徐望

摘要：我國自確認(rèn)“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，重視產(chǎn)業(yè)化的文化生產(chǎn)方式，到出臺大量推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策以來，文化產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)得到了“合規(guī)化”的建構(gòu)和發(fā)展。這在體現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力對于其生產(chǎn)關(guān)系的決定性作用的同時，也將后者注重與前者保持同一發(fā)展步調(diào)的過程體現(xiàn)了出來。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)的制度化進程已差不多走完。下一時期，是其實現(xiàn)“合理化”發(fā)展的時期。這就需要全面開放這一市場，實現(xiàn)與國際文化資源深度整合的目標(biāo)。這將是一個比“合規(guī)化”建構(gòu)漫長得多的，但可能呈現(xiàn)加速度跨越發(fā)展的歷史過程。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展;文化政策;文化生產(chǎn)

中圖分類號：G124 ? ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）07-0015-04

站在歷史視角上看文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，必將建立以下認(rèn)知：作為生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)文明的背景下誕生的。它表現(xiàn)為一種“文化力”，并為社會文化的結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式的變革起到了一定引導(dǎo)作用?；跉v史，展望未來，今天，我國文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)自我超越，必須要完成由“合規(guī)化”向“合理化”的跨越。

一、審視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史

縱觀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)已由最初的非資本觀念形態(tài)，即“理性+工具”形態(tài)過渡至商業(yè)資本形態(tài)，即“商業(yè)+城市”形態(tài)，隨后又向“數(shù)字技術(shù)+娛樂與知識+感知服務(wù)”形態(tài)過渡。[1]三者分別誕生于二十世紀(jì)三四十年代、二十世紀(jì)七八十年代、世紀(jì)之交。其中后者在非物質(zhì)資本形態(tài)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵方面，分別在不斷擴張、豐富。而如今已形成“文化+”跨界融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其文化博弈力、文化創(chuàng)造力與文化傳播力形成強大合力，構(gòu)成文化生產(chǎn)力創(chuàng)新體系，體現(xiàn)了隱性的文化與顯性的產(chǎn)業(yè)充分的結(jié)合度。這被普拉特博士稱為：內(nèi)容的創(chuàng)意、生產(chǎn)的輸入、再生產(chǎn)和交易這四個環(huán)環(huán)相扣，鏈狀延伸的龐大產(chǎn)業(yè)體系。[2]

一定的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)總和一定社會的發(fā)展結(jié)構(gòu)存在著同構(gòu)關(guān)系，不僅反映一定社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平，而且反映著在此發(fā)展水平下形成的社會生產(chǎn)關(guān)系。正是這種生產(chǎn)關(guān)系所構(gòu)成的社會結(jié)構(gòu)，使得文化產(chǎn)業(yè)與其之間邏輯地存在著一種區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)形態(tài)及相應(yīng)社會結(jié)構(gòu)之間的文化關(guān)系，并集中體現(xiàn)于政治領(lǐng)域的文化權(quán)力關(guān)系、經(jīng)濟部門的文化生產(chǎn)力以及社會構(gòu)型中作為非正式制度的文化力三個方面。

國內(nèi)一些文化學(xué)家當(dāng)前所談?wù)摰奈幕栴}，從學(xué)科淵源上講，應(yīng)該是來自于以經(jīng)濟社會學(xué)為首的社會學(xué)、以新制度經(jīng)濟學(xué)為首的經(jīng)濟學(xué)，將文化視作一種非正式制度進行探討。我國學(xué)者主要立足于習(xí)俗、社會準(zhǔn)則等意識形態(tài)以及非正式制度文化為切入點，對文化與社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的聯(lián)系進行探討，具體涉及到了如社會互動論等社會學(xué)理論以及如制度變遷理論等經(jīng)濟學(xué)中的相關(guān)理論。[3]學(xué)者們提出，對于維持社會均衡結(jié)構(gòu)而言，非正式制度是一種結(jié)構(gòu)性因素。而在經(jīng)濟發(fā)展中，意識形態(tài)起到了關(guān)鍵作用。對于非正式、正式制度，社會學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的專家普遍認(rèn)為二者分別是指社會的風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)觀念、道德倫常等;如合同、章程、法律條例等具有一定權(quán)力的機關(guān)單位強行實施的成文規(guī)則。對于前者，依照文化分類的視角來劃分，可歸入精神或行為文化的范疇，它也被命名為非制度規(guī)則。對于作為其他非正式制度的最高標(biāo)準(zhǔn)或理論基礎(chǔ)的非正式制度文化而言，意識形態(tài)在其中占據(jù)著核心地位。而價值觀、道德倫常、習(xí)俗、行為準(zhǔn)則等均可被視作行為模式或范式，即一系列約束人們行為的非制度化的規(guī)范，它是正式制度所無法界定的。對于行動主體而言，與文化相關(guān)的一些理論指出，作為一種非正式制度的規(guī)范，文化能起到以下作用：首先，它可向內(nèi)轉(zhuǎn)化為規(guī)制主體行為的一種思想觀念;第二，其在某種條件下，可減少制度創(chuàng)新的成本，推動制度變遷;第三，其中習(xí)俗以及傳統(tǒng)文化等具備歷史的穩(wěn)定性與延續(xù)性，人們可從中發(fā)現(xiàn)大量制度建設(shè)思想和經(jīng)驗，作為一種智力資源，用以經(jīng)濟制度改革，以期起到緩沖調(diào)節(jié)的作用。[4]而早在馬克思·韋伯較早的論述與古典制度經(jīng)濟學(xué)家，直至新經(jīng)濟社會學(xué)中，國外對作為非正式制度的文化及文化力的研究，從一個側(cè)面突出了社會習(xí)俗、傳統(tǒng)、道德理論、意識形態(tài)這些文化的因素在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用。另外，我國傳統(tǒng)社會所強調(diào)的用以維護社會制度的“禮”也不屬于強行實施的、明文規(guī)定的社會正式制度范疇，就其本質(zhì)意義而論，應(yīng)視為一些穩(wěn)定而靈活的非正式制度，如行為規(guī)范、道德倫理等。[5]總之，按國內(nèi)外學(xué)界對文化力、文化非正式制度的研究來說，就是社會生活、經(jīng)濟行動嵌入社會文化結(jié)構(gòu)之中的外在于正統(tǒng)體制與權(quán)威律令的不容忽視、無處不在、無不作用的社會日常模范綱紀(jì)，是與政治、經(jīng)濟互制互滲，不可分割的價值判斷與操行準(zhǔn)則。

作為一種與經(jīng)濟、政治相對應(yīng)的文化，“文化力”的文化是一種涵蓋了意識形態(tài)而并不與之對等的文化，它以精神文化為核心內(nèi)容，是指文化對于經(jīng)濟的影響作用。賈春峰曾率先提出這一概念，并指出：廣義上，文化是指人類創(chuàng)作所有財富的統(tǒng)稱，它與自然物相對應(yīng)，是指“人化”文化;狹義上，文化常與經(jīng)濟、政治相提并論，被視為社會中的一個領(lǐng)域。而 “文化力”的含義恰好與文化的狹義內(nèi)涵相對應(yīng)。對于其內(nèi)涵，毛主席曾做出了如下闡述：“我國的革命力量是新的文化、經(jīng)濟、政治力量的統(tǒng)稱，是原有文化的對立面?！贝颂幩缘摹拔幕α俊迸c“文化力”具有同等含義……如今，民眾時常呼吁綜合提升國家實力。實際上，文化、政治、軍事、經(jīng)濟力量的統(tǒng)稱即為綜合國力。這一觀點與毛主席的觀點不謀而合。對于文化力，賈春峰指出應(yīng)涵蓋四個層面的內(nèi)容：第一，它是集科技與教育于一體的智力因素;第二，它是含意志、理想、道德等在內(nèi)的精神力量;第三，它是指傳統(tǒng)文化;第四，它是指含電影院、體育館、圖書館等在內(nèi)的文化網(wǎng)絡(luò)。隨后，孫是炎在其著述中詳述了文化力的含義。他指出，它是指在社科領(lǐng)域內(nèi)，對物理學(xué)中力的概念進行進一步延伸。按照物理學(xué)，力是指物質(zhì)之間的相互作用，即使物質(zhì)發(fā)生形變、保持其原有位置或使該位置發(fā)生變化的作用。在此基礎(chǔ)上進行延伸不難理解，文化力是指經(jīng)濟以及社會發(fā)展中，文化因素所起到的影響作用。還有學(xué)者從更寬泛的角度認(rèn)為文化力有以下構(gòu)成要素：一種是思想道德建設(shè)力，是文化力的核心和靈魂;第二種是文化事業(yè)建設(shè)力，是文化力的主要內(nèi)容;第三種是文化傳統(tǒng)凝聚力，是蘊含在民族群體的深層心理中的巨大而堅韌的力量。[6]

作為文化結(jié)構(gòu)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)形態(tài)的存在方式與運動反映著文化運動與文化結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代存在方式。按說文化是人類社會的一種存在方式，一定的文化結(jié)構(gòu)反映了一定時期人類社會的存在方式，文化結(jié)構(gòu)規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為這樣一種生存方式的文化存在，也就是說，文化產(chǎn)業(yè)成為文化和文化結(jié)構(gòu)的一種具體的存在樣式，并以該方式展現(xiàn)著人類社會生存方式的發(fā)展與改變。所以說，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進性程度和結(jié)構(gòu)的個性化程度，實質(zhì)上反映了不同社會人類生存和生產(chǎn)方式的一種具體狀態(tài)，反應(yīng)了生產(chǎn)力史的運動變遷。

從“不同社會的不同文明構(gòu)成方式是以不同的社會生產(chǎn)力發(fā)展形式表現(xiàn)，并通過具體的占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)力實現(xiàn)形式來體現(xiàn)”[7]這一馬克思理論的政治經(jīng)濟學(xué)論斷來看，文化產(chǎn)業(yè)是文化物化運動的典型產(chǎn)物。具體而言，物質(zhì)文化結(jié)構(gòu)決定文化產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟形態(tài)存在的業(yè)態(tài)發(fā)展水平，主要表現(xiàn)為：第一，物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化程度。第二，在一定意義上，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以意識形態(tài)的形式存在于一定時代背景之下的，其具體存在形式便取決于精神文化結(jié)構(gòu)，它與該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系主要體現(xiàn)于三大層面：即該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會受到意識形態(tài)結(jié)構(gòu)、觀念結(jié)構(gòu)的影響、制約作用，消費結(jié)構(gòu)的變化會促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。[8]第三，“制度文化結(jié)構(gòu)規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為政治文化權(quán)力分配和權(quán)力體現(xiàn)的特殊安排?！?它與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系主要表現(xiàn)為：這一產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分類準(zhǔn)則、產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、我國入世對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響、組織形態(tài)以及制度均是引發(fā)這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制度性變革的直接因素。[9]

作為當(dāng)代社會運動的基本動力與形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代工業(yè)文明的結(jié)晶。在各歷史階段，其發(fā)展形態(tài)非但體現(xiàn)了當(dāng)代工業(yè)文明的發(fā)展過程，并對其發(fā)展軌跡進行了記錄。倘若將工業(yè)革命視為人類創(chuàng)造文化的革命性活動，則我們會將之視為可大量復(fù)制的文化基因構(gòu)型上的一次自我繁衍的產(chǎn)物，其中既涉及文化基因的遺傳，又區(qū)別于傳統(tǒng)的文化形態(tài)。也可將之新工業(yè)革命時代文化發(fā)展歷程中所裂變出的新的生命形態(tài)，而非將文化工業(yè)的誕生視為一種不合理的產(chǎn)物，也不會將經(jīng)濟與文化的融合發(fā)展視為外部和向文化施加的一種摧毀性力量。自此以后，國際貿(mào)易以及文化的跨時空傳播將建立一個龐大網(wǎng)絡(luò)，為文化形態(tài)持續(xù)升級提供良好的生長環(huán)境，進而讓其產(chǎn)業(yè)鏈得以持續(xù)延伸。“歷經(jīng)所有新生事物的坎坷發(fā)展歷程之后，文化產(chǎn)業(yè)已完全獲取了其存在的合法意義?！盵10]顯而易見，在當(dāng)代社會為這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展土壤的同時，這一產(chǎn)業(yè)也為當(dāng)代社會運動提供了意識觀念的生產(chǎn)與傳播媒介。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)追求理性發(fā)展

2000年10月，中國共產(chǎn)黨十五屆五中全會在《關(guān)于“十五”規(guī)劃的建議》里第一次提到“文化產(chǎn)業(yè)”，且提法多達(dá)6處。標(biāo)志著“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念正式寫入我國法律規(guī)定以及政策文件中來，我國正式步入文化產(chǎn)業(yè)時代。自此，文化產(chǎn)業(yè)在政策層面一直被高調(diào)引導(dǎo)。至今，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近二十年，取得了長足發(fā)展。

“文化產(chǎn)業(yè)”概念進入我國宏觀文化政策視野具有標(biāo)志著文化生產(chǎn)方向的變革，體現(xiàn)了深刻的社會轉(zhuǎn)型意義，是我國市場經(jīng)濟穩(wěn)步推進的直接結(jié)果。涵蓋了自上世紀(jì)70年代末市場經(jīng)濟建制和80年代初文化市場化以來的曲折演進過程，即我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的“前史”。由此可說，“文化產(chǎn)業(yè)”這個政策性概念的提出具有“事后追認(rèn)”（subsequent ratification）性質(zhì)。1978 年以來，我國用三十幾年時間跨越式地走完了工業(yè)化的大部分階段，社會變遷幾乎是以“時空壓縮”的方式完成的。并且，特別是在上世紀(jì)90年代以后，我國經(jīng)濟超高速發(fā)展，人民群眾生活水平顯著提高，消費結(jié)構(gòu)顯著變化。隨之而來的便是第三產(chǎn)業(yè)，特別是“新興第三產(chǎn)業(yè)”在國民經(jīng)濟發(fā)展中的勢頭明顯增強，其中的文化產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型的作用日漸凸顯。相應(yīng)的，文化部門本身也在市場化進程中不斷進行體制改革和政策調(diào)整。更重要的是，國際形勢的變化催促文化產(chǎn)業(yè)政策加速調(diào)整：上世紀(jì)80年代后，國際社會的“新發(fā)展觀”意識在一些國際組織和國家文化政策層面得到了體現(xiàn)。該動向在國內(nèi)學(xué)術(shù)界引起了紛紜反響：圍繞著“高技術(shù)與高文化”（high tech and high touching）、知識經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)、第一次現(xiàn)代化與第二次現(xiàn)代化的討論，產(chǎn)生了一系列研究成果，加之世紀(jì)之交的中國入關(guān)談判，更使上述影響得到了強化。雖然 WTO 服務(wù)貿(mào)易條款中涉及文化服務(wù)貿(mào)易的比重并不大，卻依然給我們帶來了國際文化競爭的壓力。為了應(yīng)對全球文化大競爭格局，“文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力”和“文化走出去”話題在上世紀(jì)90年代末驟然升溫。如今回顧起來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命不同于發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家，包括：作為現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)主力軍，通過帶動新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;作為新一輪改革中心任務(wù)，通過推動文化體制改革，推動現(xiàn)代市場體系建立健全;作為政治文明建設(shè)的重大課題，通過對公民文化權(quán)利的關(guān)懷，將政治體制改革引向深入。因此，2000年起政府為“文化產(chǎn)業(yè)”做政策性“背書”（endorsement）表明，我國改革發(fā)展已經(jīng)立于新一輪的起跑點。

現(xiàn)在，距“文化產(chǎn)業(yè)”概念正式提出，我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了三個五年計劃時期。其 “合規(guī)化”過程已初步完結(jié)，也就是其政策法規(guī)系統(tǒng)已基本建構(gòu)成型，《文化產(chǎn)業(yè)促進法》也正在出臺。可以說，文化產(chǎn)業(yè)的制度化進程已差不多走完。下一時期，是其實現(xiàn)“合理化”發(fā)展的時期。

“合理化”的實現(xiàn)不但具有深遠(yuǎn)的國內(nèi)意義，并且也在全球范圍內(nèi)提供了一定參照標(biāo)準(zhǔn)。而要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，不但需全面打開市場，并且也需整合國際資源。宏觀上，可歸納為以下要點：第一，應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃入社會以及國民經(jīng)濟發(fā)展的宏觀規(guī)劃范疇之內(nèi)，使之非但能為經(jīng)濟發(fā)展起到一定助推作用，并且也應(yīng)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)中占據(jù)核心地位，接納由這一重大變化所引發(fā)的改革成本轉(zhuǎn)變問題，在社會以及我國經(jīng)濟發(fā)展的整體系統(tǒng)中，將文化作用力全面體現(xiàn)出來，使文化跨越政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)范疇，超越其傳統(tǒng)社會功能。第二，為了消除文化與經(jīng)濟體制改革之間的政策鴻溝，使文化體制改革能適應(yīng)經(jīng)濟體制改革所帶來的變化，應(yīng)將這一制度的改革劃入我國整體性深度改革中來，進而通過先進文化的不斷發(fā)展為先進生產(chǎn)力的發(fā)展起到有力的助推作用，并建立一種促進文化與經(jīng)濟回歸同構(gòu)互動關(guān)系的產(chǎn)業(yè)動力機制。[11]第三，在文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)打造公平自由的競爭環(huán)境、公開公正的行業(yè)準(zhǔn)入制度。除了需按照法律規(guī)定對市場秩序進行整頓以外，還需降低市場準(zhǔn)入門檻，按照法律規(guī)定為文化安全提供有力保障，在有限產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)國家專營之余，還應(yīng)規(guī)避任何形式的壟斷現(xiàn)象。第四，普遍要求理順制度關(guān)系，打破體制內(nèi)障礙，變革現(xiàn)有豎井式的條塊分割的管理體制，逐步扭轉(zhuǎn)自上而下的管理模式，實現(xiàn)自治和共治，體現(xiàn)社會合力。第五，普遍要求文化產(chǎn)業(yè)在走完制度化進程后，進入深層治理階段，簡單地說，就是從“法制”到“法治”，要用法理精神建構(gòu)現(xiàn)代文化法治體系。第六，對于文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)來評估其發(fā)展意義，基于法的精神、倫理原則來建立產(chǎn)業(yè)價值系統(tǒng)，建立相應(yīng)的價值創(chuàng)新體系，進而在與當(dāng)代國際體系深入融合的趨勢下，創(chuàng)造全球共享文化價值，得出文化最大公約數(shù)。

三、結(jié)論

對國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程進行分析不難得知，相較于“合規(guī)化”建構(gòu)，“合理化”發(fā)展將更為漫長，但在其發(fā)展歷程中，極易呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的趨勢。其中，因各類意外因素所致，過程難免較為曲折，但理性發(fā)展的大方向不會改變。對眾多學(xué)者的論點進行總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，這一產(chǎn)業(yè)將在不久的將來沿著以下方向不斷發(fā)展：第一，在全國范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的趨勢將愈發(fā)突顯出來，區(qū)域競爭將全面展開，在宏觀規(guī)劃、和諧發(fā)展方面，文化產(chǎn)業(yè)將步入全新發(fā)展軌道。第二，互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新業(yè)態(tài)，服務(wù)平臺信息化，文化傳媒大融合。信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的全方位應(yīng)用，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了嶄新的支撐平臺，出現(xiàn)電視圖書館、手機電影、手機圖書等新業(yè)態(tài)，新傳播空間不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。所以，文化產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊。第三，在一定的時期內(nèi)“市場蜂擁”和“文化圈地運動”制造產(chǎn)業(yè)泡沫在所難免，一定程度上造成產(chǎn)業(yè)異化，呈現(xiàn)出一種發(fā)展悖論。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型期后，必將步入“新常態(tài)”。第四，由于工業(yè)3.0和4.0為文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了促進作用，智能化、數(shù)字化將成為這一產(chǎn)業(yè)綜合競爭實力提升的核心渠道。第五，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，應(yīng)使之盡可能地融入其他產(chǎn)業(yè)，推進“文化+”，形成“大文化產(chǎn)業(yè)”架構(gòu)。第六，文化市場對外開放力度大大增強，將外國文化產(chǎn)品“引進來”數(shù)量大大增加，對于國內(nèi)文化市場造成壓力的同時也帶來競爭動力。第七，我國文化產(chǎn)品“走出去”速度大大提高，以“內(nèi)容逆差”為主的結(jié)構(gòu)性文化貿(mào)易逆差有望扭轉(zhuǎn)。第八，國際以及社會資本將以多樣化的形式通過多樣化的渠道步入我國文化產(chǎn)業(yè)的中樞領(lǐng)域。第九，文化產(chǎn)業(yè)受國際政治經(jīng)濟環(huán)境影響，國際環(huán)境變數(shù)對于文化產(chǎn)業(yè)具有影響，如“大國外交”順利推進助力中華文化走向世界等。第十，在文化產(chǎn)業(yè)，兼具多種才能的優(yōu)質(zhì)人才將面臨更加白熱化的市場競爭，市場對于服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的人才需求量增大。另外，文化產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)經(jīng)濟社會環(huán)境影響，如物價上漲、房價過高、社會保障體系不完善等問題抑制了民眾文化消費熱情;而樂觀的一面在于，在宏觀局勢上，已實現(xiàn)了政府與市場的基本兼容，有力規(guī)避了任意一方失效問題的出現(xiàn)，在資源配置方面體現(xiàn)了市場的主導(dǎo)作用，政府可集中精力打造更加高效的文化市場環(huán)境;對于政府文化法治以及管理行為的系統(tǒng)建設(shè)而言，國際組織所建立的規(guī)則以及達(dá)成的共識將成為全新的規(guī)制力量;在文化管理工作方面，重復(fù)管理或職能交錯等問題已得到有力解決;用法律來調(diào)節(jié)規(guī)制，在市場與政府之間建立合理關(guān)系，在國內(nèi)文化管理制度的改革階段，法律規(guī)定的統(tǒng)一化將成為其必然趨勢：文化法規(guī)將由公共立法機構(gòu)來確立，而非由之前的政府行政部門來自行確立。由于公共立法機構(gòu)是獨立于政府行政部門的，如此一來就能有效規(guī)避部門保護主義問題并能改善文化產(chǎn)業(yè)的運營環(huán)境。[12]

總之，不只是產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略要求，國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、循序漸進式發(fā)展也是產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)向度。理論研究和理論創(chuàng)新是保證這一合理化進程的基礎(chǔ)性工作，而基于理論系統(tǒng)改造政策系統(tǒng)則是一項中心工作。

參考文獻：

[1] 徐 望.文化資本時代的中國文化產(chǎn)業(yè)政策研究[D].北京：中國藝術(shù)研究院，2010：84.

[2] 劉心一. 近十年文化產(chǎn)業(yè)國外研究進展及相關(guān)啟示[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（6）：149-153.

[3] 陳柏福.文化經(jīng)濟學(xué)理論研究與展望[J].求索，2016（5）：67-72.

[4] 沈壯海，史 君.把五大發(fā)展理念貫穿于文化發(fā)展改革全過程[J].黨建，2017（7）：44-46+43.

[5] 孫 晶.文化力與作為一種非正式制度的文化[J].河北學(xué)刊，2004（2）：99-102.

[6] 孫 晶.文化霸權(quán)理論研究[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2004：102.

[7][德]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第二十五卷）[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，1975：113.

[8][9]胡惠林，單世聯(lián).文化產(chǎn)業(yè)學(xué)概論[M].太原：書海出版社，2006：78，81.

[10] 張曉明，王家新，章建剛.中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2012-2013）[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013.129.

[11] 齊 驥.文化產(chǎn)業(yè)促生經(jīng)濟增長新動力研究[J].山東大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2017（3）：42-48.

[12] 趙 玲，黃建忠，蒙英華.關(guān)于高質(zhì)量開放若干問題的理論思考[J].南開學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2018（5）：11-17.

[責(zé)任編輯：金永紅]