張曉峰

【摘 要】中國長期以來走和平發(fā)展道路，以“和平共處”五項原則為基本遵循，積極發(fā)展對外關系，取得了巨大外交成就。走進新時代，我們要站在新的歷史方位，維護世界和平與發(fā)展，推動人類命運共同體建設，開辟人類社會國際交往更加美好的新理念、新道路。

【關鍵詞】中國;新時代;外交

當前，世界正處于百年未有之大變局，中國特色社會主義進入新時代，中國正逐步走近世界舞臺中央。然而放眼全球，世界經濟深度調整，逆全球化現象層出不窮，國際安全形勢亂變交織，我們必須樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，積極參與全球治理體系改革和建設，捍衛(wèi)國家主權安全利益，維護世界和平與發(fā)展。

一、新中國外交的奠定時期：新中國成立到20世紀50年代中期

（一）中蘇建交

新中國成立的第一年，就同蘇聯等17個國家建立了外交關系，為恢復經濟建設創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。這對于促進中國經濟的恢復和發(fā)展，打破帝國主義國家孤立封鎖中國的政策，具有重要意義。

（二）提出“和平共處”五項原則和“求同存異”方針

1953年底，中印就兩國在西藏地區(qū)的關系問題進行談判。周恩來在接見印度代表團時，首次提出和平共處五項原則。主要內容：相互尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政，平等互惠、和平共處五項原則。

1954年，周恩來訪問印度和緬甸，分別與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努發(fā)表聯合聲明，雙方一致同意以和平共處五項原則作為指導中印、中緬兩國關系的基本原則。和平共處五項原則在國際上產生了深遠影響，被世界上越來越多的國家所接受，成為處理國與國之間關系的基本準則。

在萬隆會議上，針對帝國主義破壞會議的陰謀和各國之間的矛盾分歧，中國代表團團長周恩來提出“求同存異”的方針，促進了會議的圓滿成功，也促進了中國同亞非各國的團結與合作。人們把萬隆會議所反映的亞非人民團結一致，保衛(wèi)世界和平，增進各國人民間友誼的精神，稱為萬隆精神。

二、新中國外交的重大突破時期：20世紀六七十年代

（一）中美關系正常化

20世紀70年代初，改善中美關系，成為兩國共同的要求。1971年4月，毛澤東親自批準美國兵乓球隊正式訪問中國。這是新中國成立以來第一個美國代表團訪問中國。“兵乓外交”轟動世界。1972年2月，尼克松總統訪問中國，會見毛澤東主席，并與周恩來總理舉行會談，雙方在上海簽署中美《聯合公報》。1979年，中美正式建立外交關系。美國承認只有一個中國，臺灣是中國的一部分。中美兩國二十多年的對抗結束了，兩國關系開始走向正常化。

（二）中國恢復在聯合國合法席位

1971年10月25日，第26屆聯大以壓倒多數通過阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提案，恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利，恢復中國安理會常任理事國的席位。

（三）中日關系的正常化

1972年，日本首相田中角榮訪華，兩國正式建立外交關系。接著許多國家紛紛與中國建立外交關系，出現了與中國建交的熱潮。我國的外交工作出現新局面。

三、改革開放新時期：積極發(fā)展全球伙伴關系

改革開放以后，隨著社會主義現代化建設的迅速發(fā)展和綜合國力的提高，我國外交事業(yè)取得了一個又一個的成就。

（一）參與亞太經合組織

1991年中國作為主權國家加入APEC。2001年10月，亞太經合組織第九次領導人非正式會議在上海舉行。

（二）成立上海合作組織

2001年，中、俄、哈、吉、塔五國，加上烏茲別克斯坦六國元首，在上海簽署了《“上海合作組織”成立宣言》。上海合作組織是第一個以中國城市命名的國際組織，它進一步加強了我國與周邊國家的關系。

（三）加入世界貿易組織

2001年11月，在卡塔爾多哈舉行的世界貿易組織第四次部長級會議上，審議通過了中國加入這個組織的決定，中國成為世界上最重要的國際性貿易組織的成員，為日后中國經濟騰飛插上了翅膀。

四、中國外交走向新時代：引領全球治理體系變革

黨的十八大以來，習近平總書記以偉大政治家、戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，高瞻遠矚地提出新時代外交策略，取得了一系列重大成就。

（一）“一帶一路”建設碩果累累

2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議得到廣大發(fā)展中國家的積極響應。

第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行，29位外國元首、政府首腦及聯合國秘書長、紅十字國際委員會主席等3位重要國際組織負責人出席高峰論壇。

2019年4月25日到27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，38個國家的元首和政府首腦等領導人以及聯合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁共40位領導人出席圓桌峰會。來自150個國家、92個國際組織的6000余名外賓參加了論壇。

截至2018年12月20日，我國已與122個國家簽署了143份“一帶一路”合作文件，與29個國際組織簽署了27份合作文件，簽署范圍涵蓋了亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋等地區(qū)和相關國家組織。經過多年的努力，共建“一帶一路”的國際共識認同日益增強，合作伙伴日益擴展，建設成效日益彰顯，有力的推動不同國家之間的文明交往和世界的和平發(fā)展。

（二）推動構建人類命運共同體

2015年9月，習近平主席在紐約聯合國總部出席第70屆聯合國大會一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話，將建立合作共贏的新型國際關系與打造命運共同體緊密相連，提出了“五位一體”路徑和布局;建立平等相待、互商互諒的伙伴關系;營造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景;促進和而不同、兼收并蓄的文明交流;構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)系統，進一步豐富發(fā)展了人類命運共同體思想，實現了體系化。人類命運共同體建設得到了國際社會的廣泛認同。

（三）構建新型大國外交關系

2013年6月，習近平主席出訪美國時提出，構建新型大國外交關系，即“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”。

中美作為當今世界兩個大國，必須客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅持做合作伙伴。出現矛盾和分歧，要通過對話合作、而非對抗沖突的方式妥善加以處理。切實尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

隨著時代的進步，中國的發(fā)展，外交工作的內涵和外延不斷拓展，各領域對外交往與合作越來越頻繁，成就越來越顯著。中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，推動建設開放型世界經濟。

習近平總書記在十九大報告指出：“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。我們要以習近平新時代中國特色社會主義外交思想為根本遵循和行動指南，深入貫徹黨中央對外大政方針和決策部署，結合地域和時代特點，有針對性地開展工作，推動新時代對外工作不斷展現新氣象、實現新作為。

【參考文獻】

[1]全國干部培訓教材編審指導委員會.全面推進中國特色大國外交[M].人民出版社，黨建讀物出版社，2019：42-55