劉奇凡

我代表自治區(qū)第十屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

一、 2018年工作回顧

2018年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，擔(dān)當盡責(zé)、真抓實干，取得了新的重大成果。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決踐行“兩個維護”

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，聯(lián)系實際學(xué)、持續(xù)跟進學(xué)、融會貫通學(xué)。自治區(qū)紀委常委會會議20余次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、中央紀委國家監(jiān)委重要會議精神和重大決策部署，自治區(qū)紀委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組先后就習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、黨的政治建設(shè)、脫貧攻堅重要論述等內(nèi)容進行集體學(xué)習(xí)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的督促檢查，對“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準等進行追責(zé)問責(zé)。全區(qū)共問責(zé)802起908人，給予黨紀政務(wù)處分303人。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，高度警惕“七個有之”問題，全區(qū)共查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題112件，給予黨紀政務(wù)處分125人。

出臺《關(guān)于進一步凈化基層政治生態(tài)的實施意見》，推動基層組織全部進行了“三務(wù)”公開，紀檢監(jiān)察機關(guān)下訪2242人次、解決問題矛盾843個，立案查處鄉(xiāng)科級以下人員1.1萬余人，評選“清風(fēng)干部”9.2萬余人，基層政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）深入推進國家監(jiān)察體制改革，探索加強監(jiān)察監(jiān)督

各級黨委、紀委主動扛起政治責(zé)任，政法委、檢察院、編辦等機關(guān)部門全力配合，全面完成三級監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，共劃轉(zhuǎn)政法專項編1834個，實際轉(zhuǎn)隸人員1560人。12個盟市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)37個留置場所，全區(qū)統(tǒng)一組建1000人的留置看護隊伍，實行全區(qū)統(tǒng)籌、盟市調(diào)度、綜合使用。

制定監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“四個一”工作制度，推動政法機關(guān)建立了配合監(jiān)察體制改革“1+4”制度體系10項制度，實現(xiàn)了紀法貫通、法法銜接。探索監(jiān)督檢查部門和審查調(diào)查部門分離工作模式，全要素運用12項調(diào)查措施，依法依規(guī)開展留置調(diào)查。開展監(jiān)察職能向基層延伸試點工作，旗縣（市、區(qū)）監(jiān)委全部向所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督賦權(quán)擴面。

（三）牢牢把握政治巡視職能定位，巡視利劍更具威力

完善了巡視五年規(guī)劃，按照政治巡視的要求，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，緊緊盯住貫徹落實習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡等重要指示批示情況，進行政治監(jiān)督，查找政治偏差。緊扣“六圍繞一加強”細化梳理50余項檢查清單，深入開展選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和債務(wù)化解、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等專項檢查。堅持數(shù)量覆蓋與質(zhì)量覆蓋相統(tǒng)一，穿插安排常規(guī)巡視、專項巡視和機動巡視。開展十屆自治區(qū)黨委第三輪、第四輪巡視，共巡視黨組織58個，發(fā)現(xiàn)問題2334個、問題線索908件。

圍繞地方政府債務(wù)化解、財政收入虛增空轉(zhuǎn)等問題，以三級聯(lián)動方式對財政系統(tǒng)開展巡視巡察，采取1個巡視組帶1個巡察組的方式對10個旗縣（市、區(qū)）開展巡視巡察。壓實盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委巡察主體責(zé)任，對12個盟市、61個旗縣（市、區(qū)） 巡察工作進行調(diào)研督導(dǎo)，以巡視標準規(guī)范巡察工作。全年共巡察黨組織1833個，發(fā)現(xiàn)問題24228個、問題線索3074件。

圍繞做好“后半篇文章”，認真梳理立行立改清單、追責(zé)問責(zé)清單、問題線索清單、黨委書記點人點事清單和專項檢查清單，統(tǒng)籌反饋給被巡視黨組織，督促其逐條逐項整改落實。對普遍性問題、共性問題和深層次問題進行梳理分析，督促被巡視黨組織完善整改措施和制度機制。采取一對一實地督查評估的方法，完成52個被巡視黨組織的實地督查，4個黨組織被責(zé)令延期集中整改、延期公開。

（四）堅決落實中央八項規(guī)定精神，重拳整治“四風(fēng)”問題

加強對中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實情況的監(jiān)督檢查，全區(qū)共查處典型問題781起，同比增長32.8%；處理984人，同比增長26.2%，其中，給予黨紀政務(wù)處分665人，同比增長26.4%。自治區(qū)本級通報曝光12批57起典型案例。

開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”集中整治，嚴查不作為、慢作為、假作為、亂作為。全區(qū)共處置形式主義、官僚主義問題線索7903件，立案2497件，給予黨紀政務(wù)處分2300人，組織處理2024人。

（五）加強黨的紀律建設(shè)，認真履行監(jiān)督第一職責(zé)

強化日常監(jiān)督。嚴格執(zhí)行紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。認真做好來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理，全區(qū)共受理信訪舉報75481件次，對信訪舉報定期梳理、綜合分析。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防范和預(yù)警，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理系統(tǒng)。嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，自治區(qū)紀委監(jiān)委累計回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2874人次，提出不宜任用意見43人次。加強派駐監(jiān)督，制定加強派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作意見、派駐機構(gòu)工作規(guī)定、派駐機構(gòu)報告工作制度等指導(dǎo)性文件，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化的特點和優(yōu)勢。自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)針對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書101份，立案323件，給予黨紀政務(wù)處分348人，組織處理86人。

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。全區(qū)共處理34331人次，增長17.7%。充分運用第一種形態(tài)，約談函詢、批評教育24741人次，占處理總?cè)舜蔚?2.1%；妥善運用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織調(diào)整7001人次，占20.4%；準確運用第三種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整1239人次，占3.6%；果斷運用第四種形態(tài)，依紀依法處理嚴重違紀違法涉嫌犯罪的黨員干部1350人次，占3.9%。開展對黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保處分決定不打白條、不打折扣、不搞變通。

召開廉政教育集體談話會議，對黨的十九大以來自治區(qū)新任職處級以上干部進行任前示警。召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議，剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案件，以案明紀、以案示警。按照融媒體的發(fā)展方向，全面改版升級內(nèi)蒙古紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)站客戶端、時代風(fēng)紀期刊，建設(shè)演播室和網(wǎng)上3D廉政教育展廳，有效提升了廉政宣傳教育的影響面和穿透力。

（六）保持懲治高壓，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

創(chuàng)新工作機制，全面提升審查調(diào)查質(zhì)量和效率。建立問題線索分析會、案情分析會機制，加強線索研判；建立問題線索交辦、督辦、核辦、催辦“四辦”機制，加快辦案節(jié)奏；建立初核和審查調(diào)查“模塊化”辦案機制，強化分類管理；建立組團辦案、指定辦案機制，鼓勵上下協(xié)同辦案。自治區(qū)本級立案92件，同比增長17.9%，其中，當年移送檢察機關(guān)24件，達到歷史新高，顯示了強大的治理效能。嚴肅查處了付萬惠、趙春濤、文民、趙文亮、崔臣、楊阿麟、杜雋世、楊國文、陳文庫、楊靜波等一批社會反響較大的嚴重違紀違法案件。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力消減存量、遏制增量。全區(qū)共處置問題線索38926件，初步核實28630件，同比增長45.5%；立案10964件，同比增長29.8%；結(jié)案9013件，同比增長12.3%；給予黨紀政務(wù)處分9167人，同比增長9.5%，其中，廳局級干部69人，縣處級干部436人；涉嫌犯罪移送有關(guān)國家機關(guān)461人。追贓成效顯著，自治區(qū)本級直接上繳財政違紀違法資金15億多元。牽頭追回在逃人員27人，其中，紅通人員1人，獵狐人員3人。

（七）堅持一抓到底，專項整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題

認真辦理中央脫貧攻堅專項巡視移交問題線索，21件立行立改信訪舉報件全部辦理完畢，1488件扶貧領(lǐng)域舉報件，了結(jié)975件，立案審查調(diào)查297件，給予黨紀政務(wù)處分191人，組織處理320人。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，全區(qū)共處置問題線索7098件，立案1767件，給予黨紀政務(wù)處分1464人，組織處理1723人，移送司法機關(guān)95人，通報曝光典型案例922件。

建立聯(lián)點包案工作機制，由自治區(qū)紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭督導(dǎo)各盟市掃黑除惡工作推進情況。建立涉黑涉惡案件聯(lián)合偵辦、案件線索移送通報和聯(lián)席會商等機制，深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”。全區(qū)共立案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題222件，給予黨紀政務(wù)處分98人，組織處理30人，移送司法機關(guān)18人。

深入整治“雁過拔毛”式腐敗問題，全區(qū)共處置問題線索9601件，立案2335件，給予黨紀政務(wù)處分2117人，組織處理1063人，移送司法機關(guān)172人，通報典型案例805件。

（八）加強信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升機關(guān)管理水平

在機關(guān)開展“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動，重點建設(shè)以機關(guān)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以案件管理系統(tǒng)為支撐，以信息查詢系統(tǒng)為關(guān)鍵，以宣傳推送系統(tǒng)為輔助的4個大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。機關(guān)管理系統(tǒng)搭建了內(nèi)網(wǎng)辦公和移動辦公協(xié)同平臺，實現(xiàn)了機關(guān)高效有序運行。案件管理系統(tǒng)全流程網(wǎng)上處置問題線索，實現(xiàn)了線索處置的全程留痕、閉環(huán)運行。信息查詢系統(tǒng)聯(lián)通多個部門單位多項數(shù)據(jù)，為辦案提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，縮短了查詢時間，節(jié)約了辦案人力。宣傳推送系統(tǒng)整合了“網(wǎng)、微、端、刊、室、廳”，形成了平臺新、機制活、內(nèi)容好的傳播格局。

實施“百千萬人才工程”，培訓(xùn)各級紀檢監(jiān)察干部2100余人次，充分轉(zhuǎn)化運用辦案實戰(zhàn)中的人才培養(yǎng)、認定成果。通過以案代訓(xùn)，強化實戰(zhàn)練兵，為基層紀委監(jiān)委培養(yǎng)辦案能手。表彰先進集體41個、先進工作者30名，嘉獎優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部73名。

實行紀委副書記（監(jiān)委副主任）、常委（委員）平行分工的扁平化管理機制，壓實工作責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動力。推行制度管理、流程管理、要點管理、清單管理、日程管理、反饋管理，全面提高各級紀檢監(jiān)察機關(guān)管理水平。邀請審計機關(guān)對全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進行財務(wù)審計，對涉案資金和辦案經(jīng)費進行全程監(jiān)控。制定《自治區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神改進工作作風(fēng)的實施辦法》，出臺《紀檢監(jiān)察干部“八條禁令”》。全區(qū)立案查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部55人，給予黨紀政務(wù)處分36人，組織處理253人。

一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵引航，中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織和廣大黨員干部共同努力，人民群眾積極支持的結(jié)果。一年來的工作讓我們深深體會到：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了強大的工作定力，使我們面對任何困難都能做到不畏懼、不動搖；國家監(jiān)察體制改革為我們創(chuàng)造了可靠的創(chuàng)新動力，使我們有效整合各方資源、各種力量提升反腐效能；人民群眾的殷切期待為我們注入了奮進的工作壓力，使我們時刻牢記肩負的政治責(zé)任和歷史使命；信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為我們增添了科技的有效助力，使我們遇到任何難題都有信心、有辦法攻克；各級紀檢監(jiān)察干部的廣泛參與讓我們形成了上下一心的同向合力，使我們可以集中優(yōu)勢兵力突破一個又一個大案要案。

在充分肯定成績的同時，必須冷靜清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看，大案要案頻發(fā)多發(fā)，還有一些人深陷腐敗泥潭、不收斂不收手，消化存量、遏制增量的任務(wù)十分繁重。形式主義、官僚主義頑疾難治，不作為、慢作為、假作為、亂作為問題仍較嚴重，政治生態(tài)建設(shè)亟待發(fā)力。同時，我們的工作與黨和人民群眾的期待相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：同級監(jiān)督的辦法不夠多、效果不明顯；再監(jiān)督的意識不夠強、措施不精準；對誣告陷害行為的查處不夠有力，正氣還需提振；基層查處“微腐敗”的能力跟不上形勢任務(wù)要求，群眾身邊的不正之風(fēng)仍較突出；自我監(jiān)督還不夠嚴格，極少數(shù)人甚至執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，等等。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、 2019年主要任務(wù)

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助自治區(qū)黨委推進全面從嚴治黨，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，深化改革創(chuàng)新，擔(dān)當時代使命，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢提供堅強保障。

全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要善于從政治上觀察、分析、解決問題，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、前瞻性，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，切實把這一科學(xué)理論落實到各自實際工作中去；一以貫之堅定踐行“兩個維護”，切實在督促落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署中充分發(fā)揮職能作用；一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，切實把黨的十九大確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項一項抓到位抓到底。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，強化“進”的措施，保持政治定力，保持高壓態(tài)勢，保持穩(wěn)扎穩(wěn)打，以改革創(chuàng)新為動力，著力提高監(jiān)督質(zhì)量特別是日常監(jiān)督實效，提高紀法貫通能力，提高審查調(diào)查精準性，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。

（一）持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

堅持學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合，不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解和把握，通過學(xué)習(xí)找準方向、找到方法，保持定力、提升能力。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會、十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，深刻把握精髓要義，增強改革動力，堅定政治自覺。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高政治站位和政治覺悟。在聯(lián)系實際上持續(xù)發(fā)力，帶頭接受教育，主動加強改造；在務(wù)實戒虛上持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新教育方式，解決實際問題，推動知行合一；在整改提高上持續(xù)發(fā)力，加大監(jiān)督檢查力度，對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責(zé)問責(zé)，同時注重建章立制，健全長效機制，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。

（二）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決踐行“兩個維護”。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護”落實在實際行動上。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。認真貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，嚴肅查處不抓落實、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。進一步聚焦“七個有之”，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認真不嚴肅，在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人、學(xué)習(xí)教育等方面存在的突出問題。對貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記指示批示精神不力、履行全面從嚴治黨責(zé)任不力、開展三大攻堅戰(zhàn)不力的，必須嚴肅追責(zé)問責(zé)。

（三）深化紀檢監(jiān)察體制改革，健全和完善監(jiān)督體系。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，重點圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制。研究制定《全區(qū)深化派駐機構(gòu)改革的實施意見》，明確時間表、路線圖，在上半年完成自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級紀委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革，在年底前完成國企高校紀檢監(jiān)察體制改革。強化對國企高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強對派駐干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核評價，制定自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作規(guī)程，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。推動監(jiān)察權(quán)向基層延伸，督促指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，加強對基層監(jiān)察對象的日常監(jiān)督，依法查處基層職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題。聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，對紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，提出加強和改進紀檢監(jiān)察工作的意見、建議。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通。

（四）履行好監(jiān)督第一職責(zé)，著力在日常監(jiān)督上實現(xiàn)突破。貫通運用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。強化責(zé)任擔(dān)當，嚴肅、認真、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實做到日常監(jiān)督從嚴、常在、常態(tài)。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，對頂風(fēng)違紀從嚴查處，對典型案例通報曝光，堅持不懈，化風(fēng)成俗。進一步突出政治監(jiān)督屬性，充分發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用。執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)要對有關(guān)部門和黨員干部履行監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、強化問責(zé)。堅持懲前毖后、治病救人，注重談話和函詢相結(jié)合，加大對函詢結(jié)果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理。堅持紀嚴于法、紀在法前，認真執(zhí)行黨紀處分條例，嚴格依法行使監(jiān)察權(quán)，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機制。繼續(xù)以信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升日常監(jiān)督能力，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上督察系統(tǒng)、比對分析系統(tǒng)。

（五）堅定不移深化政治巡視巡察，充分發(fā)揮政治監(jiān)督政治導(dǎo)向作用。準確把握政治巡視巡察職能定位，緊跟黨中央的重大部署、重點工作、重要任務(wù)，努力把監(jiān)督檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話及指示批示精神貫徹落實情況擺在巡視巡察工作首要位置。按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，結(jié)合被巡視巡察對象特點深化細化具體監(jiān)督內(nèi)容和工作標準，全面審視被巡視巡察黨組織工作，緊扣職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，著力發(fā)現(xiàn)落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，科學(xué)確定時間頻次，優(yōu)化配置工作力量，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和“回頭看”，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，確保高質(zhì)量完成巡視巡察規(guī)劃的目標任務(wù)。探索建立巡視巡察上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和組織方式，規(guī)范區(qū)直機關(guān)和企事業(yè)單位黨組（黨委）巡察工作，以上帶下、提高效能。在強化整改落實上集中發(fā)力，健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門加強整改日常監(jiān)督的工作機制，完善可跟蹤、可評價、可問責(zé)的督查督辦制度，增強整改外部推力和內(nèi)生動力。對整改責(zé)任不落實、敷衍整改、虛假整改的，抓住典型嚴肅追責(zé)問責(zé)。把整改落實和深化標本兼治結(jié)合起來，對巡視巡察移交的問題線索要優(yōu)先辦理、及時處置，對普遍性、傾向性問題要及時轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門，加強綜合分析，堵塞漏洞、完善制度，充分發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。

（六）開展“高質(zhì)量辦案年”活動，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，依規(guī)依紀依法履行工作職責(zé)。緊盯事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。健全完善辦案管理體制，優(yōu)化辦案機制，提升辦案標準，規(guī)范辦案流程，加強辦案保障。開展檢舉舉報系統(tǒng)應(yīng)用試點工作，培訓(xùn)辦案大數(shù)據(jù)分析員，推動大數(shù)據(jù)信息查詢平臺聯(lián)通共享，加強盟市信息查詢基本功能建設(shè)。強化安全辦案、文明辦案意識，確保辦案安全。提升結(jié)案綜合質(zhì)量，堅持一案一總結(jié)，以案發(fā)單位為重點，剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，以案倒查、以案促改、以案為鑒，警示教育干部，排查廉政風(fēng)險，完善制度機制。統(tǒng)籌推進違紀追究和違法處置，依紀依法追繳違紀違法資金。健全完善防逃應(yīng)急工作機制，加強對涉案人員的分析研判，及時采取防控措施，強力追逃涉案人員。堅持寬嚴相濟，注重教育挽救，鼓勵“帶病”干部投案自首，爭取從輕處罰、寬大處理。

（七）全面凈化和修復(fù)政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、根本性的政治任務(wù)來抓。督促各級黨委履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌全局、主攻重點、破解難點，努力形成工作合力；推動各級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，嚴查腐敗問題，清除“污染源”；配合組織部門履行導(dǎo)向責(zé)任，強化正激勵，消除“逆淘汰”；支持相關(guān)職能部門各司其職、各負其責(zé)，弘揚正能量，破除“潛規(guī)則”。深入開展整治“四官”問題、凈化機關(guān)政治生態(tài)專項行動，督促機關(guān)黨組（黨委）和廣大黨員干部強化“馬上辦”作風(fēng)以整治懶官，強化“成績單”意識以整治庸官，強化“重實干”導(dǎo)向以整治乖官、巧官，強化“風(fēng)險點”排查以清除政治生態(tài)“污染源”，凈化機關(guān)政治生態(tài)。持續(xù)打好凈化基層政治生態(tài)“組合拳”。深入推進“三務(wù)”公開，在公開時間的深度、公開事項的寬度、公開內(nèi)容的詳細度、公開數(shù)據(jù)的真實度上下功夫。主動化解基層矛盾，把信訪矛盾化解在源頭、解決在基層。持續(xù)開展“清風(fēng)干部”評選，對基層干部全面進行“政治體檢”。認真執(zhí)行《關(guān)于充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能進一步凈化民營企業(yè)發(fā)展生態(tài)的指導(dǎo)意見》，堅決查處損害民營企業(yè)權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展行為；推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保障企業(yè)經(jīng)營者合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，加強對減稅降費政策落實情況的監(jiān)督檢查，不斷改善企業(yè)發(fā)展生態(tài)。認真執(zhí)行《關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法（試行）》，嚴肅追查處理誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除影響，讓清白者清白，為擔(dān)當者擔(dān)當，推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（八）堅持專項治理一抓到底，集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改落實，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅。深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)督導(dǎo)機制，工作擺布、力量配備優(yōu)先考慮，涉黑涉惡線索優(yōu)先處置、涉黑涉惡案件優(yōu)先審查調(diào)查。深挖黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部向黑惡勢力通風(fēng)報信、干預(yù)案件調(diào)查處置、在掃黑除惡中不作為慢作為等問題，堅決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。深入開展形式主義、官僚主義集中整治，嚴查影響黨的方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題，嚴查群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深入治理“微腐敗”，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，嚴肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等突出問題。督促各地各相關(guān)部門徹底清查、從嚴整治“大棚房”問題，確保按期完成任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，從嚴追責(zé)問責(zé)，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。各級紀委監(jiān)委特別是旗縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委要深入排查、優(yōu)先調(diào)查群眾反映強烈的問題，加大直查直辦和通報曝光力度，對查結(jié)的問題線索進行抽查復(fù)核，對失職失責(zé)的從嚴問責(zé)，讓群眾感到身邊的事情有人管、利益有人護。

（九）堅持打鐵必須自身硬，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。加強組織體系建設(shè)，落實黨支部工作條例，加快支部標準化建設(shè)。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，重點對國企高校紀委、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓(xùn)；建立常態(tài)化抽調(diào)辦案機制，通過“以案代訓(xùn)”，增強精準監(jiān)督本領(lǐng)、精細核查能力，提升掌握政策策略、談話突破等專業(yè)素養(yǎng)。大力宣傳表彰紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型和英模人物，展示紀檢監(jiān)察干部良好風(fēng)貌。加強作風(fēng)和紀律建設(shè)，落實“三嚴三實”要求，帶頭整治“四風(fēng)”，杜絕決策中的官僚主義和執(zhí)行中的形式主義。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，健全內(nèi)控機制，嚴格審批權(quán)限，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔(dān)當盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，紀檢監(jiān)察工作已經(jīng)進入了新時代。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進取、砥礪前行，扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！