淺談煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中通風(fēng)事故的原因及防范措施

莊遠(yuǎn)

【摘 要】安全管理是煤礦管理的一個(gè)重要構(gòu)成部分，在煤礦企業(yè)管理中占的地位越來(lái)越重要。近幾年，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)煤礦安全監(jiān)督管理力度，許多煤礦安全生產(chǎn)都處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，從實(shí)際煤礦的生產(chǎn)情況來(lái)看，仍然存在許多危險(xiǎn)和不安因素，安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅對(duì)煤礦的生產(chǎn)造成影響，而且會(huì)威脅工作人員的生命安全。本文將針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中通風(fēng)事故的原因進(jìn)行分析，并提出防范措施。

【關(guān)鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);通風(fēng)事故;監(jiān)督管理

煤礦是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，發(fā)電、煉鋼、生產(chǎn)水泥等建材、居民日常生活，都需要消耗大量的煤炭。但煤炭在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)釋放出大量瓦斯，它們聚集在井下，分解成甲烷與一氧化碳，不僅容易造成礦工一氧化碳中毒、甲烷中毒，而且可能引起瓦斯爆炸。此，煤礦是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，煤礦安全通風(fēng)管理是煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦的安全生產(chǎn)中，煤礦通風(fēng)的安全管理顯得極為重要，科學(xué)系統(tǒng)地將通風(fēng)安全工作做好可以保證煤礦的安全生產(chǎn)。確保煤礦通風(fēng)良好是保證煤礦安全有序生產(chǎn)的重要舉措之一，其直接關(guān)系著工作效率及工作人員的生命安全。

一、我國(guó)煤礦通風(fēng)事故的原因分析

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，我國(guó)也對(duì)此制定了一些解決措施，一些規(guī)模比較小的煤礦被關(guān)閉，也對(duì)安全通風(fēng)系統(tǒng)的發(fā)展提供了資金的支持，但是，我國(guó)煤礦企業(yè)在安全通風(fēng)系統(tǒng)方面還是存在著一些問(wèn)題和不足，下面將會(huì)對(duì)這些進(jìn)行具體的闡述。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)不合理

雖然煤礦企業(yè)都會(huì)安裝通風(fēng)管理系統(tǒng)，但是，由于通風(fēng)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不一樣，導(dǎo)致安全通風(fēng)系統(tǒng)的工作效果也不一樣。很多的煤礦企業(yè)對(duì)安全通風(fēng)系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行適合的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致通風(fēng)系統(tǒng)比較亂，還有一些煤礦企業(yè)在設(shè)計(jì)安全通風(fēng)系統(tǒng)的過(guò)程中，沒(méi)有考慮到安全通風(fēng)的工作效果，而導(dǎo)致通風(fēng)管道的安裝不能滿(mǎn)足通風(fēng)工作的需求。除此之外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的煤礦企業(yè)也在不斷發(fā)展進(jìn)步，但是很多的煤礦企業(yè)的安全通風(fēng)系統(tǒng)并沒(méi)有隨之進(jìn)行改良和完善。

（二）通風(fēng)設(shè)施設(shè)置不合理

有一些煤礦企業(yè)對(duì)安全通風(fēng)系統(tǒng)的理解不夠全面，簡(jiǎn)單的將安全通風(fēng)系統(tǒng)的安裝理解為安裝風(fēng)門(mén)，這就導(dǎo)致礦井下面的風(fēng)門(mén)數(shù)量越來(lái)也多，封閉能力逐漸下降。不僅如此，在安裝風(fēng)門(mén)的過(guò)程中，很多的工作人員沒(méi)有考慮到礦井下面的氣壓情況，這就導(dǎo)致漏風(fēng)情況的出現(xiàn)。

（三）通風(fēng)機(jī)效率低、管理不善

很多的煤礦企業(yè)雖然安裝的安全通風(fēng)系統(tǒng)，但是安全通風(fēng)系統(tǒng)的工作效率卻不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，選擇合適的電能的難度就會(huì)逐漸的提高，會(huì)在一定程度上提高礦井開(kāi)挖的成本，由于電能不夠?qū)е峦L(fēng)系統(tǒng)的工作效果不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、煤礦通風(fēng)故事的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及防范措施

（一）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合

在監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中，需要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重的原則。通過(guò)不斷創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法方式，從而完善服務(wù)型的監(jiān)管執(zhí)法工作。另外，還需要不定期地組織相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)或隱患問(wèn)題與煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的交流，先提出整改意見(jiàn)，再由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂處理決定書(shū)，決定書(shū)中寫(xiě)明整改時(shí)限。監(jiān)管執(zhí)法人員要按時(shí)復(fù)查。在具體開(kāi)展服務(wù)式監(jiān)管工作的過(guò)程中，還需要對(duì)煤礦企業(yè)的其他行為加以規(guī)范，這樣可以大大促進(jìn)安全生產(chǎn)的進(jìn)行。

（二）突出企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作

在監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中需要加強(qiáng)企業(yè)主體的責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的制度，另外還需要結(jié)合煤礦企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，采取一定措施，并不斷創(chuàng)新，才能推動(dòng)煤礦企業(yè)承擔(dān)企業(yè)責(zé)任。比如，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換證，把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)貫穿到改善煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)工作、隱患排查治理、安全條件評(píng)價(jià)工作中去，嚴(yán)格把關(guān)，確保取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦符合安全生產(chǎn)發(fā)證條件。結(jié)合日常安全檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以通過(guò)調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別進(jìn)行管理，讓煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平與安全生產(chǎn)責(zé)任相匹配，特別是在煤礦企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個(gè)方面”的責(zé)任需要得到落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，讓煤礦企業(yè)的非法行為得到有效控制。

（三）創(chuàng)新政府煤礦監(jiān)管形式

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式。國(guó)家應(yīng)制定高效的煤礦企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制，并對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管實(shí)行嚴(yán)格審核與評(píng)估，此外應(yīng)考核煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，避免煤礦企業(yè)因缺乏規(guī)則監(jiān)管而出現(xiàn)重大事故。

2.做好監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)工作。國(guó)家以及煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、管理形式等方面的研究，并積極調(diào)動(dòng)各方力量為煤礦安全技術(shù)創(chuàng)新提供后續(xù)動(dòng)力，促使煤礦監(jiān)督工作監(jiān)管更為高效。此外，當(dāng)新技術(shù)、新理念以及新管理模式推行后，煤礦企業(yè)應(yīng)做好與創(chuàng)新型安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展培訓(xùn)，促使先進(jìn)技術(shù)得以高效推廣，使我國(guó)煤礦安全監(jiān)管理論能夠及時(shí)得到實(shí)踐論證，使安全監(jiān)管執(zhí)行力度更加高效。

3.健全政府煤礦監(jiān)管服務(wù)管理。煤礦企業(yè)作為向社會(huì)提供能源的資源生產(chǎn)型企業(yè)，應(yīng)積極融合國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)與安全監(jiān)管制度，促使煤礦發(fā)展與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀緊密貼合，而政府作為調(diào)控與管理煤礦企業(yè)的主要部門(mén)，應(yīng)注重煤礦安全科技的服務(wù)，將吸納的先進(jìn)理念與當(dāng)今煤礦發(fā)展實(shí)情相結(jié)合，從而使煤礦安全監(jiān)管市場(chǎng)導(dǎo)向性更加明確。此外，政府應(yīng)積極提供煤礦企業(yè)安全監(jiān)管法律援助服務(wù)，促使煤礦企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家發(fā)展要求，并在法律約束與保護(hù)下得以科學(xué)落實(shí)，從而為提高煤礦安全監(jiān)管力度提供保障。

（四）提高從業(yè)人員防范意識(shí)

提高從業(yè)人員的防范意識(shí)是保證煤礦安全的基礎(chǔ)條件，為了增強(qiáng)人員防范意識(shí)，要對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高施工人員的操作能力和防范意識(shí)，只有這樣才能減少安全事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)煤礦環(huán)境建設(shè)

煤礦的開(kāi)采既要依賴(lài)資源豐富的自然環(huán)境，也要不斷完善煤礦硬件環(huán)境。企業(yè)要加強(qiáng)煤礦環(huán)境建設(shè)，一方面要加強(qiáng)煤礦內(nèi)瓦斯等有害氣體、粉塵以及風(fēng)流狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，避免煤礦安全事故的發(fā)生。另一方面要加強(qiáng)煤礦硬環(huán)境整治，保障煤礦設(shè)備設(shè)施的良好運(yùn)轉(zhuǎn)、保證易燃物品的安全存放和加強(qiáng)防護(hù)工具管理，預(yù)防煤礦突發(fā)事故的發(fā)生。

三、結(jié)論

煤礦安全管理對(duì)煤礦的生產(chǎn)具有十分重要的影響，只有加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理，才可以在確保人員安全的前提下保證煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員必須重視煤礦通風(fēng)管理工作，通過(guò)加強(qiáng)通風(fēng)技術(shù)研發(fā)、提高人員安全意識(shí)等措施，有效預(yù)防安全事故，保證煤礦工作的安全進(jìn)行。

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