建設美麗鄉(xiāng)村過程中西部農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀及應對措施

吳大丙

摘 要：良好的生態(tài)環(huán)境是社會持續(xù)發(fā)展的自然基礎，也是人類賴以生存的基礎。黨的十八大以來，建設美麗鄉(xiāng)村的進程不斷加快，人們的生活水平也得到很大提高，黨的十九大又提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對建設美麗鄉(xiāng)村提出了更高的要求。但是西部地區(qū)農(nóng)村的垃圾治理問題一直沒有得到有效的解決，本文就此進行分析并提出應對措施，希望能對西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理問題提供參考。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；農(nóng)村垃圾；治理措施；基層政府

一、引言

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量也開始增多，農(nóng)村垃圾治理問題開始受到關注。由于西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作起步較晚以及存在一些其他原因，長時間以來垃圾治理工作進展緩慢。西部地區(qū)許多農(nóng)村生活垃圾就近填埋、焚燒以及隨意堆放，結(jié)果造成土地污染和空氣污染，進而危害村民的居住環(huán)境和身體健康。因此在響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設美麗鄉(xiāng)村的過程中，必須把農(nóng)村生活垃圾治理好。環(huán)境美，鄉(xiāng)村才更美。

二、西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理的重要性

黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，村民的人均收入得到了提高，生活水平也隨之提高，但是農(nóng)村生活垃圾也明顯增多了。大量不易分解的固體廢物和塑料廢品由于無法回收利用，被村民隨意丟棄在路邊或集中填埋在土里。結(jié)果長此以往造成了垃圾圍村的現(xiàn)象，埋在土里的垃圾更會對土地和水質(zhì)造成嚴重污染，最終危害村民的身體健康。農(nóng)村垃圾治理已經(jīng)迫在眉睫。

三、西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理的現(xiàn)狀

1.地方基層政府不夠重視

（1）在城鎮(zhèn)化進程下，基層政府對于垃圾治理的主要精力都放在了城鎮(zhèn)垃圾治理方面，導致無法顧及到農(nóng)村地區(qū)的垃圾治理，所以導致出西部地區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生良好，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差亂的現(xiàn)象。

（2）基層政府對垃圾治理宣傳工作不到位。雖然在各個村莊都張貼有一些治理垃圾保護環(huán)境的宣傳橫幅，但是基層政府和村委會沒有具體向村民宣傳為什么要這樣做，沒有明確村民該怎樣做。宣傳也就沒有達到具體的效果。

2.垃圾治理運行機制不健全

（1）傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾治理是由政府負責主導的，包括收集、運輸和處理。由于西部地區(qū)農(nóng)村散落偏遠給基層政府造成巨大的運輸成本，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出多的時候兩到三天就需要派垃圾車運輸垃圾。

（2）在治理經(jīng)費有限的情況下，基層政府難以建立起長效持續(xù)的資金投入機制，雖然農(nóng)村配發(fā)有垃圾桶，卻沒有專門的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人清掃。

（3）在農(nóng)村垃圾治理工作中缺乏相應的激勵方式，治理工作缺乏活力。

3.西部地區(qū)農(nóng)村居民缺乏垃圾治理意識

（1）長期以來西部地區(qū)農(nóng)村居民養(yǎng)成了亂扔垃圾的習慣。以往由于生產(chǎn)的垃圾少且易腐爛農(nóng)村生態(tài)環(huán)境能夠承載，但隨著生活水平提高生活垃圾增多，村民亂扔垃圾的習慣沒有及時改正。

（2）農(nóng)村居民思想上的誤區(qū)。農(nóng)村居民清掃自家垃圾后，由于垃圾桶距離遠等一些原因，習慣把垃圾傾倒在路邊，結(jié)果滿足了自身利益，損害了集體利益，造成“公用地悲劇”。

四、西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理對策

1 加強基層政府對農(nóng)村垃圾治理的重視

（1）明確垃圾治理責任，把農(nóng)村垃圾治理作為基層政府工作的一項考評指標，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村環(huán)境管護長效機制。

（2）加強農(nóng)村垃圾治理宣傳工作，在保持城鎮(zhèn)垃圾治理良好狀態(tài)下，不斷加強農(nóng)村垃圾治理工作，為農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

2 完善垃圾治理運行機制

（1）依據(jù)當?shù)厍闆r制定相關政策吸引社會企業(yè)投資或?qū)⑥r(nóng)村垃圾治理外包給企業(yè)，政府主導垃圾治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎疄橐龑В袌鲋鲗А?/p>

（2）因事設職與精準扶貧結(jié)合，在各農(nóng)村招募農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員，其一可以對貧困人員進行幫助，其二便于對農(nóng)村垃圾進行及時清掃和收集，保持良好的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（3）組織開展美麗鄉(xiāng)村評選活動，給予相應表揚或獎勵，讓農(nóng)村垃圾治理行動起來。

3 提高西部地區(qū)農(nóng)村居民垃圾治理意識

（1）制作相關視頻宣傳垃圾治理的重要性。要求各村委會在村民

飯后閑談的場地進行學習觀看，讓村民意識到亂扔垃圾的危害性，從而使每個村民自覺“做到垃圾不落地，鄉(xiāng)村更美麗?！?/p>

（2）征集廣大村民意見制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。明確規(guī)定對個人亂扔垃圾進行處罰和通報批評，表揚對垃圾處理工作做出突出貢獻的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人和村民個人。

（3）開展垃圾清除活動。以基層政府為引導，以鄉(xiāng)村學校和農(nóng)村村委會為主，每個月定期組織一次村寨垃圾清掃活動，讓學生與村民參與其中。將素質(zhì)教育與生活實踐相結(jié)合，即可以拓展學生課外實踐，又達到了農(nóng)村垃圾治理的目的。

五、結(jié)束語

農(nóng)村垃圾治理是一件關乎建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大事。我國農(nóng)村垃圾治理工作起步較晚，近些年來沿海農(nóng)村垃圾治理也取得了很大成效，但是由于西部地區(qū)農(nóng)村地理位置的特殊性以及一些其他原因，導致西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作進展緩慢?？偟膩碚f是由于基層政府不夠重視、垃圾治理機制不健全、農(nóng)村居民缺乏垃圾治理意識。所以需要采取相應的措施，加強西部地區(qū)基層政府對農(nóng)村垃圾治理的重視，完善垃圾治理運行機制，充分調(diào)動農(nóng)村居民參與垃圾治理，共同推動西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作重大進展，共同建設社會主義美麗鄉(xiāng)村。

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