胡成軍

我國職業(yè)足球俱樂部的持續(xù)健康發(fā)展是中國足球競技水平快速成長和足球產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵，因此職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)營狀況與發(fā)展對(duì)策是各方關(guān)注的重點(diǎn)。本文從組織、管理、運(yùn)行三個(gè)方面闡述我國職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)營機(jī)制，并針對(duì)當(dāng)前我國職業(yè)足球俱樂部經(jīng)營存在的問題提出發(fā)展對(duì)策。

職業(yè)足球俱樂部的主要經(jīng)濟(jì)支柱是以經(jīng)營足球比賽為中心的各種商業(yè)活動(dòng)，它以觀眾為核心賺取票房，同時(shí)以在此基礎(chǔ)上建立的廣告、企業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播、彩票活動(dòng)和轉(zhuǎn)會(huì)等為生存基礎(chǔ)。足球職業(yè)化正成為世界足球發(fā)展的一種共同趨勢，而在我國足球事業(yè)道路上也正是職業(yè)足球俱樂部在起主導(dǎo)作用。分析我國職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)營機(jī)制，探索適應(yīng)中國國情的職業(yè)足球俱樂部發(fā)展對(duì)策，有利于加速我國足球項(xiàng)目的職業(yè)化進(jìn)程，為我國足球運(yùn)動(dòng)的決策和改革提供理論上的依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展。

一、我國職業(yè)足球俱樂部經(jīng)營機(jī)制

研究發(fā)現(xiàn)，外部領(lǐng)導(dǎo)管理體制的健全在一定程度上是決定職業(yè)足球俱樂部運(yùn)行是否合理、發(fā)展是否健康的重要因素之一。在我國，職業(yè)足球俱樂部的領(lǐng)導(dǎo)和管理通常由體協(xié)和足協(xié)直接參與，外部領(lǐng)導(dǎo)管理體制健全。同時(shí)，利益主體的多元化也是我國職業(yè)足球俱樂部經(jīng)營和職業(yè)足球聯(lián)賽運(yùn)行過程中的一個(gè)顯著特點(diǎn)，這也使得我國職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)營和管理變得比較復(fù)雜。

（一）我國職業(yè)足球俱樂部的內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)

職業(yè)足球俱樂部自身具備獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，擁有真正意義上的法人權(quán)利，獨(dú)立運(yùn)營俱樂部經(jīng)濟(jì)。在我國，職業(yè)足球俱樂部首先需要向中國足球協(xié)會(huì)登記并注冊，依照足協(xié)要求組織結(jié)構(gòu)基本相同，采取的是“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”。但根據(jù)調(diào)查資料顯示，各個(gè)職業(yè)足球俱樂部的組織管理基本上都是由俱樂部的總經(jīng)理負(fù)責(zé)，董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)只不過是形式上的存在，基本很少參與俱樂部的管理和經(jīng)營。我國職業(yè)足球俱樂部通常由主教練和教練直接負(fù)責(zé)日常管理事宜，也有70%的職業(yè)足球俱樂部會(huì)設(shè)置公關(guān)外聯(lián)部，少數(shù)俱樂部設(shè)置有財(cái)務(wù)和辦公部門，極少數(shù)俱樂部會(huì)設(shè)置會(huì)員部、廣告經(jīng)營部、彩票部。我國大多數(shù)職業(yè)足球俱樂部管理人員只有2名，管理層多的雖然達(dá)到20名，但文化層次大多（40%—60%）以大專學(xué)歷為主，這是我國職業(yè)足球俱樂部與國外職業(yè)足球俱樂部的一大差別。因此，我國職業(yè)足球俱樂部管理層的文化素質(zhì)相比國外還有待提高。

（二）我國職業(yè)足球俱樂部的內(nèi)部管理制度

我國職業(yè)足球俱樂部的內(nèi)部管理主要包括用工合同的簽訂、日常工作制度、教練和運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)懲制度和管理?xiàng)l例的遵守這幾個(gè)大的方面。各方面的管理制度都是保證職業(yè)足球俱樂部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，但就現(xiàn)階段而言，我國各俱樂部體制的不完善存在多方面的因素，俱樂部自身的約束性和人員治理因素均有待加強(qiáng)，仍需在不斷的改進(jìn)中前行。

（三）我國職業(yè)足球俱樂部的運(yùn)行機(jī)制

職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以企業(yè)型為主（70%），其次（30%）為股份制合辦型，其他運(yùn)行模式還包括贊助型和基金會(huì)型。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)階段我國職業(yè)足球俱樂部已經(jīng)發(fā)展成為自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧的經(jīng)營實(shí)體，具備獨(dú)立法人資格，采取多種經(jīng)營模式，面向市場達(dá)成供給因素，提供所需產(chǎn)品，形成制約關(guān)系。職業(yè)足球俱樂部以經(jīng)營管理為中心，以其特有機(jī)制創(chuàng)造核心產(chǎn)品，即足球比賽與優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員，并適應(yīng)市場需求和比賽質(zhì)量，深度服務(wù)于大眾。我國職業(yè)足球俱樂部組織體系采取內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有規(guī)范的組織和相關(guān)的法律約束與管理，在大的前提下遵從國家按勞分配為主，堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的內(nèi)部競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。

二、我國職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展對(duì)策

（一）建立確保俱樂部利益的商業(yè)經(jīng)營模式

中國足球協(xié)會(huì)作為我國職業(yè)足球聯(lián)賽的管理者，首先應(yīng)明確俱樂部在聯(lián)賽中的主體地位，放開市場開發(fā)權(quán)，將職業(yè)聯(lián)賽商務(wù)資源合理劃分和配置給俱樂部管理與經(jīng)營;其次推進(jìn)聯(lián)賽與俱樂部相關(guān)政策和法規(guī)建設(shè)，推行現(xiàn)代公司治理模式，改善俱樂部的管理與運(yùn)營;最后通過落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，管資、管事、管人相結(jié)合的聯(lián)賽俱樂部監(jiān)管體系，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的聯(lián)賽經(jīng)營管理體制，保護(hù)所有投資者、消費(fèi)者、球員的利益。

（二）理順俱樂部與足協(xié)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)俱樂部的積極性

為了中國職業(yè)足球的長遠(yuǎn)發(fā)展，中國足球協(xié)會(huì)與各職業(yè)足球俱樂部之間要通過法律手段確定產(chǎn)權(quán)屬性，對(duì)俱樂部的權(quán)益進(jìn)行明確界定。按照巴澤爾的觀點(diǎn)，足協(xié)應(yīng)將職業(yè)足球聯(lián)賽的無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸還給各職業(yè)足球俱樂部，這樣可以大大調(diào)動(dòng)各俱樂部的積極性和投資熱情。在未來中國職業(yè)足球的發(fā)展中，需要足協(xié)轉(zhuǎn)變角色，弱化其行政職能，突出其服務(wù)職能;要為中國足球服務(wù)、為各俱樂部服務(wù)、為球迷服務(wù)。同時(shí)，國家要對(duì)贊助企業(yè)給予一定的政策扶持，讓更多的企業(yè)和社會(huì)力量參與到足球領(lǐng)域，不斷拓寬融資渠道。

（三）俱樂部財(cái)務(wù)透明化、公開化

要求各俱樂部對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行透明化、公開化、明細(xì)化管理，有利于決策和管理。中國足球協(xié)會(huì)要本著對(duì)中國足球的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)各職業(yè)足球俱樂部進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定各俱樂部的投入上限，這樣可以杜絕俱樂部之間為了短期效益盲目投資或惡性競爭;同時(shí)采用一定的約束機(jī)制，對(duì)超出投資上限的俱樂部要征收一部分費(fèi)用。此外，足協(xié)要成立價(jià)值評(píng)估小組，對(duì)球員的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確定其轉(zhuǎn)會(huì)額度。

（四）完善轉(zhuǎn)會(huì)制度，給予球員更多的決定權(quán)和自由權(quán)

按照FIFA的轉(zhuǎn)會(huì)條例規(guī)定，在球員與俱樂部合同到期之前的6個(gè)月，球員可以與其他俱樂部進(jìn)行轉(zhuǎn)會(huì)商談，也就是尋找新的俱樂部，如果達(dá)成協(xié)議，新俱樂部不用向原俱樂部支付轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)就可以得到該球員。但是中國現(xiàn)行的轉(zhuǎn)會(huì)制度是合同到期之后，原俱樂部對(duì)球員還有30個(gè)月的歸屬期，在30個(gè)月之內(nèi)，原俱樂部有權(quán)決定該球員是否可以轉(zhuǎn)會(huì)，同時(shí)還要收取轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)。只有在30個(gè)月之后，中國球員才能成為自由人，才能在國內(nèi)聯(lián)賽之中進(jìn)行自由轉(zhuǎn)會(huì)。為此，中國足球協(xié)會(huì)要與各俱樂部、各地方協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通，探討如何盡快做到與國際足聯(lián)的轉(zhuǎn)會(huì)制度相接軌，未來的國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)要引進(jìn)經(jīng)紀(jì)人制度，不斷完善我國職業(yè)足球的轉(zhuǎn)會(huì)制度。

（五）完善后備人才培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)保障制度

對(duì)青少年后備人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)需要全社會(huì)的關(guān)注的戰(zhàn)略工程。具體可通過以下方法加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)：1.在學(xué)校開展對(duì)青少年足球的培養(yǎng)需要教育部的大力支持，需要一定的政策支持和財(cái)力投入，通過定期舉辦不同年齡段、不同區(qū)域的青少年足球聯(lián)賽加強(qiáng)交流;2.各職業(yè)足球俱樂部要重視后備梯隊(duì)的培養(yǎng)力度，力求做到訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)模式;3.鼓勵(lì)社會(huì)力量從事業(yè)余培訓(xùn)工作，辦青少年足球?qū)W校;4.足協(xié)與教育部、國外知名足球俱樂部合作，組織暑期足球訓(xùn)練營，選拔優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員到國外交流和培訓(xùn)。

此外，國家和地方還要注意做好退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置工作，解決他們的后顧之憂。具體方法有：1.鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)進(jìn)修教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路;2.引導(dǎo)和鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)，給予一定的政策扶持;3.對(duì)于現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員，根據(jù)參加職業(yè)聯(lián)賽的年限，確定其最低生活保障金。（作者單位：包頭師范學(xué)院 體育學(xué)院）