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      林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題及發(fā)展思考

      2019-10-08 05:27:47高劍鋒
      農(nóng)家科技中旬版 2019年9期
      關(guān)鍵詞:發(fā)展對策特點問題

      摘 要:林業(yè)工程是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的一項公益性工作。而落實林業(yè)工程建設(shè)需要監(jiān)理工作的有效配合。但是,當(dāng)前我國林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理方面還存在諸多問題亟待解決。本文通過闡述林業(yè)工程監(jiān)理工作特點,對當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題進行分析,并提出了相關(guān)發(fā)展對策,以供同行參考。

      關(guān)鍵詞:林業(yè)工程監(jiān)理;特點;問題;發(fā)展對策

      隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們生活水平的不斷提升,大家對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注力度也逐步加強。為了不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,應(yīng)強化林業(yè)工程建設(shè)。而要想較好地落實林業(yè)工程建設(shè)需要監(jiān)理工作的有效配合。林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展不僅能夠規(guī)范工程建設(shè)行為,而且還可以對工程項目成本、項目進度以及項目質(zhì)量進行科學(xué)管控。但是,在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大背景下,以往的林業(yè)工程監(jiān)理辦法已經(jīng)無法較好地滿足林業(yè)工程建設(shè)的精細(xì)化需求。在實踐中還存在諸多問題亟待解決?;诖耍诋?dāng)前林業(yè)工程監(jiān)理工作中,應(yīng)該不斷建立健全監(jiān)理管理工作,通過對所存在的問題進行科學(xué)分析,不斷完善監(jiān)理工作方法,為林業(yè)工程提供可靠的指導(dǎo)。

      一、林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作特征

      1.復(fù)雜性特征

      按照林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)可以將林業(yè)工程建設(shè)總體劃分為2類:經(jīng)濟林工程和生態(tài)林工程;依據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的作用進行分類,則可將工程劃分為農(nóng)田防護林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等類;結(jié)合林業(yè)工程建設(shè)區(qū)域分類,則能夠分為城鎮(zhèn)綠化林和農(nóng)村綠化林。若結(jié)合林業(yè)工程營林方式則能夠分為人工造林、飛機播種造林等方面。林業(yè)工程建設(shè)通常在生態(tài)環(huán)境惡劣的地方開展,通過林業(yè)工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厮亮魇Ь置嬉嗷蚱渌麊栴}進行改善。恰恰因為這樣,林業(yè)工程建設(shè)的環(huán)境條件十分復(fù)雜,而各類林業(yè)工程對于施工的要求也有所差異,工程監(jiān)理人員只有具備高超監(jiān)理技術(shù),才能夠應(yīng)對復(fù)雜的林業(yè)工程建設(shè)。

      2.不確定性特征

      通常情況下,林業(yè)工程的建設(shè)和當(dāng)?shù)氐乩矸矫娴臈l件具有十分緊密的聯(lián)系,林業(yè)工程受土壤條件、地理區(qū)域位置等方面的影響比較大。還有工程建設(shè)地的水文、人文等特點均可能會給林業(yè)工程的建設(shè)帶來不同程度的影響,同時促使林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作呈不確定性特征,工程監(jiān)理人員難以較好地控制林業(yè)工程。

      3.連續(xù)性特征

      與普通的房屋建設(shè)項目有所區(qū)別,林業(yè)工程施工結(jié)束,并不表示林業(yè)工程建設(shè)已全部結(jié)束。林業(yè)工程還應(yīng)完成注意施工完成以后的管理養(yǎng)護和撫育,所以林業(yè)工程施工時間很短,但是管護時間特別長。這也促使林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作呈持續(xù)性特征,需要耗費較長的時間、較大的精力來負(fù)責(zé)林業(yè)工程監(jiān)理工作。

      4.竣工驗收難度大特征

      在林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作中,其相對于普通的建筑工程而言其竣工驗收難度更大,并且時間的跨度往往較長,造林施工以后可能會對林木的成活率造成一定的影響,使得林業(yè)工程竣工監(jiān)理驗收難度較大,需要工作人員不斷完善監(jiān)理工作。

      二、林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

      1.監(jiān)理工作人員缺乏責(zé)任意識

      通過分析林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)有些工程建設(shè)中監(jiān)管工作人員缺乏責(zé)任意識,這大都是因為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未深入理解項目開展的意義,對林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管工作不夠重視,使得林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作存在“走過場、流于形式”等問題。此外,對于當(dāng)前的監(jiān)理工作人員來說,企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格都是通過管理審計產(chǎn)生的,使得監(jiān)理工作的執(zhí)行受到不同程度的限制。所以,監(jiān)理人員應(yīng)對工作職能進行明確,并嚴(yán)格履行職責(zé)權(quán)限,不斷完善監(jiān)理工作,促使林業(yè)工程監(jiān)理工作的順利實施。

      2.監(jiān)理企業(yè)缺乏技術(shù)人才

      由于林業(yè)工程建設(shè)涉及面廣,在工程監(jiān)理工作中往往需要諸多的人才。而當(dāng)前,我國針對部分非林業(yè)專業(yè)的監(jiān)管公司無法得到較好的管理,特別是對其監(jiān)理的進入把關(guān)以及控制無法做到有些管理。部分監(jiān)理公司對于林業(yè)的專業(yè)技術(shù)特征、林業(yè)生命培育等特點有所忽視,在林業(yè)工程監(jiān)理工作中的方法不夠?qū)I(yè),同時缺乏創(chuàng)新性,這在很大程度上影響到林業(yè)工程監(jiān)理效果。

      3.監(jiān)理機制不夠完善

      在實施林業(yè)工程監(jiān)理工作的過程中,建筑公司需要規(guī)范監(jiān)理工作,在形成制度規(guī)范的同時,還也需規(guī)范監(jiān)督平臺,以防止出現(xiàn)監(jiān)督機制資源短缺的問題。而當(dāng)前我國許多建筑公司還缺乏完善的工程監(jiān)理機制,使得林業(yè)工程監(jiān)管質(zhì)量相對較低,同時也嚴(yán)重影響到林業(yè)工程的有效性。

      三、林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作發(fā)展對策

      1.制定科學(xué)合理的林業(yè)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法

      隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,目前的監(jiān)管體系已不能完全適應(yīng)林業(yè)工程建設(shè)的主要方向,使得林業(yè)工程監(jiān)理工作沒有辦法進行順利實施,從而影響到林業(yè)工程監(jiān)管準(zhǔn)入。所以,林業(yè)工程建設(shè)單位必須充分認(rèn)識到監(jiān)理工作的內(nèi)涵和重要作用,通過制定合理的監(jiān)督資質(zhì)管理辦法,來完善林業(yè)工程監(jiān)理準(zhǔn)入機制,推動林業(yè)工程的順利建設(shè)。此外,在完善監(jiān)理方式的同時,應(yīng)對林業(yè)工程監(jiān)理審批制度進行規(guī)范,要求監(jiān)理工作人員要持證上崗,憑借專業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作來增強林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量,推動林業(yè)工程建設(shè)的生態(tài)效益和社會效益實現(xiàn)雙贏。

      2.加強林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)

      要想安全高效實施林業(yè)工程建設(shè),需要素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強的監(jiān)理工作人員的支撐。加強專業(yè)的監(jiān)理人才的培養(yǎng)至關(guān)重要,應(yīng)采取“外引內(nèi)培”的方式來打造高素質(zhì)的林業(yè)工程監(jiān)理人才隊伍。一方面,要通過向相關(guān)高等院校引進高學(xué)歷監(jiān)理人才來補充到林業(yè)工程監(jiān)理人才團隊中;另一方面要開展監(jiān)理人員的內(nèi)部培訓(xùn)工作,鼓勵其積極主動的學(xué)習(xí),不斷提升林業(yè)工程監(jiān)理人員基本從業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)能力,盡可能考取國家監(jiān)理工程師的資質(zhì)證書。當(dāng)前,林業(yè)工程建設(shè)的范圍在逐漸擴大,所以當(dāng)前監(jiān)理制度中對于各個監(jiān)理單位均要配備相應(yīng)人數(shù)的技術(shù)人員,如此才可以更好的確保林業(yè)工程監(jiān)理工作的順利實施。對于監(jiān)理從業(yè)人員提出要求也更高,應(yīng)防止多頭兼職和外行監(jiān)理內(nèi)行等問題的發(fā)生,盡可能保證監(jiān)理人員持證上崗,從進而為林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展提供強有力的技術(shù)人才支持。

      3.建立健全林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)

      為了更好的開展林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作,應(yīng)不斷建立健全林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu),并做好以下工作:一是對監(jiān)理機構(gòu)的組織形式以及工作標(biāo)準(zhǔn)進行明確,做好監(jiān)理人才和監(jiān)理配套設(shè)備的儲備工作。二是要明確監(jiān)理工作人員的工作職能,確保林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的合理性和規(guī)范性。三是要建立資質(zhì)管理制度,分析林業(yè)工程監(jiān)理方式和資質(zhì)水平,把監(jiān)督工作劃分為不同的等級,明確各級監(jiān)理人員的基本情況及其工作范圍,規(guī)范申請資格的安全性和合理性,并通過審計監(jiān)督人員的證書,推動林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作更為規(guī)范的開展。

      參考文獻:

      [1]劉紹娟.林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題及發(fā)展思考[J].林業(yè)建設(shè),2014(6):33-36.

      [2]喬潤喜,黑河市愛輝區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題及建設(shè)存在的問題及其對策[J].防護林科技,2014(2):76~77.

      作者簡介:高劍鋒(1988-)男,漢族 ,廣東河源人,本科,助理工程師,從事林業(yè)工作。

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