工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)常見問(wèn)題探討

劉紅艷

摘 要：新時(shí)期建筑工程數(shù)量越來(lái)越多，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)對(duì)工程造價(jià)成本有著較高的影響。本文從竣工結(jié)算資料、工程量審核、合同簽訂管理、結(jié)算審計(jì)監(jiān)督四個(gè)方面提出了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在的常見問(wèn)題，并針對(duì)性的提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，希望為相關(guān)單位提供借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;竣工結(jié)算;審計(jì);工程量;監(jiān)督管理

引 言

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)管理中的重要一環(huán)，對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)成本起著決定性的作用，新時(shí)期建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸加大，數(shù)據(jù)表示，2019年全國(guó)建筑企業(yè)簽訂合同總額為363978.20億元，但在產(chǎn)值利潤(rùn)率方面卻呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定情況下，竣工結(jié)算審計(jì)工作引起了業(yè)界的重視。

一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在的常見問(wèn)題

（一）竣工結(jié)算資料不完整

實(shí)際工程造價(jià)管理過(guò)程中，施工單位以及建筑企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的施工資料與數(shù)據(jù)管理的重視程度嚴(yán)重不足，在施工作業(yè)、施工管理、施工監(jiān)理等方面無(wú)法形成完善的檔案管理體系，導(dǎo)致大量施工數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)得到收集與儲(chǔ)存，造成實(shí)際施工數(shù)據(jù)的丟失，給工程施工單位中的不法人員提供了數(shù)據(jù)造假的空間，致使竣工結(jié)算無(wú)法完全、精準(zhǔn)的核查編制內(nèi)容，使工程造價(jià)的真實(shí)性受到了影響。

（二）工程量不實(shí)

工程項(xiàng)目中的工程量核算是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的環(huán)節(jié)，在工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范且不統(tǒng)一的情況下，會(huì)導(dǎo)致不同時(shí)期或不同人員所執(zhí)行的工程量核算，呈現(xiàn)差異化的結(jié)果。工程建設(shè)單位與施工單位各自為了自身經(jīng)濟(jì)利益，在工程量提報(bào)方面無(wú)法達(dá)成共識(shí)，將出現(xiàn)高報(bào)或瞞報(bào)等情況，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性。

（三）合同簽訂管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)性

建設(shè)工程中各項(xiàng)合同的簽訂與管理，對(duì)工程造價(jià)和結(jié)算審計(jì)的影響較大，但大多數(shù)企業(yè)在工程建設(shè)期間無(wú)法對(duì)合同簽訂與條約執(zhí)行形成有效的控制與監(jiān)管，將給竣工核算與審計(jì)工作的開展形成嚴(yán)重的阻礙。

（四）結(jié)算審計(jì)缺乏有效的監(jiān)督

當(dāng)前建筑企業(yè)仍缺乏完善的施工管理機(jī)制，各部門之間的職責(zé)劃分不夠明確，影響了施工過(guò)程的監(jiān)督與質(zhì)量評(píng)估，阻礙了施工管理與造價(jià)管理工作的有序進(jìn)行，對(duì)工程竣工結(jié)算有效性產(chǎn)生了影響[1]。

二、解決工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)施工資料的收集與管理工作

完整的竣工結(jié)算與審計(jì)資料是相關(guān)工作得以有效開展的前提條件，只有確保工程建設(shè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資料保持完整，才能提升竣工結(jié)算與審計(jì)的科學(xué)性與可信度，促使工程造價(jià)得到有效的審核與控制，使工程建設(shè)的質(zhì)量得到保障。建筑企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)施工資料與檔案的管理工作，需要在施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)加大施工資料的收集力度，委派專門的檔案管理團(tuán)隊(duì)，在施工期間對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算與審計(jì)資料進(jìn)行全面的收集并按照完善的流程與資料分類機(jī)制進(jìn)行資料整理，確保施工資料完整，避免出現(xiàn)漏交或丟失的現(xiàn)象。

必要時(shí)，可利用工程監(jiān)理單位的監(jiān)理檔案信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)行施工資料的數(shù)字化管理，從而為竣工結(jié)算與審計(jì)工作提供完整的考察資料，為建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

（二）嚴(yán)控工程量的審核

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算的審核力度，這一環(huán)節(jié)實(shí)施的有效性，對(duì)造價(jià)管理的科學(xué)精準(zhǔn)有著較為關(guān)鍵的影響。完善的審核制度是嚴(yán)控工程量計(jì)算質(zhì)量的前提條件，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)企業(yè)自身和施工單位在工程量核算方面存在的誤算、瞞報(bào)、虛報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的條例制約，以此來(lái)為工程量審核工作人員提供工作開展的依據(jù)。

工作人員在執(zhí)行工程量審核任務(wù)時(shí)應(yīng)保持認(rèn)真的態(tài)度，充分發(fā)揮自身專業(yè)性，合理使用核算工具，對(duì)工程量進(jìn)行精細(xì)化的審核，以免出現(xiàn)漏審、漏算的行為，給業(yè)主和施工單位帶來(lái)不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。審核人員需要基于工程設(shè)計(jì)圖紙中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)并深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行全方位的了解，以此來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行系統(tǒng)化的核查與測(cè)量，并完善好各項(xiàng)審核記錄，當(dāng)遇到變更時(shí)需嚴(yán)格遵照變更流程進(jìn)行工程量的修改，以免竣工結(jié)算工作開展時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。

（三）強(qiáng)化合同管理與審核

在進(jìn)行工程竣工結(jié)算與審計(jì)工作時(shí)，工程合同是相關(guān)工作開展的重要依據(jù)，因此需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合同簽訂與條約履行的審核與管理，以此來(lái)為工程施工造價(jià)管理提供堅(jiān)實(shí)的保障，避免結(jié)算時(shí)因合同不嚴(yán)謹(jǐn)造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

審計(jì)人員需要在合同簽訂初期，與建設(shè)企業(yè)和施工方對(duì)解散方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、工期核算等方面進(jìn)行全面的審核，同時(shí)對(duì)合同中語(yǔ)句表述含糊不清和工程變更方法與流程等進(jìn)行討論，使雙方達(dá)成共識(shí)，為后期審計(jì)奠定基礎(chǔ);結(jié)算審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員需要依據(jù)合同簽訂的內(nèi)容對(duì)實(shí)際施工進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保施工內(nèi)容與合同要求內(nèi)容切實(shí)保持一致，方可進(jìn)行后續(xù)的結(jié)算工作。

（四）提高審計(jì)監(jiān)督與復(fù)核的力度

企業(yè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理部門應(yīng)提高對(duì)工程施工過(guò)程與結(jié)算審計(jì)的監(jiān)督力度，通過(guò)有力的審計(jì)監(jiān)督可促使各部門之間工作的銜接度有效提升，避免過(guò)程審計(jì)與結(jié)算審計(jì)中發(fā)生違反規(guī)定的情況。

因此，企業(yè)應(yīng)建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制，提升審計(jì)監(jiān)督的責(zé)任與權(quán)力，對(duì)工作執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，從而將造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。與此同時(shí)，應(yīng)完善竣工結(jié)算的復(fù)核工作，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、施工單位的關(guān)系，形成有效溝通與交流，切實(shí)縮小結(jié)算審計(jì)的誤差，使建設(shè)單位造價(jià)成本得到有效控制，同時(shí)也最大限度的減少雙方經(jīng)濟(jì)糾紛[2]。

結(jié) 論

綜上所述，工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作較為復(fù)雜，需要統(tǒng)籌工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的資料，進(jìn)行全方位、多角度的工程數(shù)據(jù)審核，具有較高的政策性、技術(shù)性與專業(yè)性。相關(guān)單位在新時(shí)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中若想站穩(wěn)腳跟，需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)工作的重視程度，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕べY料管理，科學(xué)精準(zhǔn)的工程量審核，合理的合同管理審核以及嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督、復(fù)核工作，來(lái)切實(shí)解決結(jié)算與審計(jì)工作中常見的問(wèn)題，以此實(shí)現(xiàn)良好的造價(jià)成本控制，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 何代兵.淺談工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策[J].四川水泥，2020（04）：226.

[2] 孫婷婷.試析工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的常見問(wèn)題[J].建材與裝飾，2018（48）：127-128.