張莉 朱艷琳

摘要：在新科技革命發(fā)展迅速的大背景下，自主創(chuàng)新在我國經(jīng)濟發(fā)展乃至國際競爭力中所起的關鍵作用日益突出。目前，與發(fā)達城市相比較為落后，差距甚遠。因此，對于提高齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力成了有待解決的問題。本文基于企業(yè)自主創(chuàng)新理念，以齊齊哈爾市中小企業(yè)為研究對象，分析了齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展存在問題及成因，并針對這些問題從吸引高技術人才培育高潛力團隊、建立健全“一條龍”服務體系、積極加強與高?？蒲袡C構(gòu)的合作創(chuàng)新、推動政府出臺創(chuàng)新政策、融資形式多樣化創(chuàng)新投入重點化五個方面提出了相應的對策建議。

關鍵詞：齊齊哈爾市;中小企業(yè);自主創(chuàng)新;對策

中圖分類號：F275 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）07-0003-02

一、齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

齊齊哈爾市下轄的七區(qū)九縣和市直屬的中小企業(yè)大約百余家，占全市企業(yè)比例較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)對于開展創(chuàng)新活動的思想意識逐年提高，成功實現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)也有所增加，但是比例和成效與其他發(fā)達城市相比還是有很大的差距。目前齊齊哈爾市中小企業(yè)招不到合適員工，最缺乏的是熟練工人，其次是銷售人員和技術人員，并且均存在人才流失情況，除了主要的基礎人才外，就是高級人才的流失;企業(yè)對于政府資金與項目的扶持上，市政府雖然要著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，僅有一小部分享受過政府性基金的支持，其他大部分都因申報項目時對政策了解不夠或名額受限而未得到政策支持;對于公共服務方面也有所欠缺，如齊齊哈爾市中小企業(yè)服務中心網(wǎng)站上發(fā)布的信息對于企業(yè)的受用性不是很大，多數(shù)信息是有關政府采購公告方面的內(nèi)容;齊齊哈爾市中小企業(yè)融資難也是發(fā)展的一大瓶頸，他們的融資資金主要來源是自有資金和銀行貸款，還有少量民間借貸，且他們對于希望獲得融資方式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)還是首選銀行貸款，很少有意向通過出讓股權去融資。

二、齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題及成因分析

（一）缺乏招納核心人才的吸引力

企業(yè)之間互相競爭，說到底是企業(yè)人才之間的競爭，人才是企業(yè)的核心競爭力。目前齊齊哈爾市由于地域位置較為偏遠，發(fā)展相對落后，創(chuàng)新環(huán)境不夠優(yōu)越、相應的生活配套設施不夠完善、激勵措施不夠，缺乏吸引力，使得齊齊哈爾市很多中小企業(yè)招攬高層次人才時出現(xiàn)不愿意來或者來了留不住等現(xiàn)實問題，長時間如此就形成了企業(yè)的創(chuàng)新人才資源短缺且隊伍質(zhì)量不高，也成為了制約齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸。

（二）政府對創(chuàng)新政策落實程度較低

齊齊哈爾市在面向中小企業(yè)的自主創(chuàng)新政策上的激勵作用不夠明顯。政府在政策的激勵上大多都關注和實施在國有企業(yè)和大企業(yè)，對于中小企業(yè)明顯傾斜度偏小，特別是在齊齊哈爾市中小企業(yè)的自主研發(fā)方面，政府的關注程度和支持力度更加低。其主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策門檻太高。第二，對于中小企業(yè)的資金投入力度不足。

（三）創(chuàng)新服務平臺缺少專業(yè)性引領

齊齊哈爾市各中小企業(yè)之所以不能很好地自主創(chuàng)新，除了缺乏人才和政府的支持外，同時也缺少相關技術的共享性。他們對于現(xiàn)階段全國各地最新技術情報或者相關企業(yè)目前的技術創(chuàng)新動態(tài)沒有詳細了解和掌握，就使得齊齊哈爾市的中小企業(yè)對于自主創(chuàng)新缺乏積極性和時效性。

（四）融資渠道較為單一

企業(yè)自主創(chuàng)新，就需要大量的資金投入，而資金的來源就需要企業(yè)去融資。目前齊齊哈爾市大多數(shù)中小企業(yè)的創(chuàng)新資金的融資方式局限于自籌、商業(yè)貸款和政府支持，由于中小企業(yè)的自有可支配資金不像大型企業(yè)那么多，所以可用于研發(fā)投入的資金也很有限。目前我國商業(yè)銀行的貸款過程嚴格，有諸多限制且在中小企業(yè)在信用擔保體系也不夠完善，所以來自商業(yè)的貸款也相當有限。對于政府性融資，目前政府制定的有關創(chuàng)新融資大多是對于那些發(fā)展前景好、綠色環(huán)保、特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排企業(yè)的支持，這也就局限了那些不滿足此類要求的企業(yè)無法得到政府資金支持。所以要想搞好自主創(chuàng)新，就要拓寬融資渠道，使創(chuàng)新能夠順利完成。

三、提升齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策

（一）引進高技術人才，培育高潛能團隊

企業(yè)的自主創(chuàng)新關鍵在于人才作用的發(fā)揮，只有利用好自主創(chuàng)新人才，使他們充分發(fā)揮自己的才能，企業(yè)才會得到一定的發(fā)展前景，所以加大創(chuàng)新人才的隊伍建設刻不容緩。根據(jù)齊齊哈爾市中小企業(yè)目前的情況來說，第一要制定人才引進優(yōu)惠政策。第二是加強現(xiàn)有創(chuàng)新人才的培育力度。目前整個齊齊哈爾市的創(chuàng)新環(huán)境不夠優(yōu)越，創(chuàng)新成果不夠顯著，所以要著力加強人才的培訓。政府可以組織各中小企業(yè)外出學習，和自主創(chuàng)新能力發(fā)展優(yōu)秀的企業(yè)互相交流，相互學習，從而提高創(chuàng)新人才的技術水平。

（二）建立健全“一條龍”服務體系

對于自主創(chuàng)新平臺的建設，除了有實驗基地、人力資源等物質(zhì)基礎外，還需要有信息資源平臺，使中小企業(yè)能夠隨時準確地了解掌握科技資源、數(shù)據(jù)等，并通過平臺加強政府與企業(yè)之間的溝通，以便申請和享受各項優(yōu)惠政策，同時可以提出自己的困難與訴求。另一方面科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展，應充分整合有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的各方面資源，建立面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、人才引進、項目投資、技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權保護等技術中介組織，為中小企業(yè)提供一系列全方位的技術創(chuàng)新服務。

（三）積極加強與高校、科研機構(gòu)的合作創(chuàng)新

在齊齊哈爾市中小企業(yè)自主創(chuàng)新過程中，加強與高等院校、科研機構(gòu)等的合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。企業(yè)自主創(chuàng)新不是一個簡單的過程，也并不是每個企業(yè)都能創(chuàng)新成功，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是推進企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。所以在互利共贏的形勢下加強與其他企業(yè)、高校以及科研機構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新產(chǎn)出能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)里的順利轉(zhuǎn)化，保障自主創(chuàng)新能力的提升。

（四）推動政府出臺創(chuàng)新政策，營造良好創(chuàng)新氛圍

針對于齊齊哈爾市中小企業(yè)目前的發(fā)展情況，政府應該制定和實施普惠性支持政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。第一是建立健全齊齊哈爾市中小企業(yè)發(fā)展的法律支持體系。第二是加大知識產(chǎn)權的保護力度。在鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新的同時，必須要加強知識產(chǎn)權的保護力度，制定相應政策支持知識產(chǎn)權保護方式，降低自主創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權保護成本，對于侵權行為加大懲罰力度。第三是政府各部門應該發(fā)揮各自作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于科研方面相關單位、機構(gòu)等應該為促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新積極地創(chuàng)造條件，營造良好的創(chuàng)新氛圍，加大鼓勵創(chuàng)新的程度。

（五）融資形式多樣化，創(chuàng)新投入重點化

對于企業(yè)融資渠道的拓寬，政府和中小企業(yè)應該積極探索，在確保自有資金?？顚Ｓ猛度氲那疤嵯拢哉Y金支持用以保障，并取得社會資金的投入支持用來加強自主創(chuàng)新建設，形成屬于企業(yè)自主創(chuàng)新的融資體系。此外，政府還需要完善中小企業(yè)的資質(zhì)信用評價和擔保體系，抑制金融機構(gòu)融資成本的不合理上升，降低融資成本，維護良好的金融秩序。對國有和商業(yè)銀行進行改進，提高貸款審批發(fā)放效率，對中小企業(yè)貸款實行差別化監(jiān)管，適當?shù)乜梢蕴剿餍碌膶I(yè)化經(jīng)營模式來適應中小企業(yè)，并在適當控制風險的前提下鼓勵多樣化經(jīng)營，大力發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司、融資租賃公司等金融機構(gòu)，為中小企業(yè)提供多樣化的融資服務。

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