產(chǎn)業(yè)各具特色,但是它們有著許多共同的產(chǎn)業(yè)。比如,四縣均有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、竹加工產(chǎn)業(yè)等;宜豐、靖安和奉新均有陶瓷產(chǎn)業(yè);靖安、奉新都有新能源產(chǎn)業(yè)。同時,四縣又各有重點。靖安已形成以硬質(zhì)合金為發(fā)展重點,兼顧綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài);奉新已形成以玻纖、特種碳素、鋰電池負(fù)極材料、光伏及下游應(yīng)用為發(fā)展重點,擴(kuò)大高性能玻璃纖維、特種碳素材料、綠色照明、負(fù)極材料和新能源特色原材料等的產(chǎn)業(yè)狀況;宜豐以特種玻璃等為發(fā)展重點,其生產(chǎn)過程可以實現(xiàn)全綠色制造,可有效利用工業(yè)礦產(chǎn)的剩余資源;銅鼓以高性能材料為重點,研發(fā)生產(chǎn)鎂鋁合金粉、有色金屬粉末及其下游產(chǎn)品,可以有效提升產(chǎn)品的附加值。經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向各縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向靠攏,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),增強(qiáng)資源互補(bǔ),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,以便有效形成上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。
(二)園區(qū)發(fā)展概況
2002年,靖安工業(yè)園成立,后被批準(zhǔn)為“省級工業(yè)園區(qū)”。區(qū)域內(nèi)設(shè)一園兩區(qū),其中設(shè)有全省唯一的硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)已形成硬質(zhì)合金工具加工、有色金屬加工、出口木竹精深加工、工程機(jī)械鑄造、新光源新能源五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)70家,37家規(guī)模以上企業(yè),其中龍頭企業(yè)有江鎢硬質(zhì)合金、江西合力照明、江西金發(fā)銅業(yè)、杰浩工具、鄧氏園林、江西南特工程機(jī)械等。2018年的主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)103億元,增長了13個百分點,工業(yè)增加值增幅12%,新增規(guī)模以上企業(yè)12戶,就業(yè)人口已突破1萬人。
2001年奉新工業(yè)園區(qū)成立,被評為“全國先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”“中國再生資源回收節(jié)能環(huán)保示范基地”,是江西省生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)化改造試點園區(qū),也是江西省重點產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。在工業(yè)園區(qū)中,現(xiàn)有三大支柱產(chǎn)業(yè),即紡織服裝、新材料、竹木業(yè)加工,都以現(xiàn)代化生產(chǎn)方式實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保,其中奉新的紡織產(chǎn)業(yè)被列入省級重點產(chǎn)業(yè)集群。在園區(qū)中現(xiàn)落戶企業(yè)215家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家,上市公司8家,高新技術(shù)企業(yè)16家,商標(biāo)及著名品牌13個。其中以大華玻纖、紫宸科技、華春色紡等為龍頭企業(yè)。2018年,園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)700億元,同比增長17個百分點,實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長16.8%。
宜豐工業(yè)園成立于2001年,先后被批準(zhǔn)為“省級民營科技園”“省級竹加工產(chǎn)業(yè)基地”“中國竹產(chǎn)業(yè)基地”。園區(qū)以高效儲能裝備制造和電子信息、食品飲料、綠色建材和生態(tài)+大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)145家。2018年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入約247億元,工業(yè)增加值60個億,在崗人數(shù)超4萬人。
銅鼓工業(yè)園成立時間較近,2014年由江西省政府批復(fù)。目前園區(qū)主要分布著竹精深加工、生物科技、醫(yī)藥以及食品等產(chǎn)業(yè)。2018年,新增規(guī)模上企業(yè)7家,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6個百分點,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入27億元、增長了15%,高于宜春市平均水平23%,從業(yè)人員超過5000人。
生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料等產(chǎn)業(yè)都是在工業(yè)園區(qū)良好地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理環(huán)境下發(fā)展起來的,這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了國家政策的發(fā)展要求且符合現(xiàn)代社會要求的節(jié)能環(huán)保、綠色高效的社會生態(tài)要求。在相互合作、相互完善的基礎(chǔ)上,工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮集聚效果的經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢。
二、綠色產(chǎn)業(yè)集聚思路
綠色工業(yè)有兩大核心特點:一是高效節(jié)能,綠色低碳工業(yè)充分整合科技進(jìn)步的創(chuàng)新成果,大幅提高資源的利用效率,單位產(chǎn)值的綜合能耗顯著降低;二是環(huán)境友好,為了體現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展的思想理念,綠色低碳工業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在對環(huán)境的排污量較少,一般不會對環(huán)境造成較大的破壞。保護(hù)生態(tài)資源和環(huán)境是發(fā)展的關(guān)鍵之處,不可走上先污染后治理的老路,因此,我們還要堅持以下原則:一是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);二是實現(xiàn)資源集約化發(fā)展;三是堅持綠色可持續(xù)。在這些核心宗旨和原則下,才能更好地發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的作用,為了人民、社會的長遠(yuǎn)利益著想。
(一)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
“靖奉宜銅”四縣擁有歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而如今工業(yè)經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展,為本省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展鋪下基石,但隨著土地資源優(yōu)勢的不明顯以及勞動力價格上升的趨勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,因此,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為重點?!熬阜钜算~”四縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級需要將地方政府、企業(yè)、工業(yè)園及主要相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作起來,結(jié)合具體實際情況采取行動。主要可以從以下幾個層次入手。
1.不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,不僅能夠提升企業(yè)自身的競爭能力,更有力量將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)達(dá)成技術(shù)合作,提高整體經(jīng)濟(jì)效益。通過引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新等方式,增強(qiáng)高性能、系列化行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售能力,為進(jìn)入行業(yè)高端市場提供技術(shù)支持。
2.倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革
在未來一段時期內(nèi),昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的城鄉(xiāng)居民收入還將繼續(xù)保持快速增長勢頭,收入的快速增長將帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級,對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求將呈現(xiàn)快速上升趨勢,有利于孕育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,而自發(fā)思考更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)升級,來迎接新時代的人民生活水平的要求。
3.積極推動區(qū)域合作和對外開放
“昌銅”經(jīng)濟(jì)帶的四個縣需要統(tǒng)籌發(fā)展,更需要彼此間加強(qiáng)區(qū)域合作與溝通,完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工,完善協(xié)調(diào),有利于四個縣實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),不僅可以推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且在健全生態(tài)建設(shè)方面,可以通過集體群聚的規(guī)模,開展更大型的對外開放策略,整合內(nèi)部機(jī)制、數(shù)據(jù)信息,提高工業(yè)園區(qū)的集體力量,在對外開放方面發(fā)揮集聚優(yōu)勢。
(二)壯大新興產(chǎn)業(yè)
將綠色食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)等作為代表,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)展綠色創(chuàng)新和低碳環(huán)境,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化,重點培育和壯大新興產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)系統(tǒng)配套,提高企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力,關(guān)注具有潛力的產(chǎn)業(yè),以提升工業(yè)水平并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.大力發(fā)展綠色低碳工業(yè)
在產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的進(jìn)程中,出現(xiàn)了新制造技術(shù)的集成和智能化,通過資源的共享和整合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益,共同利用公共資源,有利于在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮規(guī)模效益,能夠通過提高生產(chǎn)效率和資源利用率,降低單位產(chǎn)值的綜合能耗,實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。
2.逐步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的主要推動力,企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開創(chuàng)新,所以,要將傳統(tǒng)高排放、高耗能、低利潤的路徑向低耗能、低污染、高附加值轉(zhuǎn)變,提高行業(yè)的競爭力。利用良好的資源優(yōu)勢,發(fā)揮創(chuàng)新的倍增作用,在提高效率和保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上,不斷促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、綠色工業(yè)發(fā)展的保障措施
(一)創(chuàng)新驅(qū)動
昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶四縣應(yīng)以綠色可持續(xù)發(fā)展為重點發(fā)展方向,大力引進(jìn)人才,留住人才,發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢。其次,大力推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,堅持自主創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)附近科研機(jī)構(gòu)的資源交流,引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的科研人員,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,樹立自己的品牌,為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動力。
(二)政策支持
落實國家優(yōu)惠政策,昌銅四縣應(yīng)建立區(qū)域政策協(xié)調(diào)機(jī)制,在項目立項、土地利用、環(huán)境影響評價、項目申報、資金支持等方面,優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目,加強(qiáng)人員、融資等平臺建設(shè),推進(jìn)相關(guān)機(jī)制改革。
(三)有效監(jiān)督
沿線四個縣產(chǎn)品、物種豐富,逐步形成了自己特色鮮明、相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在工業(yè)化水平不斷提高下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中,成立相關(guān)負(fù)責(zé)小組,對各個工業(yè)園區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈接等多方面形成監(jiān)督體系,在走持續(xù)發(fā)展的道路上形成自覺的環(huán)保意識,放眼長遠(yuǎn)利益,不可投機(jī)取巧,造成資源的浪費(fèi)與濫用,我們要抓住其中的關(guān)鍵點,為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基石。
(四)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
由于四縣竹資源豐富,均有不少竹加工企業(yè),建設(shè)重點不同的竹深加工基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。奉新縣成立了竹業(yè)協(xié)會,可以與各方進(jìn)行溝通,通過開展信息咨詢共享、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等一系列方法,加強(qiáng)當(dāng)?shù)刂窦庸て髽I(yè)規(guī)范管理。四個縣通過有效的資源共享與整合,可以建立一條竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,從而實現(xiàn)以竹代木的工業(yè)效益。