新形勢(shì)下煤炭企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

摘 要：本文主要闡述了紀(jì)檢監(jiān)察工作在煤炭企業(yè)中的重要性，從多個(gè)不同的角度分析了煤炭企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)可能面臨的問題，并提出了關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的一系列改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);煤炭企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作

紀(jì)檢監(jiān)察部門是我黨政治體制的重要組成部分，在黨和國家的政治生活中具有重要的監(jiān)督和保障作用。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在從嚴(yán)治黨、深化國企改革的要求下，也加大了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視力度和執(zhí)行力度。由于傳統(tǒng)體制的影響、新體制的沖擊以及各種不良社會(huì)文化和思想的滲透，都對(duì)當(dāng)前企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，加之黨的十九大中對(duì)該工作提出新的要求，更是加大了工作的難度和迫切性。如何面對(duì)工作中出現(xiàn)的重視程度不足、監(jiān)管力度不夠、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)滯后等問題，就需要國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部從自我做起，從思想上轉(zhuǎn)變，從行為上改善，將國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心任務(wù)緊密地結(jié)合在一起，以推進(jìn)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效開展。

1 新常態(tài)對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作提出的新要求

1.1十九大報(bào)告中關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的闡述，表明了黨中央堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，也分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求之間的關(guān)聯(lián)性，從而進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重視，有利于國企紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的高效開展。這體現(xiàn)了黨從更高的站位、更寬的視野，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高要求。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門要以“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，挺紀(jì)在前，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，在打造企業(yè)廉潔政治中發(fā)揮出新的更大的作用。

1.2黨的十九大報(bào)告明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是新常態(tài)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要持續(xù)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，增強(qiáng)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要重點(diǎn)規(guī)范和制約企業(yè)權(quán)力的運(yùn)作，關(guān)注制度的完善和創(chuàng)新，建立和完善符合本行業(yè)、本企業(yè)特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，認(rèn)真查找和防范在崗位職責(zé)、思想理念、業(yè)務(wù)流程、制度環(huán)境以及外部氛圍等方面可能發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，整合各種監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，最大程度減少和降低企業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，凈化社會(huì)風(fēng)氣，增加職工群眾的信任度。

2 當(dāng)前影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的難點(diǎn)問題

2.1對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在不嚴(yán)不實(shí)的情況，沒有以本地區(qū)的各類腐敗案件為鑒，而紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性又缺乏全面的認(rèn)識(shí)，致使責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行力度不夠。而有的企業(yè)只注重了經(jīng)濟(jì)利益，忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，使得紀(jì)檢監(jiān)察部門形同虛設(shè)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮不了應(yīng)有的監(jiān)督作用。

2.2缺乏明確的責(zé)任劃分，內(nèi)部監(jiān)管力度不強(qiáng)

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，在配套制度的建立和完善上也處于較低水平，尤其是企業(yè)各部門之間的權(quán)力、責(zé)任的劃分和明確都缺乏一定的科學(xué)性。在我國的政治、法律體制中，多數(shù)的規(guī)章制度都是從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，缺少微觀上的具化和管理，致使從業(yè)人員在具體的責(zé)任和權(quán)力的認(rèn)識(shí)上缺乏全面性，導(dǎo)致在開展紀(jì)檢工作時(shí)無法可依、無章可循。在國企中也普遍存在職責(zé)劃分不清、對(duì)責(zé)任推諉、敷衍了事的現(xiàn)象，由于各級(jí)部門缺乏相互監(jiān)管的主動(dòng)性，加上企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不規(guī)范，造成人員在利益面前不擇手段，以權(quán)謀私，紀(jì)檢監(jiān)督大多是走走過場(chǎng)，過于隨意，沒有實(shí)質(zhì)性可言。因此，整體而言國企在相應(yīng)的工作監(jiān)管制度、所遵循的法律體系的不完善，對(duì)違法行為的處置不夠嚴(yán)厲也是重要的原因之一。

3 提升國有煤炭企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平的優(yōu)化措施

3.1建立完善的內(nèi)控機(jī)制和工作體制

首先通過制定相應(yīng)的工作體制，將責(zé)任落實(shí)到人，明確責(zé)任的劃分，并將其作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和選拔;其次通過制定切實(shí)可行的各類激勵(lì)機(jī)制，做到賞罰分明，同時(shí)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行合理的監(jiān)控;第三要著重突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，加大對(duì)反腐倡廉工作的支持和重視，嚴(yán)格懲處各類腐敗行為，從源頭杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，營造良好的社會(huì)環(huán)境;最后企業(yè)應(yīng)加大對(duì)監(jiān)督體系的建設(shè)，各級(jí)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合、全面的管理，共同關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營狀況，并互相溝通和交流，從而平衡了各部門之間的相互關(guān)系，達(dá)到共同發(fā)展，相互制約的目的。

3.2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育

深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，應(yīng)先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)該項(xiàng)工作的支持和重視，強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性。定期組織工作人員學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和政治理論，提高綜合素質(zhì)。另外通過舉行與外界單位之間的探討、交流等活動(dòng)，促進(jìn)各單位之間的互相學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，提高處理和協(xié)調(diào)能力;其次進(jìn)行政治教育和責(zé)任教育，使從業(yè)人員深刻地認(rèn)識(shí)和理解從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義和歷史使命，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能，正確行使主體的權(quán)力和責(zé)任，從根本上解決不嚴(yán)不實(shí)的問題，增強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

3.3合理進(jìn)行人員的選拔和任用

紀(jì)檢監(jiān)察部門在進(jìn)行人員任用和干部選撥時(shí)，應(yīng)該注重該人員的政治面貌、思想覺悟、廉政意識(shí)以及本身的社會(huì)關(guān)系，真正任用一些能夠心懷人民、為人民服務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察人員，堅(jiān)決避免裙帶關(guān)系、走后門等有失公允的情況發(fā)生，否則會(huì)極大的影響黨群關(guān)系，容易造成紀(jì)檢工作的不平等和不公正。同時(shí)杜絕形式主義，并將考察人員公開透明化，通過公眾的監(jiān)督和審核，來確定其是否勝任該項(xiàng)工作，這樣選撥出的人員和干部才能讓職工群眾滿意和放心，才能發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，從而更好的團(tuán)結(jié)企業(yè)全員，深入職工實(shí)際，切實(shí)做到以人為本。

4 結(jié)語

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要組成部分，是企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的核心內(nèi)容。在新形勢(shì)下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的責(zé)任，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督和懲處職能，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、國家的穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步作出積極的努力。

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作者簡介：

李鵬（1986.04-），男，本科學(xué)歷，政工師，研究方向：國企思想政治。

（作者單位：陜西澄城董東煤業(yè)有限責(zé)任公司）