楊建春

摘 要：隨著現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)中起到重要的促進(jìn)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理作為小城鎮(zhèn)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠進(jìn)一步優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源置，小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的核心和關(guān)鍵，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，同時能夠有效解決三農(nóng)問題，提高促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，因此加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃;小城鎮(zhèn)建設(shè);重要作用

引 言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作有序進(jìn)行，較好地促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，從而快速促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化建設(shè)的腳步。文章分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要作用問題，進(jìn)而更好地促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，讓人民生活更加幸福安康，促進(jìn)新時代小城鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作取得更大的進(jìn)步，切實推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的發(fā)展。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概述

國內(nèi)各地有序開展小城鎮(zhèn)建設(shè)，較快地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，當(dāng)前小城建設(shè)即是改變城鎮(zhèn)當(dāng)前的空間體系，改善城鎮(zhèn)功能區(qū)的行為，對于小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要做到因地制宜，確保生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。其次真正做到以人為本，建設(shè)城鎮(zhèn)的目的是提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，從而較好地規(guī)劃未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，全面實現(xiàn)構(gòu)建具有中國特色的城鎮(zhèn)，提高人民生活的幸福感。

其次開展小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，要做到科學(xué)規(guī)劃與合理布局，作為城市化建設(shè)的范疇，小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，能夠全面改善當(dāng)前的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)狀。為此開展城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，需要將建設(shè)工作做到實處，有效促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的優(yōu)化與不斷完善能促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)更好更快地發(fā)展，從而較好地促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。規(guī)劃管理是城鎮(zhèn)建設(shè)的根本，更是城鎮(zhèn)建設(shè)的核心組件，開展小城鎮(zhèn)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃起到重要的促進(jìn)作用。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，能夠有效調(diào)控并保證城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的高效能、高速度與高質(zhì)量進(jìn)行，最終促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展并進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理對小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要作用

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理對小城鎮(zhèn)的建設(shè)起到促進(jìn)作用。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的主要的功能是改善居民的居住環(huán)境，同時進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理對城鎮(zhèn)整體的布局起到重要的助推作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理能保障城鎮(zhèn)建設(shè)的合理、合法與實用性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理有利于城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展;有利于促進(jìn)整個城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，有助于優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的布局，并不斷在基礎(chǔ)布局之上進(jìn)行完善、改進(jìn)或增加或減少，確保整體布局更加符合實際的情況，進(jìn)一步保障小城鎮(zhèn)布局的實用性，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)起到助推與促進(jìn)作用。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理對城鎮(zhèn)建設(shè)起到規(guī)范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理需要進(jìn)行全局的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地管理，因此有利于城鎮(zhèn)各類用地以及建設(shè)的管理與合理審批，對做好社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起到合理配置與完善的作用。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理有利于為小城鎮(zhèn)的建設(shè)提供健全的配套基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理為城鎮(zhèn)建設(shè)、為居民生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)行規(guī)劃工作的同時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，保障城鎮(zhèn)規(guī)劃的流程合理有序、合情合法，保障小城鎮(zhèn)建設(shè)工作安全有序進(jìn)行，有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)外部基礎(chǔ)設(shè)施與專項規(guī)劃的相互結(jié)合。

2.3做鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理能夠切實推動新農(nóng)村建設(shè)的步伐。小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的有序落實，作為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件與保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作能夠確保小城鎮(zhèn)建設(shè)過程的有序進(jìn)行，同時促進(jìn)帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。其次通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結(jié)合當(dāng)下國家各項扶貧與經(jīng)濟(jì)政策，能夠全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，從而高效地拉動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理在小城鎮(zhèn)建設(shè)作用之途徑

3.1確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃被合理有序地開展。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理對城鎮(zhèn)建設(shè)的作用，需要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和規(guī)范，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃得到合理、科學(xué)地建設(shè)，從而有序進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。一鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作過程中，應(yīng)從而讓集鎮(zhèn)以及村莊開發(fā)、建設(shè)的布局等方面是，應(yīng)確保各項建設(shè)工作符合公共利益與實際情況。

其次積極構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，提高工作人員的工作責(zé)任感，確保大家各司其職，真正服務(wù)于人民，切實提高工作人員業(yè)務(wù)水平高。同時各機(jī)構(gòu)部門之間應(yīng)實現(xiàn)高效溝通與協(xié)調(diào)，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作有序的進(jìn)行，全面促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的水平，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，就需要做到：堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持小城鎮(zhèn)本地的發(fā)展策略，根據(jù)國家、政府的政策執(zhí)行，同時善于把握或抓住機(jī)遇，做到全面深化改革，保障城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利進(jìn)行與可持續(xù)發(fā)展。其次做好總體規(guī)劃方案準(zhǔn)備工作，做好風(fēng)險控制及應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作;一方面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推廣農(nóng)村清潔能源。另一方面，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)思想建設(shè)，有利于提高管理人員的創(chuàng)新意識;同時優(yōu)化管理流程與審批流程;大力扶持、鼓勵創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)的治安管理環(huán)境，不斷深化貫徹落實地方政策助理小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

3.3嚴(yán)格根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃實施高效精準(zhǔn)管理。試行高效精準(zhǔn)管理能夠促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的效率與質(zhì)量，因此要嚴(yán)格按照小城鎮(zhèn)布局，全面促進(jìn)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)基層組織的管理意識，全面制定詳細(xì)的管理制度，從而較好解決民眾的問題。其次切實改變民眾的生活環(huán)境，建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)管和巡查機(jī)構(gòu)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展;保障房屋拆遷事件的合法性與土地使用的合法性，全面對體制內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)抓、嚴(yán)查，加強(qiáng)體制外的管理與引導(dǎo)。此外通過有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，有助于較快樹立全局觀念，進(jìn)而做好長遠(yuǎn)發(fā)展的計劃，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)布局合理與科學(xué)規(guī)劃，最終推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

3.4做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確保城鎮(zhèn)建設(shè)的合理與質(zhì)量。開展詳細(xì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，不僅可以保障城鎮(zhèn)建設(shè)工作的科學(xué)性與有效性，而且還能保障布局的科學(xué)性、規(guī)范性與合理性。同時有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)的資源配置，較好地控制城鎮(zhèn)的成本和資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作能夠有效保障城鎮(zhèn)建設(shè)的合理性與質(zhì)量，有利于提高管理人員的工作能力與水平，不斷增強(qiáng)管理人員的法律意識及其業(yè)務(wù)能力，確保真正做好各項城鎮(zhèn)建設(shè)工作，高效扎實推動我國小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠有條不紊地進(jìn)行。

此外通過提高民眾創(chuàng)新意識，積極鼓勵和扶持創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其實加大并調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重改善農(nóng)村建設(shè)條件，真正提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，真正促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，為此應(yīng)合理開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)合理劃分區(qū)域提供保證;扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動城鎮(zhèn)發(fā)展的同時做好城鎮(zhèn)建設(shè)成本的控制工作，不斷優(yōu)化資源管理，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠順利進(jìn)行，從而真正提高社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

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