彈窗廣告真就治不了嗎

王慶峰

事件回放<<<<

如今，當(dāng)你打開一些網(wǎng)站，撲面而來的彈窗廣告似乎總能擊中你的內(nèi)心：剛搜索了一件襯衫，服裝店鋪的鏈接就立刻彈出；只是隨便收藏了幾件商品，它們“降價促銷”的推送就紛紛到來。有網(wǎng)友對此感慨道：“世界上最了解你的，也許不是家人，而是彈窗廣告?！?/p>

時事鮮評

彈窗廣告，一個老生常談的話題。它的治理難點(diǎn)在于，彈窗廣告本質(zhì)上是一種行業(yè)內(nèi)通用的市場營銷行為，類似營銷電話，有其合法性，因此不宜“一刀切”地禁止。

其實(shí)，如果彈窗廣告僅僅是網(wǎng)頁瀏覽里的廣告“牛皮癬”，人們或許還可以忍受，但是近來披露的一些事實(shí)表明，它很可能沒那么簡單。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，有彈窗廣告被不法商家通過主頁劫持技術(shù)強(qiáng)行“加戲”，導(dǎo)致色情暴力信息泛濫；有彈窗廣告可以實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)推送”，而其背后很可能是用戶隱私被過度獲取，而且用戶一旦被誘導(dǎo)點(diǎn)擊，就可能會被盜取相關(guān)資料，成為電信詐騙的對象；還有彈窗廣告是無法自行關(guān)閉的……

種種現(xiàn)象，都是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌的體現(xiàn)。所謂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌，即一些平臺利用技術(shù)、服務(wù)或資源優(yōu)勢，脅迫用戶簽署協(xié)議、使用服務(wù)，侵害用戶的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)選擇權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息服務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌的形式也在不斷演變，不僅有彈窗廣告，更有無隱私條款、強(qiáng)制授權(quán)采集信息、“全家桶”式強(qiáng)制下載等現(xiàn)象。面對這種“仗勢欺人”的情況，用戶的選擇權(quán)有限，大多數(shù)時候只能被動接受。

要對這種情況說“不”需要法律撐腰。結(jié)合一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，反制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌，就要劃清紅線、明確底線，讓踩線的企業(yè)付出沉重代價。以歐盟為例，其《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》規(guī)定，對違反企業(yè)，輕者處以1000萬歐元或者企業(yè)上一年度全球營業(yè)總收入的2%（兩者取其高）的罰款；重者處以2000萬歐元或者企業(yè)上一年度全球營業(yè)總收入的4%（兩者取其高）的罰款。

在我國，很長一段時間以來，考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開放創(chuàng)新的需要，我們在網(wǎng)絡(luò)治理的總體思路上是審慎包容的。如彈窗廣告，我國法律規(guī)定：在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保能一鍵關(guān)閉。事實(shí)證明，簡單地規(guī)定“一鍵關(guān)閉”，而沒有明確需付出實(shí)質(zhì)的、沉重的代價，對一些膽大妄為的企業(yè)是行不通的。呼吁對彈窗廣告及其背后更加嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌現(xiàn)象予以更加嚴(yán)明的法律規(guī)范。

（選自《南方日報(bào)》，有刪改）