馬欣

摘 要：農(nóng)村物流主要是指在農(nóng)村地區(qū)，為生產(chǎn)、銷售及農(nóng)村居民生活等提供運輸、倉儲、包裝、流通等所有物流活動的總稱，是促進農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，本文中以陜西省農(nóng)村物流發(fā)展為研究對象，分析了其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流;發(fā)展現(xiàn)狀;趨勢

一、陜西農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省幅員遼闊，全省總面積20.58萬平方公里，南北方向跨度大，陜北富含煤炭、石油等礦產(chǎn)資源，陜南多山丘，主要生產(chǎn)瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品，關(guān)中主要為平原地區(qū)。近年來隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村貿(mào)易和物資交流不斷增加，農(nóng)村物流需求旺盛，經(jīng)過幾年的發(fā)展陜西農(nóng)村物流已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，大體形成三級物流配送格局，物流基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至2019年5月，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1315個建制村17015個。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通硬化路、通客車。轄區(qū)內(nèi)所有建制村全部通硬化路，通客車建制村16528個，通客車率97%，2018年全省等級客運站1034個，貨運站37個，客運線路4932條，全省有客運經(jīng)營業(yè)戶312戶，貨運經(jīng)營業(yè)戶26.8萬戶，愈加完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

試點建設(shè)方面，陜西省2009年選擇渭南市大荔縣作為探索現(xiàn)行試點，經(jīng)過兩年多努力建成了基于基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、配送網(wǎng)絡(luò)三位一體的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村交通物流體系，確立了全省“農(nóng)村三級物流發(fā)展模式”，近年來逐步推廣經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站等方式，促進農(nóng)村物流發(fā)展。

郵政快遞行業(yè)發(fā)展方面，主要通過郵政網(wǎng)點、郵政快遞物流、建設(shè)“金融+電商+快遞物流”綜合服務(wù)平臺等方式，促進農(nóng)村物流發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，促進交郵溝通融合，各市局結(jié)合自身特點，充分整合客運站資源、通村客車資源、郵政網(wǎng)點資源、交通企業(yè)資源以及快遞企業(yè)資源等，促進農(nóng)村物流發(fā)展。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面，截止2018年，推動實施國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建項目，加速建成縣級電子商務(wù)服務(wù)（孵化）中心和鎮(zhèn)村級電商服務(wù)站點，農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系不斷完善。同時，加強農(nóng)村物流配送體系，并根各縣特色優(yōu)勢，加大區(qū)域特色產(chǎn)品整合和品牌的共推共享，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模和產(chǎn)品知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。

供銷農(nóng)村電商物流發(fā)展方面，供銷系統(tǒng)通過開展“供銷e家”平臺業(yè)務(wù)，打造供銷e家西北核心倉和供銷菜鳥西北產(chǎn)地倉，打造25個限于倉儲項目建設(shè)等，推動全省農(nóng)產(chǎn)品上行和日用品下行業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，加強與百世匯通等物流公司的合作，促進農(nóng)村物流的發(fā)展。

二、農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題分析

1.政府主體不明確，監(jiān)督不夠有力

農(nóng)村物流發(fā)展涉及到交通、郵政、經(jīng)貿(mào)、供銷等多個相關(guān)部門，但沒有明確的政府管理主體，缺乏有力的政策指引，各部門各自為政，根據(jù)各系統(tǒng)上級要求和政策支持部署農(nóng)村物流體系建設(shè)及資金扶持，未能形成資源的有效整合利用。由于農(nóng)村物流發(fā)展涉及行業(yè)多且政府層面沒有明確的責(zé)任主體，導(dǎo)致對物流行業(yè)發(fā)展缺少有效的監(jiān)督，各部門僅從自身權(quán)責(zé)出發(fā)，對相關(guān)內(nèi)容進行管理，未從整體出發(fā)制定切實可行的監(jiān)督管理辦法，導(dǎo)致物流市場運行不規(guī)范，存在各企業(yè)惡性競價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點違規(guī)收費等現(xiàn)象。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，設(shè)備技術(shù)缺乏

近年來，陜西省公路基礎(chǔ)設(shè)施不斷建成優(yōu)化，村鎮(zhèn)級已基本實現(xiàn)兩通，為農(nóng)村物流的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但整體來看，由于受地形、經(jīng)濟、人員、交通等各方面的限制，尤其在陜南、陜北山區(qū)，大部分大型物流企業(yè)并不能做到配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是農(nóng)村，制約農(nóng)村物流的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品對加工、保險、倉儲、運輸?shù)确矫嬗兄鴩栏竦囊?，對于物流設(shè)備也要求較高，而當前運輸中，尤其在貧困農(nóng)村，缺少冷鏈運輸?shù)认冗M性運輸設(shè)備，影響農(nóng)產(chǎn)品上行。農(nóng)戶也大多數(shù)居住較分散，并且以家庭為生產(chǎn)單元，生產(chǎn)規(guī)模較小，也增加了物流配送和收攬難度，限制農(nóng)村物流發(fā)展。

3.運輸成本較高，企業(yè)盈利困難

當前，農(nóng)村物流主要問題為各縣鎮(zhèn)級物流配送中心項目建設(shè)滯后，企業(yè)融合程度低，資源未能有效整合，快遞分揀配送未能實現(xiàn)統(tǒng)一化，快遞運力提升不高，加之交通不便鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散距離縣城距離遠等因素，導(dǎo)致物流配送難度大、時效低、費用高，物流企業(yè)成本難以降低。各品牌網(wǎng)點主要為自主攬收配送，經(jīng)營成本高，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)點包括從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運輸成本在內(nèi)每件快遞只有0.6元到1元不等的派件費用，使得一些較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點利潤微薄生存困難，大大降低了網(wǎng)點經(jīng)營的積極性，制約農(nóng)村物流發(fā)展。此外，由于受傳統(tǒng)觀念影響以及人才制約，漢中市縣鎮(zhèn)級物流企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，主要以家庭經(jīng)營為主，老板員工“一肩挑”，服務(wù)對象單一，難以形成規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容主要以傳統(tǒng)的運輸、倉促、配送為主，相關(guān)的包裝、加工等增值服務(wù)難以展開，不能滿足個性化需求。

三、農(nóng)村物流發(fā)展趨勢分析

1.政府加強頂層設(shè)計，企業(yè)間融合發(fā)展

政府各部門在厘清權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計，促進交通、經(jīng)貿(mào)、郵政等相關(guān)部門的合作發(fā)展，出臺相關(guān)政策，整合各方資源，加強部門間的交流合作和資源共享，集中力量促進農(nóng)村物流發(fā)展，為其提供可靠的政策保證和資金支持路。同時，促進電商商務(wù)企業(yè)與物流配送企業(yè)的交融合作，建設(shè)縣鎮(zhèn)及綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)最后一公里的集中配送，降低物流成本，是促進農(nóng)村物流發(fā)展的必由之路。

2.龍頭企業(yè)帶動，各地域特色發(fā)展

農(nóng)村物流的發(fā)展要在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，通過市場準入制度措施等，防止惡性競爭，保障是利好、信譽好有發(fā)展前景的物流企業(yè)積極發(fā)展;通過政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場作用，將現(xiàn)有的農(nóng)村運輸、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等企業(yè)進行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強強聯(lián)合，培育并推動物流龍頭企業(yè)做大做強。同時，各縣要結(jié)合當?shù)氐奶厣ㄟ^品牌戰(zhàn)略、規(guī)范化包裝等，充分發(fā)揮當?shù)靥厣?，?guī)?；?jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)村物流發(fā)展。

3.信息化水平高度提升，高科技人才成關(guān)鍵因素

近年來，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為各行各業(yè)帶來了很大的沖擊和變革，農(nóng)村物流健康有序發(fā)展也離不開電子信息技術(shù)，在縣級構(gòu)建農(nóng)村物流公共服務(wù)信息平臺，通過構(gòu)建集數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、智能配送、庫存管理等功能于一體縣級統(tǒng)一的農(nóng)村物流綜合信息服務(wù)平臺實現(xiàn)各種信息的整合，電子商務(wù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，離不開高水平、高技術(shù)人才的支撐，可通過人才引進、人才培養(yǎng)等多種途徑，培育相關(guān)人才，促進農(nóng)村物流發(fā)展。