娜 仁

【摘要】人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮農(nóng)村群眾文化生活、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。搞好農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)的大發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和選拔一支理解文化工作、甘于奉獻(xiàn)、敢于承擔(dān)重任的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中的主力軍作用。本文以嘉峪關(guān)市為例，對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用文化人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了討論分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化;文化建設(shè);人才隊(duì)伍;嘉峪關(guān)市

嘉峪關(guān)地處甘肅省多民族聚居中心區(qū)域，是絲路文化和長(zhǎng)城文化的交匯點(diǎn)，有著豐富多彩的文化資源。近年來(lái)，嘉峪關(guān)市委、市政府認(rèn)真踐行黨的群眾路線，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，逐步完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用文化人才，為農(nóng)民致富奔小康提供了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

一、嘉峪關(guān)市農(nóng)村文化建設(shè)概況

農(nóng)村基層文化設(shè)施是農(nóng)村實(shí)用文化人才脫引脫穎而出的必要條件。2008年，嘉峪關(guān)市委、市政府將三鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)列為為民辦的實(shí)事。當(dāng)年，市財(cái)政安排投資60萬(wàn)元用于新建峪泉鎮(zhèn)綜合文化站，擴(kuò)建文殊鎮(zhèn)綜合文化站和維修改造新城鎮(zhèn)綜合文化站，并于年底經(jīng)過(guò)審核驗(yàn)收。同年，全面完成20個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)目標(biāo)，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。截止目前，全市三鎮(zhèn)共有20個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，共有圖書(shū)6.6萬(wàn)冊(cè)，平均3300冊(cè)。2013年初，嘉峪關(guān)市文廣新局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)和向社會(huì)征集等方式，向三鎮(zhèn)捐贈(zèng)了覆蓋政治經(jīng)濟(jì)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)村科普、家庭生活、文學(xué)藝術(shù)、少兒讀物等各方面的書(shū)籍7000余冊(cè)，充實(shí)了農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)藏量，激發(fā)群眾閱讀興趣。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)是農(nóng)村實(shí)用文化人才的一個(gè)廣闊平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，農(nóng)村實(shí)用文化人才的各種制作技藝、釀造技藝、飲食文化等得到進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大，一部分還成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，為農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

截止目前，嘉峪關(guān)民間小調(diào)、嘉峪關(guān)民間故事傳說(shuō)、嘉峪關(guān)地蹦子、嘉峪石硯制作工藝、嘉峪關(guān)芨芨草編織、嘉峪關(guān)寶卷六個(gè)項(xiàng)目被甘肅省政府確定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，20個(gè)項(xiàng)目（第一批：嘉峪關(guān)民間故事傳說(shuō)、嘉峪關(guān)民間小調(diào)、嘉峪關(guān)地蹦子、嘉峪石硯制作工藝、嘉峪關(guān)大轱轆車(chē)制作工藝、嘉峪關(guān)烤肉串;第二批：嘉峪關(guān)寶卷、嘉峪關(guān)文殊鎮(zhèn)霸王鞭、嘉峪關(guān)新城釀醋工藝;第三批：嘉峪關(guān)楹聯(lián)習(xí)俗、嘉峪關(guān)油餅卷糕制作技藝、嘉峪關(guān)大漠風(fēng)雨雕石藝畫(huà)制作工藝、嘉峪關(guān)芨芨草編扎工藝、嘉峪關(guān)文殊鎮(zhèn)嫁娶風(fēng)俗、嘉峪關(guān)面筋制作技藝、嘉峪關(guān)燒殼子制作技藝、嘉峪關(guān)灌豬腸制作技藝、嘉峪關(guān)鎖陽(yáng)油餅子制作技藝等）分別被嘉峪關(guān)市政府確定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

為促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與地方旅游的深度結(jié)合，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的活態(tài)傳承和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，峪關(guān)市組建了地蹦子、霸王鞭等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演隊(duì)伍，建立了地蹦子、霸王鞭和新城黑醋釀造等10多個(gè)傳承基地。

由于基礎(chǔ)條件的不斷改善，嘉峪關(guān)市三鎮(zhèn)農(nóng)村的民間戲劇、民間曲藝、民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間美術(shù)（包括繪畫(huà)、雕塑、剪紙、雕刻等）、民間手工藝技藝（包括工具和機(jī)械制作、燒造、染印、金屬工藝、編織扎制等）六大類型的實(shí)用文化人才不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村實(shí)用文化人才的培養(yǎng)訓(xùn)練和職稱評(píng)定工作也扎實(shí)有序地開(kāi)展。

二、嘉峪關(guān)市培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用文化人才的具體舉措

（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村文化實(shí)用人才良好的環(huán)境

近年來(lái)，嘉峪關(guān)市委、市政府高度重視農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，嘉峪關(guān)文廣新局多次召開(kāi)工作布置會(huì)議，對(duì)三鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作工作做出部署，并定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取三鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作匯報(bào)。三鎮(zhèn)積極采取各種措施，為農(nóng)村實(shí)用人才提供了良好的發(fā)展環(huán)境;利用宣傳欄等媒體宣傳各類農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用;通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到文化在農(nóng)村大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)文化、立志成才的信心，提高農(nóng)民申報(bào)農(nóng)村實(shí)用文化人才評(píng)定職稱的積極性。

（二）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用文化人才綜合素質(zhì)

首先，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用文化人才培訓(xùn)。三鎮(zhèn)充分發(fā)揮村、組的積極作用，層層舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手工制作等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。另外，扎實(shí)深入開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)。通過(guò)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織文化專業(yè)技術(shù)人員深入村鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的文化水平。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用文化人才的作用

依托嘉峪關(guān)新城黑醋釀造傳承基地、霸王鞭傳承基地、地蹦子傳承基地、風(fēng)雨石雕傳承基地、民間小調(diào)傳承基地的帶動(dòng)作用，使文化與旅游融合發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村文化生活，積極引導(dǎo)農(nóng)民文化致富。

三、嘉峪關(guān)市農(nóng)村實(shí)用文化人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）人才總量不足

嘉峪關(guān)三鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤€很小，拔尖人才、文化致富領(lǐng)軍人才更是稀缺，不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的需要。

（二）文化程度偏低

嘉峪關(guān)具有高中以上文化程度的農(nóng)村實(shí)用文化人才數(shù)量偏少，專業(yè)對(duì)口率低，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

（三）人才外流嚴(yán)重

農(nóng)村的條件比較艱苦，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些優(yōu)秀的文化人才不甘心留在農(nóng)村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來(lái)的也很少愿意再回到農(nóng)村。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)建議

（一）更新人才觀念，營(yíng)造社會(huì)氛圍

農(nóng)村實(shí)用文化人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，是農(nóng)民致富的引領(lǐng)者，他們對(duì)農(nóng)民的帶領(lǐng)和帶動(dòng)作用最直接、最具體。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)各種媒體，大力宣傳農(nóng)村實(shí)用文化人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮“雁頭帶陣”效用，提高全社會(huì)尊重農(nóng)村文化人才的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，讓更多的人才脫穎而出。

（二）加強(qiáng)培育引導(dǎo)，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用文化人才結(jié)構(gòu)

在不斷壯大農(nóng)村實(shí)用文化人才總量的前提下，充分發(fā)揮公共資源對(duì)高層次實(shí)用型文化人才培育引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。不斷與嘉峪關(guān)電大、甘肅省鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校合作，加大農(nóng)村實(shí)用文化人才的培養(yǎng)力度，利用省上、國(guó)家等免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，分期分批把農(nóng)村實(shí)用文化人才送出去，開(kāi)闊眼界，提高水平。

（三）建立完善相關(guān)機(jī)制，搭建農(nóng)村實(shí)用文化人才持續(xù)增長(zhǎng)平臺(tái)

建立并完善有利于培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用文化人才的各種機(jī)制，努力激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用文化人才健康成長(zhǎng)。建立農(nóng)村實(shí)用文化人才數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向社會(huì)發(fā)布，充分提高文化人才的利用率。建立、健全農(nóng)村實(shí)用文化人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)符合條件的各類農(nóng)村實(shí)用文化人才申報(bào)職稱評(píng)定。同時(shí)，職稱的評(píng)定要與相應(yīng)的物質(zhì)待遇相結(jié)合。不斷加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)村實(shí)用文化人才的文化項(xiàng)目;設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用文化人才的培養(yǎng)、宣傳表彰等工作。通過(guò)一系列的措施，為農(nóng)村優(yōu)秀文化人才提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐，努力搭建平臺(tái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曹明貴等.農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與人力資本流動(dòng)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005.

[2]陳立新.當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才的期盼[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（5）.

[3]陳宜蘭.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006，（10）.

[4]符鋼戰(zhàn)，韋振煌，黃榮貴.農(nóng)村能人與農(nóng)村發(fā)展[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007，（3）.

[5]耿顯家.實(shí)施農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)刻不容緩[J].人才開(kāi)發(fā)，2004，（2）.

[6]李冷，余際從.加快農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)思考[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007，（11）.