構建兩層級三協(xié)同多序列教師培訓體系的實踐研究
——以重慶第二師范學院為例

張向華， 李 江

(重慶第二師范學院， 重慶 400067)

一、高校教師培訓的現(xiàn)實基礎

教師是學校發(fā)展的第一資源，是一所學校的名片，是教學質量的保證。根據(jù)教育部2019年第四場教育新春發(fā)布會的數(shù)據(jù)，目前全國共有普通高等學校專任教師167.28萬人，比上一年增長了2.42%，且呈逐年上升的趨勢。教師發(fā)展是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎，關乎高等教育全局，但高校在聘用教師時非常注重其學歷學位，因此新進人員大多是從學校到學校，缺乏教學基礎及經(jīng)驗。以重慶第二師范學院為例，2016—2018年，新進人員共207人，其中應屆生(含沒有工作經(jīng)歷的往屆生)134人，應屆生占比達64.7%。學校在錄用時只能從他們已經(jīng)取得的科研成果推斷其今后的研究能力，從綜合素質測試推斷其今后的教學能力和工作能力。他們不但缺乏教學技能，更缺乏行業(yè)企業(yè)實踐，高校對他們進行系統(tǒng)化、體系化的培訓非常必要。即使一些具有工作經(jīng)歷的新聘用人員，包括從行業(yè)企業(yè)招聘的人員，由于工作性質發(fā)生變化，工作對象發(fā)生變化，工作內容和形式發(fā)生變化，也亟須接受專業(yè)化培訓。已經(jīng)在本校具有工作經(jīng)歷的教師，由于知識更新快，學校發(fā)展定位變化，受教育對象的不斷變化，自身在不同階段需求的變化，也有培訓的需求。

我國歷來重視高校教師培訓。特別是十一屆三中全會以后，1980年《全國重點高等學校接受進修教師工作暫行辦法》明確指出：“全國重點高等學校接受進修教師，是高等學校師資培養(yǎng)提高工作的一項重要措施，是全國重點高等學校應承擔的任務?！?996年《高等學校教師培訓工作規(guī)程》規(guī)定：“高等學校教師培訓，是為教師更好地履行崗位職責而進行的繼續(xù)教育。”指出培養(yǎng)對象以青年為主，目的是使之成為學術骨干和新的學術帶頭人，并要求根據(jù)教師職務的不同，確定不同的培訓形式。2018年1月，《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求：“全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創(chuàng)新型的教師隊伍。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓，重點面向新入職教師和青年教師，為高等學校培養(yǎng)人才培育生力軍?！彪S后，《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》要求：“職業(yè)院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度。” 2019年2月，《中國教育現(xiàn)代化2035》也要求“夯實教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展”。

二、新建地方本科高校教師培訓存在的問題

新建地方本科高校主要指1999年以后陸續(xù)建立的高校，這些學校由地方政府管理，本科辦學時限短，在教師培訓方面還存在諸多問題。

(一)教師數(shù)量不足，教學任務重，參加培訓機會少

陳寒等[1]對新建本科高校教師隊伍結構現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)，在調查統(tǒng)計37所新建本科高校生師比的過程中，75.68%的高校未達到基本辦學條件合格標準。以重慶第二師范學院為例，2015年學院生師比為21.9∶1，2016年生師比為21.7∶1，教師數(shù)量不足，教師周學時多，教學任務重，加之新建本科高校教學基本建設任務多，教師參加培訓的機會更少。

(二)培訓形式單一，培訓內容缺乏差異性，未體現(xiàn)不同的教師需求

雖然學校會安排一些教師培訓，但多數(shù)是以規(guī)?；⒊山ㄖ瓢嗟呐嘤枮橹?，忽視了不同年齡、不同職稱、不同階段教師的不同需求，進入了填鴨式教育的怪圈，培訓內容無差異。一方面，部分教師對培訓內容不感興趣，覺得過于簡單或已經(jīng)參加過類似培訓；另一方面，少數(shù)教師又需要接受一些基礎培訓，由此導致培訓無效果。如校內統(tǒng)一組織講座形式的培訓，校外以會代訓的培訓，這種培訓表面上做得熱火朝天，人氣旺，但由于缺乏針對性，培訓形式單一，不能激發(fā)參訓教師的學習主動性，效果差，偏離以需為本[2]的培訓本質，達不到培訓目的。

(三)理論培訓偏多，專業(yè)實踐能力的培訓偏少

一是注重教育教學理論知識的學習和提高，舉辦類似的培訓班或送教師到其他高校參加理論學習，而對教學實踐能力提高的培訓偏少，因為教學實踐能力的提升需要差異化的、個別化的培訓，耗時耗力。二是注重專業(yè)理論的學習和提高，特別是校外培訓，主辦方為了組織方便，節(jié)約成本，減少風險，往往只注重理論培訓，不開展專業(yè)實踐能力培訓，尤其是涉及有毒、有害、危險的實踐操作能力培訓更是如此。而作為培養(yǎng)應用型人才的地方本科高校，專業(yè)實踐能力應該是培訓的重點。

(四)新建地方高校經(jīng)費不足，無力派出教師參加高水平培訓

新建地方本科高校建校時間不長，經(jīng)費來源渠道較少，學生規(guī)模小，與老牌高校相比在當?shù)氐牡匚惠^低，相關部門對新建地方本科高校的支持力度不大，經(jīng)費嚴重不足。加之學校建設任務重，開銷大，教師培訓效果不能立竿見影，所以往往被學校忽視，特別是對一些高水平、高支出的培訓，更是不愿意派教師參加。

三、構建兩層級三協(xié)同多序列培訓體系

重慶第二師范學院進入“十三五”以后，特別重視教師隊伍的成長和發(fā)展，借鑒美國高校教師培訓體現(xiàn)“服務與發(fā)展”[3]的理念，將“成就師生發(fā)展”作為“十三五”的三大目標之一。強化教師發(fā)展中心的職能，教師發(fā)展中心與人事處合署辦公，并成立了黨委教師工作部，進一步強化黨管人才，加強教師的培養(yǎng)、培訓工作。學校黨委在《關于進一步加強和改進新時代人才工作的意見》中指出，“人才資源是學校的第一資源”，“人人都是人才、人人都可成才”。在人才隊伍建設工作中，學校高度重視教職工培養(yǎng)培訓，圍繞“十三五”事業(yè)發(fā)展目標，以“建立機制、完善制度、搭建平臺、實施項目”為抓手，在反復論證、充分調研的基礎上，結合學校作為轉型試點高校和應用型人才培養(yǎng)定位，以教師的內在需要為起點，構建了“兩層級三協(xié)同多序列”教師培訓體系(見圖1)，扎實推進教職工培養(yǎng)培訓工作，促進教師的發(fā)展。

圖1 兩層級三協(xié)同多序列培訓體系

(一)兩層級

“兩層級”是指學校和二級學院(二級部門)，兩層級齊抓共管，合力推進教師培養(yǎng)培訓工作。學校層面，貫徹落實學校黨委人才工作意見，制定人才隊伍建設規(guī)劃，出臺規(guī)章制度，設置通識類培養(yǎng)培訓項目，給予經(jīng)費保障，統(tǒng)籌推進全校教職工培養(yǎng)培訓工作；二級學院層面，結合學院實際，制定中短期培養(yǎng)培訓規(guī)劃和實施方案，有計劃、分步驟實施教師培養(yǎng)，組織和實施差異化的專業(yè)培訓；二級部門在學校統(tǒng)一安排下，負責本部門業(yè)務歸口人員的培訓。

(二)三協(xié)同

“三協(xié)同”是指在教職工培養(yǎng)培訓中豐富培訓形式，擴展培訓內容，建立培訓基地，引進和利用優(yōu)質資源，包括校企協(xié)同、校校協(xié)同、線上與線下協(xié)同。校企協(xié)同是指學校和企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，企業(yè)與學校共同制定定單式培訓項目，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢和長項，學校每年定期派出教師到企業(yè)或行業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)派出技術或管理骨干來校擔任客座教授或兼職教師，以培養(yǎng)教師的實踐能力，提升其行業(yè)素養(yǎng)；校校協(xié)同是指學校和國內外知名院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關系，派出教師到對方單位進修或擔任訪問學者，邀請知名專家學者來校開辦講座、學術報告等，以培養(yǎng)教職工教學科研能力或行政管理能力；線上線下協(xié)同是指利用互聯(lián)網(wǎng)，采用線上線下相結合、集中與分散相結合等方式開展教職工培養(yǎng)培訓。

(三)多序列

“多序列”是指根據(jù)教職工工作崗位的不同、工作性質的不同、服務對象的不同分類進行培養(yǎng)培訓，注重每一位教職工的成長。專任教師培養(yǎng)培訓側重提升師德師風、學科專業(yè)水平和教學能力，輔導員培訓側重提升思想政治素養(yǎng)和學生工作技能，管理服務人員培訓則以提升業(yè)務素質和管理效能為主。為體現(xiàn)教學中心地位，學校會優(yōu)先安排專任教師參加進修培訓。

四、兩層級三協(xié)同多序列培訓體系的實踐效果

(一)“兩層級”各有側重，培訓效果明顯

學校教師發(fā)展中心代表學校進行教師培訓的頂層設計，構建教師培訓的整體方案，制定規(guī)章制度，組織開展共性、通識、統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一管理學校教師培訓經(jīng)費?！笆濉币詠恚瑢W校修訂《教師進修培訓管理辦法》《教職工攻讀博士學位管理暫行辦法》《“雙師雙能型”教師建設管理暫行辦法》，制定《“教師教學能力五年提升計劃”實施方案》《輔導員隊伍建設實施意見》《教學名師培養(yǎng)計劃》《青年教師成長支持計劃》《業(yè)務干部管理能力專項培養(yǎng)計劃》等文件，為教職工搭建培養(yǎng)培訓的項目平臺。各二級學院結合實際制定了相應的落實教師培養(yǎng)培訓的細則。2016—2018年，學校組織新教師崗前培訓等教師培訓43期，共計5513人次；二級學院組織教師參加美國學前高瞻課程培訓，組織旅游管理專業(yè)教師參加香港理工大學培訓等2635人次。2016年2月至2018年10月31日，學校共計支出教師培訓經(jīng)費1398萬元，其中由學校統(tǒng)一組織的培訓支出470萬元，二級學院組織開展的專業(yè)培訓支出928萬元。學校組織的培訓多以校內培訓為主，而且規(guī)模較大，培訓人均支出少。二級學院組織的培訓多以外出學習為主，雖然規(guī)模小，培訓的人次不多，但培訓具有個性化和專業(yè)化特點，人均培訓費用更高。

(二)“三協(xié)同”提升培訓的有效性和針對性

為了增加教師培訓的機會，學校一是通過引進教師和聘用外聘教師，減少教師的周學時，近三年學校累計新進專任教師137名，常年聘請外聘教師160名，使學校生師比從21.7∶1降低到了19.2∶1，切實減少了教師的教學工作量，二是學校允許對課程的開課方式作調整，方便教師外出參加培訓進修。為了滿足不同職稱、不同年齡、不同專業(yè)教師的需求，學校堅持“學用一致、注重實效、分類培養(yǎng)”的原則，并明確了不同對象的培訓形式和培訓內容。如未經(jīng)過社會實踐鍛煉的教師需要參加半年以上的社會實踐或行業(yè)掛職，新教師、助教、連續(xù)三年課堂教學質量評價排名本院后20%的教師必須參加教學實踐培訓，教授、副教授或具有博士學位的教師應參加學科前沿知識培訓等。學校實行教師培訓自主申請與學校安排相結合的制度，使培訓既具有一定的強制性，又具有一定的自主性，培訓內容既具有通識性，又具有專業(yè)性，既具有理論性，又具有實踐性。

為了提高教師的理論修養(yǎng)與課堂教學水平，學校與高校協(xié)同培養(yǎng)教師，利用教育部師資培訓中心以及名校的資源優(yōu)勢和先進的教育理念，發(fā)揮名師的教學技能和水平，開展教師定制化培養(yǎng)進修，與美國紐約州立大學新帕爾茲分校、英國中央蘭開夏大學、中國人民大學、北京師范大學、浙江大學、中山大學、廈門大學、西南大學等高校合作，以專項培訓、教師訪學等形式重點打造中青年骨干教師、教學名師和科研骨干。學校建立名師工作室，以名師工作室?guī)咏處煹某砷L和職業(yè)發(fā)展，對教師的成長具有明顯作用。

學校對新入職教師不規(guī)定教學工作量，新教師可以直接去行業(yè)企業(yè)實習鍛煉。2016—2018年，學校93名教師利用暑假到行業(yè)掛職鍛煉。除此之外，部分教師利用課余時間和寒假到行業(yè)進行科技開發(fā)、技術服務和項目研制等生產(chǎn)性科研活動。學校黨政一把手親自帶隊到行業(yè)企業(yè)調研教師掛職情況。行業(yè)企業(yè)掛職讓教師快速提升了實踐能力，把行業(yè)企業(yè)一線的生產(chǎn)技術應用于教學，提升了教學的針對性，提高了教學效果，大大提升了教學質量。另一方面，學校發(fā)揮企業(yè)的技術優(yōu)勢，在校內開展教育教學新技術使用培訓，與藍墨科技公司開展合作，采用“需求-菜單-選擇”的模式，每個學院派出教師代表參加學校組織的藍墨云班課混合式教學設計培訓，培訓后通過問卷調查發(fā)現(xiàn)，95%的教師對案例分享滿意，其中60%為很滿意，97.5%的教師對培訓的理論講解滿意，其中65%為很滿意，充分顯示了與企業(yè)協(xié)同培訓的有效性和針對性。學校成功申請了兩項教育部高等教育司“有關企業(yè)支持的2018年第一批產(chǎn)學合作協(xié)同育人”教師培訓項目。

線下培訓具有真實直觀、學習氛圍濃厚、互動性強等優(yōu)點，但同時也有學習時間不靈活，學習地點固定，學習資源相對較少、成本較高、學習內容受制于主講者等不足。信息技術特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用改變了人們的學習習慣，讓人們得以在互聯(lián)網(wǎng)上學習，可以充分利用碎片時間，突破地域限制，降低學習成本，線上線下協(xié)同學習成了人們普遍的學習方式。重慶第二師范學院教師培訓也采用了線上線下協(xié)同的方式，線下學習得以親身一試，面對面請教，線上學習增加了教師培訓的機會，降低了培訓的成本。當下最流行的“學習強國”平臺PC端有“學習新思想”“學習文化”“環(huán)球視野”等17個板塊、180多個一級欄目，手機客戶端有“學習”“視頻學習”兩大板塊、38個頻道，聚合了大量可免費閱讀的期刊、圖書、古籍、公開課、歌曲、戲曲、電影等資料。

(三)多序列培訓促進學校各類人員發(fā)展

學校發(fā)展離不開每一位員工的支持。學校根據(jù)崗位性質和工作職責，將教職工分為專任教師、輔導員、管理服務人員三類，針對每類人員開展不同性質的培訓，成就每一個人的發(fā)展。

1.專任教師培訓

2016—2018年，學校實施的專任教師通識類培養(yǎng)培訓項目包括新教師崗前培訓、新教師入職培訓、新教師師德師風網(wǎng)絡培訓、新教師教學科研專項培訓、骨干教師教育教學能力專項培訓、骨干教師學科專業(yè)培訓、教師行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、教師攻讀學位資助計劃、教師國內外進修訪學項目等5500余人次。特別是經(jīng)過行業(yè)掛職鍛煉和到企業(yè)進修培訓，雙師雙能教師從0增至167名，占專業(yè)課教師總數(shù)的29.7%。參加國外訪學的教師人數(shù)2016年比2015年增長了84%，2017年比2016年增長了155%，2018年比2017年增長了10%。擁有博士學位的教師比例由2015年的7.6%上升到2018年的11.56%。高級職稱教師比例從2015年的36.8%上升到2018年的46.5%。教師培訓效果在2018年教育部新建本科合格評估中得到了專家們的高度認可。

2.輔導員培訓

2016—2018年，學校實施新進輔導員崗前培訓、新進輔導員師德師風網(wǎng)絡培訓。在教師發(fā)展中心的統(tǒng)籌下，黨委學工部、學生處組織全體輔導員開展學工隊伍期初、期末培訓，每人每年培訓超過16學時，達到《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》的相關要求。每年組織輔導員沙龍，組織全體輔導員分類參加各種不同主題的工作經(jīng)驗交流。近三年，學校以“以賽代訓”為目的，組織全體輔導員參加每年的輔導員素質能力大賽，其中輔導員素質能力大賽全國片區(qū)賽獲獎2人次，重慶市獲獎6人次。近三年選派優(yōu)秀輔導員參加生涯規(guī)劃、思想政治教育類等相關主題的培訓達180人次。2017年，學校選派34位輔導員參加了國家心理咨詢師業(yè)務培訓，培訓時長達40學時。

3.管理服務人員培訓

2016—2018年，學校實施領導干部能力提升計劃，開展干部綜合素質與行政職業(yè)能力培訓、管理服務人員職業(yè)能力專項培訓。安排科級及以上干部赴浙江大學、中山大學、廈門大學學習242人次，校內“以會代訓”專題培訓科級以上干部1520余人次，提升了干部的理論修養(yǎng)，開拓了干部的視野，提升了干部的履職能力。開展管理服務人員培訓260余人次，特別是利用科學工作能力實訓室開展服務能力培訓，提高了管理人員的服務意識和服務水平。

五、結語

(一)領導重視是關鍵

新教師是一顆苗，需要不斷培植，一個優(yōu)秀的教師不是哪個大學可以直接教育出來的，需要在教學實踐過程中不斷成長、不斷完善、不斷提高。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！睂處煹呐囵B(yǎng)培訓也一樣，領導是否重視是教師培訓能否做好的決定因素。重慶第二師范學院把成就師生發(fā)展作為“十三五”的三大目標之一，制定師資隊伍建設規(guī)劃，將教師培訓提高作為重要內容，強化教師發(fā)展中心職能，成立黨委教師工作部，強化黨管人才，并從經(jīng)費上給予充分保證，學校每年預算500萬用于教師培訓，在部門年度目標考核中，將教師培訓作為重要指標，形成了各級領導都高度重視教師培訓的局面。

(二)制度要求是前提

學校貫徹上級對教師培訓的要求，結合自身實際制定了《重慶第二師范學院教師進修培訓管理辦法(暫行)》等促進教師教學能力、研究能力提高的制度32個，并根據(jù)學校的不同發(fā)展階段修訂相關的制度，使教師參加培訓有章可循，有法可依。同時，學校在涉及教師利益的崗位競聘、職稱評審等方面，采取強制措施，倒逼教師參加進修培訓。比如在職稱評審中，課堂教學質量綜合評價排名本院后20%的教師不能參與高級職稱的晉升評審，倒逼這些教師主動參加進修培訓，提高教學能力和水平。再比如某個時點以后出生的申報高級職稱的教師，應具有博士學位或雙師教師資格或到行業(yè)掛職累計半年以上或海外訪學、進修半年以上。這些硬性要求促進了教師參加培訓。

(三)激勵政策是推動

隨著收入分配制度的改革以及新的績效工資制度的實施，教師的收入直接與其工作量掛鉤，最應該參加培訓的青年教師由于成家立業(yè)、養(yǎng)家糊口，家庭經(jīng)濟相對困難，多數(shù)教師想通過在學校多上課或參加其他工作獲得更多的收入，往往不愿意外出參加培訓或提升學歷。如果要自己支付學費、住宿費，學習內容又不是自己感興趣的，更沒有教師愿意參加培訓。因此，學校及時出臺辦法，制定《青年人才成長支持計劃》，教師根據(jù)本人的發(fā)展興趣，結合學校的教學科研需要，可以申請10萬元～15萬元的進修培訓費用，既解決了培訓需求的針對性，又解決了教師進修培訓的學費等費用。學校及時調整進修培訓期間的待遇，教師參加一年以內(含一年)的非學歷脫產(chǎn)進修培訓，財政工資、基礎績效固定部分不變，保證了教師參加培訓期間收入不受影響。為了最大限度滿足教師培訓需要，參加培訓教師的校內課程教學可以采用分段排課。這些激勵政策保證了教師參加培訓的積極性。

(四)共同發(fā)展是根本

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，承載著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的光榮任務，教師的素質和水平?jīng)Q定了學校能夠培養(yǎng)什么樣的人，培養(yǎng)的人的素質和能力決定國家的命運和前途。只有教師得到發(fā)展了，一個學校才能發(fā)展，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的公民，促進國家的興旺發(fā)達，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。