董繼能

摘 要：2017年，我國的民法典《中華人民共和國民法總則》修正了法人的分類，它的邏輯性為突出職能功用，讓法人能夠獲得相應(yīng)的權(quán)力及義務(wù)。現(xiàn)對法人分類的邏輯性中，功用、局限進(jìn)行分析，并提出了克服的方法。

關(guān)鍵詞：民法典；法人分類；邏輯性；職能

2017年3月15日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了我國《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《總則》），《總則》由2017年10月1日起開始實施。與以往相比，民法典中《總則》的法人分類既存在一定的創(chuàng)新，然而實施中也可以看到邏輯性存在著一定的局限?，F(xiàn)對它的邏輯性中功用、局限及克服的方法問題進(jìn)行探討。

1民法典中法人分類的功用

1.1法人分類的方法

當(dāng)前《總則》中將法人的分類分為三種：營利性法人、非營利性法人、特殊法人。這種分類的邏輯是首先把特殊法人獨(dú)立出來探討，特殊性法人是指由國家通過專門的法規(guī)和政策來規(guī)范，不受公司法規(guī)范的法人。這類法人通常為國有企業(yè)的法人，其經(jīng)營的企業(yè)是為國家提供公共服務(wù)的，企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)為公共目標(biāo)，而沒有經(jīng)濟(jì)性。在特殊法人以外，將法人分為營利性法人和非營利性法人。營利性法人和非營利性法人的分類標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)法人是否從事經(jīng)營性活動，并且是否將經(jīng)營所得分配給其成員

1.2法人分類的目的

當(dāng)前《總則》法人分類的目的，是把法人的職能作用突顯出來。讓不同類型的法人在享受權(quán)利的同時也能承擔(dān)義務(wù)?，F(xiàn)應(yīng)用當(dāng)前社會中出現(xiàn)的新形態(tài)法人為例。我國民眾因為開展宗教活動的需要，需要承認(rèn)宗教活動場所的法人地位，《總則》第92條第2款規(guī)定了法人申請的資格、一旦完成了登記，便依所屬的分類標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)法人的職能。

1.3法人分類的運(yùn)行機(jī)制

當(dāng)前，中央提出了改革的要求：社會主體的角色必須明晰，不允許社會組織中的一些角色既享受了福利，又不納稅。《總則》要通過將社會組織的角色分類，進(jìn)行分類的管理。《總則》是響應(yīng)了中央的要求，對法人分類進(jìn)行調(diào)整，制訂了分類機(jī)制邏輯?！犊倓t》的分類邏輯是第一階展現(xiàn)法人的類型；第二階展現(xiàn)法人的形態(tài)。比如當(dāng)前農(nóng)村在開展集體經(jīng)濟(jì)時，需要法人代表組織去簽訂合同，這類法人既不屬于營利性法人、也不屬于非營利性法人，它屬于特殊的法人，承擔(dān)特殊的社會職能，受到“特殊法人”制度的監(jiān)管。接下來，需要從第二階探討法人的形態(tài)，比如他是哪種企業(yè)法人。

2民法典中法人分類的局限

2.1法人分類的職能約束

當(dāng)前《總則》制訂了特殊法人、營利性法人、非營利性法人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)應(yīng)用民辦學(xué)校法人的分類界定為例。民辦學(xué)校法人不屬于特殊法人，依《總則》第76條第2款的規(guī)定，民辦學(xué)校是由法人設(shè)立、機(jī)構(gòu)、出資、經(jīng)營的單位，它屬于營利性法人，那么在開展校園用地、基本建設(shè)、信貸融資……等活動時，不能享受非營利性法人應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。然而從商事主體的角度而言，民辦學(xué)校擁有創(chuàng)造和增加社會財富的職能。如果僅僅把民辦學(xué)校的法人作為營利性發(fā)人，那么會打擊法人的辦學(xué)積極性，不能促使法人行使社會職能。

2.2法人分類的標(biāo)準(zhǔn)界定

當(dāng)前《總則》中第二階的分類標(biāo)準(zhǔn)界定存在邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。比如在現(xiàn)行法律法規(guī)中經(jīng)常提到“企業(yè)法人”這個概念。這個概念包含著兩個概念：“企業(yè)”、“法人”。企業(yè)是一個客體，法人是一個主體，“企業(yè)法人”無法概括“企業(yè)”這個客體和“法人”這個主體的邏輯關(guān)系，于是這一分類方法是模糊的。隨著社會向前發(fā)展，我國法人的形態(tài)將越來越多元化，如果不能夠清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)，那么將來第二階的分類與描述便會存在混亂的問題，當(dāng)法人管理混亂時，便難以督促法人履行自己的職能。

2.3法人分類的歸類機(jī)制

《總則》中的歸類機(jī)制，存在操作問題，這些問題會導(dǎo)致法人不愿意積極履行自己的職能。比如《總則》第87條、95條提出了非營利性機(jī)構(gòu)成立以后，在為公益目的成立的非營利法人終止時，不得向出資人、設(shè)立人或者會員分配剩余財產(chǎn)。現(xiàn)應(yīng)用非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循的《民辦教育促進(jìn)法》第9條的規(guī)定來分析，它提出法人終止后，剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為繼續(xù)辦學(xué)的資金。然而，《總則》的歸類機(jī)制中沒有說法剩余財產(chǎn)空間應(yīng)當(dāng)屬于誰，獲得這筆財產(chǎn)的權(quán)力與義務(wù)的問題。因為法人分類的歸類機(jī)制缺乏配套的法律法規(guī)，所以在法人歸類以后，沒有明晰法人的權(quán)力與義務(wù)，當(dāng)投資者覺得財產(chǎn)無法得到保護(hù)時，法人便很難履行自己的職能。

3民法典中法人分類的克服方式

3.1注重立法技術(shù)上的邏輯周延性

關(guān)于主體法律地位不明晰，與立法上邏輯混亂有關(guān)。當(dāng)前有兩種方法優(yōu)化立法技術(shù)上的邏輯周延性：第一，直接列舉法，這是指把社會上典型的法人形態(tài)描述出來，讓它單獨(dú)成為一個形態(tài)分類。比如社會團(tuán)體法人、基金會法人等。應(yīng)用這樣的方法，可以明確法人形態(tài)分類，然后應(yīng)用法律法規(guī)的引導(dǎo)強(qiáng)化每一類法人的職能。第二，間接列舉法，當(dāng)前總則應(yīng)用的就是這種列舉方法，即抽取法人的公因式，提取它的抽象特質(zhì)。不過提取的結(jié)果卻是存在分類混亂，法人分類性質(zhì)存在交叉的問題。為了優(yōu)化分類，應(yīng)當(dāng)先應(yīng)用第二種方法，提取社會領(lǐng)域的公因式，再用第一種方法，補(bǔ)充每個領(lǐng)域中常見的法人形態(tài)，隨著社會向前發(fā)展，常見的法人形態(tài)可以繼續(xù)補(bǔ)充。應(yīng)用這樣的方法，既可以避免提取的結(jié)果存在交叉的問題，又可強(qiáng)調(diào)立法分類的拓展性。

3.2法人職能的重新界定

當(dāng)前要從三個方面化化法人職能的界定。第一，把營利法人與商事主體分開。營利法人與商事主體為兩個概念。以界定營利性民營學(xué)校的法人為例，他屬于營利性法人，這是因為法人經(jīng)營的機(jī)構(gòu)具有營利性。然而它應(yīng)屬于非商事主體，因為教育機(jī)構(gòu)并不屬于商事性質(zhì)。應(yīng)用這樣的方法來界定法人的職能，便能讓第一階和第二階的界定邏輯明晰。第二，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體要重新界定，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的第一階界定方法已經(jīng)較為明晰，它需要依優(yōu)化了邏輯周延性的方法重新界定第二階的屬性，比如重新界定它是基金會法人或社會團(tuán)體法人。應(yīng)用這樣的方法，可以明晰每一類法人需要承擔(dān)的職能。

3.3完善法人的現(xiàn)有歸類機(jī)制

為了完善法人的歸類機(jī)制，現(xiàn)要應(yīng)用基本法與特別法相結(jié)合的方法來完善歸類后的運(yùn)行機(jī)制?；痉ǎ褪侵浮睹穹ǖ洹分小犊倓t》提出的分類方法，特別法，就是歸類后的運(yùn)行規(guī)范。應(yīng)用這樣的方法，《總則》第95條的運(yùn)行規(guī)范就要被補(bǔ)充。當(dāng)前需要補(bǔ)充的問題為剩余財產(chǎn)的所屬權(quán)、投資人權(quán)力的保障方法。

4總結(jié)

當(dāng)前我國《民法典》中法人分類的邏輯性為突出職能功用，讓法人能夠獲得相應(yīng)的權(quán)力及義務(wù)。為了達(dá)到這一目的，我國創(chuàng)新了《民法典》的分類，這在《總則》的分類中描述出來。在實施中，可以看到它的分類局限存在邏輯性還不夠清晰，導(dǎo)致不能做好職能的引導(dǎo)，并且配套的運(yùn)行規(guī)范沖突或缺失的問題。只要克服了這些問題，《民法典》的法人分類將更加科學(xué)，更具邏輯性，在實施中更具操作性。

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