王仲案：被槍斃的縣委書記

蔣佳伽

改革開放初期，廣東省海豐縣委書記王仲給走私人員充當(dāng)保護(hù)傘，先后利用職權(quán)侵吞緝私物資、受賄索賄6.9 萬多元。1982 年8 月24 日，廣東省檢察院汕頭地區(qū)分院依法批準(zhǔn)逮捕王仲，并于1982 年12 月31 日將王仲一案訴至廣東省汕頭地區(qū)中級法院。1982 年12 月21日，廣東省汕頭地區(qū)中級法院判處王仲死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

7月5日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)建黨98年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作N個“第一”的前前后后。王仲案被列為改革開放反腐第一案，再一次進(jìn)入人們視野。

“在改革開放初期，海豐走私很嚴(yán)重，縣委書記王仲給走私人員充當(dāng)保護(hù)傘，先后利用職權(quán)侵吞緝私物資、受賄索賄6.9萬多元。在那個年代，這個數(shù)相當(dāng)于一個普通干部近100年的工資收入?！睆V東省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《方圓》記者采訪時(shí)介紹。

1979年至1981年間，王仲任廣東省海豐縣委書記、打擊走私指揮部總指揮。當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道稱，王仲極度關(guān)注海上緝私艇查獲走私船只的情況，他即使在家休息，也第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。趁走私貨品未入庫，王仲肆無忌憚地挑選一批運(yùn)回家中，最后發(fā)展到其妻兒也仗勢，在緝私物資倉庫無償提取或壓低價(jià)格買走大批物資，轉(zhuǎn)賣從中獲利。

王仲經(jīng)常以各種 “視察”為由光顧各緝私物資倉庫，對查扣的電視機(jī)、收錄機(jī)、手表等緊俏物資伸出貪婪之手。同時(shí)，王仲另一條生財(cái)之道，則是從申請去香港探親人員處索賄受賄，利用職權(quán)授意相關(guān)部門違規(guī)審批探親報(bào)告，讓申請人得以提前出境探親。

王仲的不法行為導(dǎo)致海豐的走私犯罪得不到遏制，不正之風(fēng)在干部中蔓延，一線緝私人員執(zhí)法犯法，不少干部被腐蝕。隨后，群眾紛紛寫信檢舉揭發(fā)，1980年3月中旬，在辦案組的介入下，王仲的罪行被查實(shí)。

兩個賬本

從王仲生前受審的照片來看，濃密烏黑的頭發(fā)，長臉直鼻，給人印象是典型的北方人，小而有神的眼睛，眉宇間透著官威。

王仲是天津人，1947年參加中國人民解放軍，同年加入中國共產(chǎn)黨。1950年開始轉(zhuǎn)到地方工作，1976年2月出任海豐縣委副書記、縣委書記、縣革委會主任，1981年8月調(diào)任汕頭地委政法委員會副主任。

1979年秋，海豐當(dāng)?shù)匾晃粡V播員為盡早與在香港的親人團(tuán)聚，給王仲家送去一臺17英寸黑白電視機(jī);海豐的一名教師想提前辦理一家5口去香港的手續(xù)，給王仲送了一臺彩電和一臺收錄機(jī)。王仲接收賄賂后，廣播員和教師一家均順利提前出境。這似乎也成了王仲貪污受賄的導(dǎo)火索，此后他多次向縣公安局下“指示”、批條子，為行賄者積極活動，幫助廣播員和教師一家在內(nèi)的11人提前獲準(zhǔn)去香港。

嘗到甜頭后，王仲以“提取樣品”“照顧領(lǐng)導(dǎo)”“走訪需要”等借口，大量侵吞緝私物資，先后通過緝私管理人員從汕尾鎮(zhèn)、海豐縣公安局汕尾分局、汕尾邊防檢查站等緝私物資倉庫，先“拿”一塊手表、“順”一臺電視機(jī)，再到將一批批物資運(yùn)回家，一發(fā)不可收拾。

王泗吉是汕尾鎮(zhèn)革委會副主任兼緝私倉庫保管員，他向辦案機(jī)關(guān)提供了兩個賬本，一個是記錄所有物資出庫的“小賬本”，另一個是憑記憶制作的賬本，兩個賬本記錄王仲拿走物資的出入比較大。

由于王仲在過去一年四個月里面，不定期地在物資倉庫拿走各類物資，王泗吉提供的賬本成為非常重要的證據(jù)?！靶≠~本”是按照時(shí)間先后順序記的流水賬，王仲共拿走128只手表，辦案人員一一與賬本里記載的其他拿走物資的人進(jìn)行核實(shí)，以確保賬本記錄信息的真實(shí)性。經(jīng)過調(diào)查取證，王仲領(lǐng)取物資與“小賬本”記錄相印證，并且有人證實(shí)見過王泗吉用該賬本進(jìn)行登記。而另一個賬本進(jìn)貨和出貨數(shù)量對不上，進(jìn)貨少、出貨多，與其他證言也無法相互印證。

經(jīng)廣東省檢察院、汕頭地區(qū)檢察分院立案偵查，掌握了王仲大量的犯罪事實(shí)。1982年8月24日，廣東省檢察院汕頭地區(qū)分院依法批準(zhǔn)逮捕王仲，并于1982年12月31日將王仲一案訴至廣東省汕頭地區(qū)中級法院。

“雖然當(dāng)時(shí)刑事訴訟法的落實(shí)尚未十分到位，但檢法兩家還是堅(jiān)持依法辦案為原則，嚴(yán)格把好證據(jù)關(guān)。那時(shí)候從汕頭公交總站坐車去海豐縣要一整天的時(shí)間，因?yàn)槭峭谅奋囬_不快，一般當(dāng)天去，只能第二天開展工作。但只要收到新證據(jù)，我們立馬出發(fā)?！?當(dāng)時(shí)審理王仲案的助審員陳石波回憶。

經(jīng)審理查明，自1980年4月至1981年8月間，王仲利用職權(quán)，從緝私物資倉庫先后拿走手表263只、收錄機(jī)17部、彩色電視機(jī)1臺、電風(fēng)扇2臺、衣服182件、布料442米等，總價(jià)值共計(jì)58141元;通過批條子、當(dāng)面交辦等方法使有關(guān)部門違反國家規(guī)定批準(zhǔn)申請出港人員提前出境，從中收受賄賂物品總價(jià)值11608元;王仲共貪污受賄總金額達(dá)69749元，情節(jié)特別嚴(yán)重，已涉嫌構(gòu)成貪污罪和受賄罪。

被執(zhí)行死刑

王仲患有嚴(yán)重的心臟病，辦案機(jī)關(guān)對他采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施，監(jiān)視地點(diǎn)在汕頭地區(qū)醫(yī)專附屬醫(yī)院。

據(jù)《人民法院報(bào)》報(bào)道稱，開庭前，經(jīng)辦法官先后依法對王仲進(jìn)行了6次訊問，一開始王仲否定了檢察院起訴的全部犯罪事實(shí)，聲稱其中一部分物資是代上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)買的，另一部分是自己買的，只是由于當(dāng)時(shí)沒帶錢所以就先記賬了，后來讓女兒給了部分錢，剩下的沒來得及給。在第四次訊問中，王仲承認(rèn)自己在前面的供述中撒了謊，但對大部分犯罪事實(shí)還是不肯承認(rèn)，認(rèn)罪態(tài)度惡劣。

“我們告知他，刑事訴訟法有規(guī)定，被告人不認(rèn)罪，但有其他證據(jù)證實(shí)同樣也可以定罪，他還是不思悔改，拒不坦白”。審理王仲案的助審員陳石波說。

其實(shí)早在1982年2月20日，《人民日報(bào)》報(bào)道了海豐縣四艘緝私艇人員執(zhí)法犯法被速捕法辦的消息之后，王仲意識到自己私拿緝私物資問題的嚴(yán)重性，為了掩蓋罪行，他與妻子、兒子等人將贓款贓物轉(zhuǎn)移疏散到8個親友家窩藏，并與有關(guān)人員訂立攻守同盟，對抗審查。

“當(dāng)時(shí)我們調(diào)整辦案策略，7月9日至28日我們辦案組吃住在潮州，19天里一共提審?fù)踔俚钠拮雨惽商m26次，耐心釋法說理，用查實(shí)的證據(jù)擊破她編造的謊言。最終陳巧蘭痛哭流涕地交代了王仲貪污受賄后贓款贓物的具體去向，案件有很大突破?！碑?dāng)年參與辦理王仲案的汕頭經(jīng)濟(jì)檢察科預(yù)審小組成員羅益平介紹說。

1982年9月15日，王仲案首次開庭。由于當(dāng)時(shí)法院沒有法庭，一般都是在廣場開庭，考慮到王仲案社會關(guān)注度較高，旁聽人員多，法院決定在地委的大禮堂開庭。

庭審持續(xù)了兩天半，地委大禮堂里擠滿了群眾，王仲在眾目睽睽下受審時(shí)，矢口否認(rèn)犯罪事實(shí)。9月17日上午，庭審進(jìn)入辯論環(huán)節(jié)時(shí)，王仲心臟病突然發(fā)作，法官宣布休庭。由于王仲的身體原因，12月20日上午9時(shí)30分進(jìn)行第二次庭審，在汕頭地委小禮堂結(jié)束了法庭辯論。當(dāng)晚，合議庭進(jìn)行合議。

根據(jù)我國1979年刑法的規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，貪污公共財(cái)產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑。

1982年3月通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》，明確規(guī)定國家工作人員索取、收受賄賂的，比照刑法貪污罪論處。5月1日前能主動投案、坦白交代的犯罪分子，可以從寬處理。

王仲身為縣委書記，無視國法，罪行敗露后，四處打聽情況，分散贓款贓物，大搞串供活動，認(rèn)罪態(tài)度惡劣。

合議庭經(jīng)過合議一致認(rèn)為，王仲的行為已構(gòu)成貪污、受賄罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)判處死刑。12月20日晚上10點(diǎn)，合議庭將案件提交給審委會再次討論，審委會同意合議庭意見。

1982年12月21日上午10時(shí)10分，王仲案宣判。廣東省汕頭地區(qū)中級法院依照刑法第155條、第185條和第53條第1款的規(guī)定，判處王仲死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

一審判決后，王仲不服，提出上訴。經(jīng)廣東省高級法院終審裁定，駁回上訴，維持原判，并報(bào)經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)。1983年1月17日，王仲在汕頭市人民廣場被執(zhí)行死刑，終年56歲。

王仲案受到時(shí)任中紀(jì)委第一書記陳云的極大關(guān)注，他多次聽取案情匯報(bào)，先后派出100多人次的工作組調(diào)查此案。有人說，王仲是老同志，曾為黨作出一些貢獻(xiàn)，是不是應(yīng)該從輕處理。但陳云認(rèn)為，在改革開放的關(guān)鍵時(shí)刻，在一個地區(qū)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的情況，王仲起到非常壞的作用，如果不依照黨紀(jì)國法懲處，對打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪活動及改革開放都是不利的。

法治越來越重要

王仲腐敗行為帶有明顯的時(shí)代特征，他是改革開放后第一個因貪污腐敗被槍斃的縣委書記。

“文革”結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口大規(guī)模流動，社會管理從高壓控制型向?qū)捤晒芾硇娃D(zhuǎn)變，“文革”的后遺癥凸顯，各種刑事犯罪特別是嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪和嚴(yán)重危害社會治安的犯罪大量發(fā)生。

1982年3月，全國人大常委會通過《關(guān)于嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》，堅(jiān)決打擊走私、套匯、投機(jī)倒把牟取暴利、盜竊公共財(cái)物、盜賣珍貴文物和索賄受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，對刑法的有關(guān)條款作了相應(yīng)的補(bǔ)充和修改;1983年9月出臺《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》，對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑。至此，為期十多年的“嚴(yán)打”（嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安和嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪分子）大幕徐徐拉開。全國人大常委會先后出臺了24個單行刑法，增加了100多個罪名，提高了許多罪名的法定刑，并增設(shè)了40種犯罪的死刑。至1997年刑法修訂之時(shí)，死刑罪名已由1979年的28個上升到75個。