美國《國家利益》雜志網(wǎng)站9月22日文章,原題:如何不與中國對抗上月末,特朗普總統(tǒng)發(fā)出一個大膽的宣言:“我們不需要中國,坦率地講,沒有他們,我們會過得更好?!比欢?,多數(shù)美國觀察人士認(rèn)為,華盛頓有必要調(diào)整對北京的政策。
在斷定中國是美國的頭號挑戰(zhàn)者之后,特朗普政府卻在以一種不太可能促進(jìn)美國競爭力或者得到多少國際支持的方式來對抗中國。
不妨考慮如下5點。
首先,特朗普政府當(dāng)前正在削弱自身組建一個能限制中國復(fù)興的聯(lián)盟的能力。甚至早在2018年7月對中國加征第一批關(guān)稅前,特朗普政府就對來自加拿大、歐盟、日本、墨西哥和韓國的產(chǎn)品加征關(guān)稅。而中國有充分的理由相信其能夠承受美國的單方面壓力。中國的GDP已是美國的2/3,即便增長率有所下降,其經(jīng)濟絕對規(guī)模也很可能在本世紀(jì)中葉前超過美國。
其次,美國與中國在科技上密不可分的狀況確實存在重大安全風(fēng)險,但特朗普政府推動兩國經(jīng)濟脫鉤,以及打擊華為和中興等中國企業(yè),反而可能有助于北京的利益。中國現(xiàn)在感覺到有必要加快其自主創(chuàng)新的步伐,尋找高科技投入的替代供應(yīng)商,并改變出口路線,這都是拜美國所賜。華盛頓(的所作所為)實際上在加快一個更強大競爭對手的出現(xiàn)。
第三,特朗普政府退出了伊核協(xié)議,并把制裁作為其外交政策的核心。這樣做會促使朋友和競爭對手加緊尋求規(guī)避美元的方法。而美元是美國霸主地位的一大基礎(chǔ)。
第四,特朗普政府尖銳批評中國地緣經(jīng)濟計劃的核心因素時,似乎自己沒有一套連貫的戰(zhàn)略。如此一來,其對中國的批評更像是對自身(缺乏)競爭力的焦慮,不是為其長期伙伴們考慮。這種印象反而強化了中國方面的說法,即北京充滿自信、冉冉上升,而華盛頓焦慮不安、江河日下。
美國放棄了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),對于現(xiàn)有的雙邊貿(mào)易協(xié)議,則只能微調(diào),無力大改。相比之下,中國逐步接近于談妥“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”。這是一個自由貿(mào)易協(xié)定,包括了美國的所有亞洲盟友,占全球經(jīng)濟總量的約30%。同時在科技領(lǐng)域,華盛頓總是強調(diào)華為所帶來的安全風(fēng)險,但其自身的5G基礎(chǔ)設(shè)施競爭力不足;國防創(chuàng)新委員會今年4月曾指出,“中國的(無線)設(shè)備更便宜。在許多方面,中國的設(shè)備也優(yōu)于西方競爭對手?!?/p>
第五,可能也是最根本的是,特朗普政府雖然已經(jīng)采取了一系列名義上的競爭措施,但沒有解釋它最終希望實現(xiàn)的目標(biāo)?,F(xiàn)在一個越來越大的風(fēng)險是,美國一味盯著遏制中國這種不太可能實現(xiàn)的目標(biāo),反而忽視了重振本國(競爭力)這一更容易實現(xiàn)的目標(biāo)?!ㄗ髡甙⒗铩ぞS內(nèi)、詹姆斯·多賓斯,喬恒譯)