(北京科學儀器裝備協(xié)作服務中心,北京 100032)
在創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的今天,資源共享已成為促進科技創(chuàng)新的重要手段??蒲袃x器設備作為重要的科技創(chuàng)新資源,存在著巨大的共享需求。為響應國務院《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》,各級政府也紛紛出臺了科研基礎設施和儀器設備開放共享的相關管理辦法、實施方案和細則等政策,加快推進科研設施與儀器向社會開放,進一步提高科技資源利用效率[1]。本文利用調(diào)研問卷的方法對獲得的一手數(shù)據(jù)進行分析,探究科研儀器設備共享過程中的影響因素并提出針對性建議,以促進科研儀器設備共享更加暢通。
本文以首都科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫的相關數(shù)據(jù)為基礎,數(shù)據(jù)分析對象為第三方檢測機構、高等院校、科研機構、醫(yī)療機構和大中型企業(yè)所擁有的原值5萬元及以上的科學儀器設備,涉及先進技術、生物醫(yī)藥、高能物理、分析化學等十多個領域,總計有效樣本量為451臺(套)。
分析結果顯示,全部有效樣本中已參與共享的儀器設備有193臺(套),占總量的42.8%;其中,已在共享平臺注冊的儀器設備78臺(套);未實現(xiàn)共享的儀器設備258臺(套),占總量的57.2%(如圖1所示)。單臺儀器設備年平均有效工作機時2351小時, 平均共享服務機時780小時,平均共享收入9826元??偟膩碚f,科研儀器設備的共享情況基本良好,共享氛圍逐漸形成。
圖1 儀器設備共享狀態(tài)
如表1所示,將儀器設備原值分為5個不同的區(qū)間,可以看出,5~50萬元區(qū)間的儀器設備的共享率、共享數(shù)量、年平均共享服務機時數(shù)值最高,但是其平均單臺共享收入最低,設備的共享比例也不高;50~100萬元區(qū)間的儀器設備的共享率、年平均共享服務機時等較低,儀器設備共享數(shù)量比例最大,共享收入較高;100~300萬元區(qū)間的儀器設備共享服務及時較少,其共享收入很高;300~500萬元、500萬以上區(qū)間的樣本量較少,結果僅供參考。
總的來說,高原值的儀器設備使用率較高,共享率較低,共享收入高,若設備原值較高,使用率不足,則應加強開放共享;低原值區(qū)間的儀器設備使用率高,共享率高,共享收入少,說明該區(qū)間的儀器設備存在著較大的市場需求,應增加共享補貼[2]。
表1 不同原值區(qū)間儀器設備共享情況
(說明:共享率=共享設備共享服務機時/共享設備年平均有效工作機時)
如表2所示,可以看出,國產(chǎn)儀器設備的年平均有效工作機時、共享服務機時和共享率均高于進口的儀器設備,但平均單臺設備共享收入?yún)s遠低于進口的儀器設備,儀器設備的共享比例也低于進口儀器設備。說明,國產(chǎn)儀器設備的使用率較高,而樣本占有量少,因此應加大宣傳,增加國產(chǎn)儀器設備的購置;進口設備的使用率低,共享收入高,應加強開放共享。
表2 不同產(chǎn)地儀器設備共享情況
(說明:共享率=共享設備共享服務機時/共享設備年平均有效工作機時[3])
共享意愿分析是對未實現(xiàn)共享的儀器設備未來的共享意愿的統(tǒng)計分析。如圖2所示,約有48%的儀器設備未來愿意共享,約有43%的儀器設備不太愿意共享,另有9%的儀器設備不確定是否會共享。
圖2 儀器設備共享意愿
從設備產(chǎn)地看,國產(chǎn)儀器設備未來愿意共享的比例較進口儀器設備低,一半以上的進口設備在未來愿意實現(xiàn)共享;從設備原值來看,5~50萬元區(qū)間的儀器設備在未來的共享意愿低于其他原值區(qū)間的儀器設備,50~100萬元區(qū)間和100~300萬元區(qū)間的儀器設備共享意愿較高;300~500萬元和500萬元以上區(qū)間的儀器設備數(shù)量較少,結果僅供參考??偟膩碚f,高原值區(qū)間的進口儀器設備共享意愿較高,低原值區(qū)間的國產(chǎn)設備共享意愿較低(表3、表4)。
表3 不同產(chǎn)地儀器設備共享意愿分析
表4 不同原值區(qū)間儀器設備共享意愿分析
共享阻礙分析是對尚未實現(xiàn)共享或不太愿意共享的儀器設備的原因進行梳理分析。如圖3所示,約有12種主要因素成為儀器設備共享的阻礙。
(1)設備專有或具有特殊性,以及使用飽和無法進行共享。專有設備??菩詮?,功能單一,往往只應用于特定項目或為單位內(nèi)部裝置提供服務;特殊設備的使用場景或存放地點特殊,或是購置途徑特殊等原因無法共享。很多儀器設備使用飽和或超飽和,也是無法共享的一個重要原因。
(2)設備為新設備或技術要求高,維護成本高難以共享。新的儀器設備或因處于測試階段,性能不穩(wěn)定,或因新購置等因素共享難度大;而一些儀器設備因工藝要求或技術要求極高,操作難度大,往往這些設備價值較高,維護成本大,也難以共享。
(3)不確定共享效果和涉及數(shù)據(jù)信息安全對共享存在顧慮。一些共享儀器設備未經(jīng)驗證或性能保證,設備使用者擔心設備的正常使用和使用效果。另一方面,部分儀器設備中存儲有相關科研數(shù)據(jù),網(wǎng)絡環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息安全成為設備擁有者的一大顧慮。
(4)沒有合適的共享平臺或渠道,缺少共享需求等共享條件缺乏。或因目前共享渠道和平臺信息宣傳不足,一些儀器設備的單位找不到合適的平臺或渠道,而另外一些單位原意共享卻接收不到儀器共享的需求,信息的溝通障礙導致儀器擁有者與需求者中間出現(xiàn)斷層。
(5)缺乏專人管理,共享儀器設備的管理難度大。相當部分的單位存在實驗技術人員數(shù)量不足問題,而儀器設備的運營、維護、管理等工作和成本又為儀器設備共享增加了難度。
圖3 儀器設備未共享原因分析
綜上所述,目前在科研儀器設備共享情況基本良好,共享氛圍逐漸形成,儀器設備單位的共享意愿較強,但在共享的過程中仍然存在如沒有合適的共享渠道,缺乏專人管理,共享管理難度大等多重阻礙因素,針對這些因素,本文認為一方面應繼續(xù)加強科研儀器設備開放共享配套制度的建設。一是要完善科研儀器設備開放共享管理制度。應督促儀器設備的單位制定儀器開放管理制度,明確儀器開放的范圍、對象和職責,配備專職人員負責。二是政府應完善儀器設備開放共享的補貼措施,對共享率較高但共享收入較低的儀器設備種類,增加補貼力度,降低儀器設備單位的維護成本。另一方面,應繼續(xù)推進專業(yè)化的科研儀器設備共享網(wǎng)絡管理服務平臺建設,整合多種共享渠道和平臺,擴大覆蓋面,既可以宣傳政策措施,也可選取開放共享優(yōu)秀單位和典型案例,加大科研儀器開放共享宣傳和推廣力度。