建筑工程造價(jià)中的預(yù)算編制及其控制探討

楊柳 吳艷榮

摘要：隨著我國房地產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及整個(gè)行業(yè)經(jīng)營成本的增加，建筑工程的投資規(guī)模也出現(xiàn)了迅速擴(kuò)大的發(fā)展趨勢，企業(yè)為了盡量地控制工程的建筑成本，對概預(yù)算的重視程度日漸提高。建筑工程的概預(yù)算不同于一般項(xiàng)目的預(yù)算，它是一種技術(shù)性的預(yù)算工作，對于預(yù)算編制人員的能力水平、綜合素質(zhì)要求很高，需要預(yù)算編制人員熟練掌握行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，掌握各項(xiàng)費(fèi)用文件及資料并據(jù)此做出最準(zhǔn)確的判斷。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)算；影響因素；編制要點(diǎn)；控制

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。建筑工程的不斷發(fā)展，對建筑工程造價(jià)提出了更高的要求，對工程造價(jià)的合理管理和有效控制，能夠?yàn)楣こ掏顿Y提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2 概預(yù)算編制在工程造價(jià)中的重要作用

概預(yù)算編制系統(tǒng)是建筑工程的關(guān)鍵組成部分，建筑工程的開展，離不開施工企業(yè)對于工程建設(shè)環(huán)節(jié)的有效控制，離不開工程造價(jià)環(huán)節(jié)的有效控制，為此我們需要進(jìn)行施工作業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)劃，按照施工工程的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)階段的有效控制，以符合國家的規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)計(jì)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的有效核實(shí)，滿足工程造價(jià)管理的需要。我們需要做好積極的工程造價(jià)管理控制，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的有效發(fā)展。

概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的有效進(jìn)展，有利于對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，滿足建筑工程實(shí)際投資決策的需要，滿足施工企業(yè)日常分配管理的需要。概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行，有利于提高對建筑工程造價(jià)管理的有效控制，為此我們需要建立健全概預(yù)算編制系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制管理。

3 影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的主要因素

影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的因素主要有：（1）概預(yù)算編制因素。由于沒有對工程實(shí)際進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使概預(yù)算編制出來的建筑工程預(yù)算價(jià)格存在著漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等差錯(cuò)，導(dǎo)致不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測出建筑工程實(shí)際施工過程中需要的費(fèi)用支出狀況。（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素。筆者認(rèn)為主要有以下原因：第一、由于設(shè)計(jì)單位沒有對項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來理論化設(shè)計(jì)，因此設(shè)計(jì)圖和客觀條件存在著較大的出入，對于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。第二、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過程中圖紙的變更比較大。第三、部分建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)為了壓低其造價(jià)，通常會搞一些不切合實(shí)際的設(shè)計(jì)，在施工過程中設(shè)計(jì)變更比較大。（3）施工管理因素?，F(xiàn)代建筑規(guī)模變得不斷增大且復(fù)雜，使得建筑工程項(xiàng)目的工序比較多、施工時(shí)間比較長，在施工過程中如果管理不善，就不能夠得到比較及時(shí)與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問題.

4 分析建筑工程造價(jià)中的預(yù)算編制要點(diǎn)

結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為建筑工程造價(jià)中的預(yù)算編制要點(diǎn)主要表現(xiàn)為：（1）做好預(yù)算造價(jià)編制準(zhǔn)備。建筑工程造價(jià)中的預(yù)算編制準(zhǔn)備要求全面收集建筑工程的相關(guān)資料，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價(jià)格、大宗材料的采購地及其現(xiàn)有已建類似工程的資料。還要收集建筑項(xiàng)目工程的額周圍環(huán)境、同行業(yè)經(jīng)營等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該深入工地現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場進(jìn)行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。（2）合理應(yīng)用各種造價(jià)預(yù)算軟件。造價(jià)預(yù)算軟件的合理應(yīng)用可以量化工程量的自動計(jì)算；實(shí)現(xiàn)價(jià)格共享的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)圖形工程量的集成化?，F(xiàn)代工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)通常借助AUTOCAD圖形設(shè)計(jì)軟件來完成，由這一軟件設(shè)計(jì)出的電子圖本身帶有了預(yù)算需要的所有電子數(shù)據(jù)，因此如何提升預(yù)算工作的效率應(yīng)該從這一點(diǎn)入手。算量軟件具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析處理功能，可以識別電子設(shè)計(jì)圖紙，將圖紙上所有構(gòu)件轉(zhuǎn)化為算量軟件上的數(shù)據(jù)，減去了過去需要手工輸入數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)。除了需要對構(gòu)件進(jìn)行修正之外，算量軟件相對于過去的預(yù)算方法提高了幾個(gè)數(shù)量級的效率。并且其可以在計(jì)算機(jī)上對施工進(jìn)行虛擬，從地基建設(shè)到裝飾等整個(gè)流程進(jìn)行三維建模，簡單直觀，并且對于構(gòu)件的扣減出錯(cuò)基本上不會出現(xiàn)。（3）明確計(jì)算價(jià)格。通過上述對施工圖紙進(jìn)行熟悉，能夠?yàn)橛?jì)算工作奠定基礎(chǔ)；通過對定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行研究，能夠?yàn)橛?jì)算工作提供依據(jù)；通過對定額估價(jià)表的套用和計(jì)算，能夠逐步完善工程實(shí)體的費(fèi)用計(jì)算。（4）合理調(diào)整差價(jià)。據(jù)相關(guān)研究表明，在建筑工程中，直接費(fèi)用約為10%左右，因此要嚴(yán)格按照施工方案和定額，來如實(shí)的計(jì)算。在編制過程中，由于人工、機(jī)械、材料等價(jià)格是由業(yè)主和承包商按照市場參考價(jià)格來確定的，因此要通過對市場價(jià)格的調(diào)查，按照單項(xiàng)材料差價(jià)的調(diào)整辦法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

5 分析建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制措施

5.1 嚴(yán)格施工階段預(yù)算造價(jià)控制

建筑施工階段的資金投入比較大，該階段不僅是招投標(biāo)的有效延伸，還是合同具體化的過程。在施工階段很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象，究其原因主要有：（1）受到自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響；（2）受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好該階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。

5.2 加強(qiáng)建筑工程變更的控制

建筑工程建設(shè)通常需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，但是在實(shí)際施工的過程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對工程造價(jià)進(jìn)行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對該部分實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計(jì)變更所帶來的造價(jià)超支降到最低。

6 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)編制及其控制，有利于節(jié)約資源以及降低工程成本。如果建筑工程造價(jià)中的預(yù)算編制與控制不合理，最終會影響施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，因此對預(yù)算編制及其控制進(jìn)行分析具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊陽.淺談建筑工程預(yù)算造價(jià)控制[J].中華科技，2016.

（作者單位：安陽建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）