對(duì)“改制”進(jìn)程中地勘事業(yè)單位執(zhí)行力表現(xiàn)的思考

馬娟

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-156-01

摘 要 以賽龍舟為例說(shuō)明執(zhí)行力的含義。結(jié)合某地勘事業(yè)單位實(shí)際情況為例分析團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力存在問(wèn)題及原因。提出解決思路及具體措施。

關(guān)鍵詞 地勘事業(yè)單位 執(zhí)行力 團(tuán)隊(duì)

賽龍舟是中國(guó)傳統(tǒng)的多人運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一。一支龍舟隊(duì)，既需要一個(gè)掌舵人控制方向，不偏離目標(biāo)；又需要一個(gè)鼓手控制節(jié)奏和速度，保證有效行動(dòng)力；還需要 20 個(gè)體能過(guò)硬的劃手通力協(xié)作，步調(diào)一致，以發(fā)揮最大效力。其實(shí)一家單位（企業(yè)）的執(zhí)行力也可以同樣類(lèi)比：領(lǐng)導(dǎo)決策層即舵手，只有目標(biāo)一致，才能在前進(jìn)的過(guò)程中不偏離方向；管理層即鼓手，可以通過(guò)制度去控制前進(jìn)的速度和節(jié)奏；其余人員皆為劃手，通過(guò)舵手的指引、鼓手的督促，在確定目標(biāo)、步調(diào)一致的前提下，才能發(fā)揮最大效力的行動(dòng)力，也就是執(zhí)行力。

何謂執(zhí)行？從個(gè)人角度來(lái)看，執(zhí)行即行動(dòng)，指把想法變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果，保質(zhì)保量完成任務(wù)，不折不扣得到結(jié)果。從組織角度來(lái)看，執(zhí)行是指貫徹、實(shí)施，即將戰(zhàn)略落到實(shí)處。執(zhí)行力即行動(dòng)力，是指將想法落實(shí)的能力，將戰(zhàn)略貫徹落實(shí)完成預(yù)定目標(biāo)的能力。

影響執(zhí)行力的三要素：目標(biāo)方向、能力大小、接口問(wèn)題。團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力有效的前提是明確職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，即每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)知道自己干什么、干成什么樣。同樣的工作，不同的人有不同做法，效率有快慢之分、質(zhì)量有高低不等，這取決于個(gè)人的現(xiàn)實(shí)能力表現(xiàn)以及未來(lái)能力的發(fā)掘。團(tuán)隊(duì)各成員的工作聯(lián)系緊密、環(huán)環(huán)相扣，需要溝通協(xié)作，確保接口無(wú)縫對(duì)接，避免返工、延誤、重復(fù)作業(yè)的現(xiàn)象。

當(dāng)前，地勘事業(yè)單位整體執(zhí)行力的表現(xiàn)并不盡如人意，主要問(wèn)題可以從以下三個(gè)層面來(lái)分析。

一是執(zhí)行者層面：一部分得過(guò)且過(guò)，不想做、不主動(dòng)，就等著安排工作；一部分漫無(wú)目的，沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有方向，一味盲目工作；一部分當(dāng)一日和尚撞一天鐘，做事情按部就班，沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有突破；一部分能做但做得不夠好，也就是有主動(dòng)性但績(jī)效不高。二是領(lǐng)導(dǎo)者層面：有的在面臨挑戰(zhàn)和困難時(shí)總覺(jué)得“不可能”，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)去發(fā)掘、激發(fā)執(zhí)行者的潛在能力；有的在交代任務(wù)或安排工作時(shí)總以為“講過(guò)了”，缺乏監(jiān)督意識(shí)，沒(méi)有跟蹤檢查、及時(shí)糾錯(cuò)；有的在面對(duì)“我不會(huì)”時(shí)，沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮傳幫帶作用；有的在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)習(xí)慣“踢皮球”，缺乏統(tǒng)籌意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，拎不清輕重主次或不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是執(zhí)行層與領(lǐng)導(dǎo)層普遍存在的共性問(wèn)題：通常會(huì)認(rèn)為“我做了”或者“他做了”，但沒(méi)有及時(shí)溝通結(jié)果，因此并不確定任務(wù)或工作完成的是否合格、是否令人滿(mǎn)意。而這一切最終導(dǎo)致的就是團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力低下的結(jié)果。

究其原因主要有兩方面。一是客觀形勢(shì)對(duì)執(zhí)行力產(chǎn)生的影響。從“大鍋飯平均分”的事業(yè)單位，到“半企半事”的公益二類(lèi)過(guò)渡期，最終完全企業(yè)化的結(jié)構(gòu)性調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于思想認(rèn)識(shí)、管理模式、人力物資三個(gè)方面的轉(zhuǎn)型并沒(méi)有完全成功，因此現(xiàn)階段地勘事業(yè)單位普遍表現(xiàn)出來(lái)的執(zhí)行力是打了折扣的：有人在等者“一刀切”，有人在觀望，不確定“去或留”，有人在騎驢找馬。

二是主觀意識(shí)對(duì)執(zhí)行力產(chǎn)生的影響。一方面來(lái)自于個(gè)人原因，或受家庭影響或性格使然形成的過(guò)于“自我”類(lèi)型；對(duì)工作職責(zé)不明，在執(zhí)行時(shí)沒(méi)有方向、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)；工作部署缺乏大局意識(shí)、應(yīng)急處變能力較低；越級(jí)或包辦管理，造成溝通不暢、信息不對(duì)稱(chēng)的局面。另一方面來(lái)自于內(nèi)控不足、內(nèi)控過(guò)余同時(shí)并存的矛盾。例如內(nèi)部審批程序復(fù)雜化、審批工作延時(shí)性導(dǎo)致辦事效率低下；執(zhí)行制度不嚴(yán)、朝令夕改影響領(lǐng)導(dǎo)公信力和團(tuán)隊(duì)向心力；權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一，多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)的消極思想依然存在；目標(biāo)化管理沒(méi)有層層分解、落實(shí)到人，越級(jí)或包辦管理現(xiàn)象頻現(xiàn)。

隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程發(fā)展，改革步伐日益加快，地勘事業(yè)單位人員何去何從，成為了領(lǐng)導(dǎo)者與執(zhí)行者最關(guān)心也是最鬧心的問(wèn)題。其實(shí)只要團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力夠強(qiáng)，企業(yè)化也好、保留事業(yè)性質(zhì)也好，都不會(huì)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的士氣和力量產(chǎn)生太大的影響。因此，要想在改制進(jìn)程中立于不敗之地，我們地勘事業(yè)單位的執(zhí)行力必須要得到有效提高，具體從三方面著手。

第一，提高三個(gè)角度的執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)角度，要進(jìn)一步提高決策力和資源配置力。首先從領(lǐng)導(dǎo)層面到執(zhí)行層面要統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)剛性制度明晰責(zé)任將目標(biāo)層層分解，落實(shí)到位；任人唯賢，人事相宜，人適其事、事得其人、人盡其才、才盡其用。管理角度，要持續(xù)提高行動(dòng)力、溝通力、糾防力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)決策堅(jiān)決執(zhí)行、馬上行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，適時(shí)進(jìn)行修正、糾偏。執(zhí)行角度要不斷提高堅(jiān)韌力、服從力，對(duì)于接收的指令或下達(dá)的任務(wù)，不找借口、竭盡全力、執(zhí)行到位。

第二，提高三個(gè)機(jī)制的運(yùn)行效果。一是反饋機(jī)制，執(zhí)行層面在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋上級(jí)，積極溝通修正決策錯(cuò)誤。二是考核機(jī)制要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)、檢查力度，定期將執(zhí)行結(jié)果對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、復(fù)核、有效性評(píng)價(jià)，并提出針對(duì)性的績(jī)效改進(jìn)建議。三是激勵(lì)機(jī)制重在激發(fā)潛能，將業(yè)績(jī)考核結(jié)果與績(jī)效分配及時(shí)兌現(xiàn)，從與之利益相關(guān)的方面著手，制定預(yù)期、激發(fā)潛在能力。

第三，提高內(nèi)控制度建設(shè)的水平。機(jī)構(gòu)設(shè)置中，避免多頭、多重領(lǐng)導(dǎo)管理層級(jí)，確保上下有對(duì)接、內(nèi)外有聯(lián)系；安排任務(wù)，采取一對(duì)一責(zé)任落實(shí)制和逐級(jí)匯報(bào)制，誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)，避免越級(jí)或包辦管理；對(duì)于流程化工作，結(jié)合實(shí)際盡量做到操作系統(tǒng)簡(jiǎn)單化、檢查節(jié)點(diǎn)化、動(dòng)作規(guī)范化、方案標(biāo)準(zhǔn)化，以避免同樣的錯(cuò)誤重復(fù)出現(xiàn)；在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中制定負(fù)面清單，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，明確“紅線”和“底線”；明制度、嚴(yán)執(zhí)行，用法治思維應(yīng)對(duì)機(jī)會(huì)主義。

總而言之，執(zhí)行不只是結(jié)果，還要關(guān)注過(guò)程。在執(zhí)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)層面與執(zhí)行層面的相互信任和及時(shí)溝通，能有效避免因決策失誤造成的不良影響，而管理者與被管理者之間也更容易相互理解和支持，從而形成更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)凝聚力以發(fā)揮最強(qiáng)執(zhí)行力。